Рішення

від 13.05.2019 по справі 585/881/19

РОМЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 585/881/19

Номер провадження 2/585/482/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2019 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючої судді - Машини І.М.,

при секретарі - Рибіній Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ромни справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах свого малолітнього сина: ОСОБА_2, представник позивача: адвокат ОСОБА_3, до ОСОБА_4, ОСОБА_5 сільської ради Роменського району Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: відділ державної реєстрації Роменської районної державної адміністрації Сумської області, про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобовFязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2019 року ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах свого малолітнього сина: ОСОБА_2, звернулася до суду з вказаним позовом та просить визнати протиправним та скасувати рішення тринадцятої сесії сьомого скликання Василівської сільської ради Роменського району від 10.02.2017 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства на території Василівської сільської ради»; зобовFязати Відділ державної реєстрації Роменської районної державної адміністрації Сумської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації прав, проведених на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: б/н, виданий 10.02.2017, видавник: Василівська сільська рада Роменського району Сумської області, дата державної реєстрації 21.02.2017, номер запису про право власності 19181391 на земельну ділянку кадастровий номер 5924182600:03:005:0005 та дата державної реєстрації 21.02.2017, номер запису про право власності 19182519 на земельну ділянку кадастровий номер 5924182600:03:005:0006. Позов мотивований незаконністю реєстрації відповідачем права власності на зазначені вище земельні ділянки лише за ОСОБА_4, що є порушенням вимоги ст. 120 ч. і та 4 Земельного Кодексу України, ст. 22 Конституції України, позбавивши таким чином позивача та її малолітнього сина права власності на земельні ділянки, які вони мали намір приватизувати, при цьому фактично звузивши зміст та обсяг їх з сином прав щодо володіння, користування чи розпорядження земельною ділянкою, що належала б їм на праві власності.

В судове засідання позивачка, яка діє в своїх інтересах та в інтересах свого малолітнього сина: ОСОБА_2, не зFявилася, в заяві до суду представник позивача ОСОБА_3 позов підтримав та просив його задовольнити, розглядати справу без їх участі.

Відповідач ОСОБА_4 в заяві до суду позовні вимоги визнав повністю, просив розглядати справу у його відсутності.

Представник відповідача - ОСОБА_5 сільської ради Роменського району Сумської області до суду не зFявився, проте належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Представник відділу державної реєстрації Роменської районної державної адміністрації Сумської області в клопотанні до суду просив проводити розгляд справи без представника відділу, при винесенні рішення поклалися на розсуд суду.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 18 вересня 2004 року позивач та відповідач ОСОБА_4 зареєстрували шлюб, що підтверджується свідоцтвом про одруження серії 1-БП F082867 від 18.09.2004 (а.с. 13).

21 квітня 2005 року у позивача з відповідачем ОСОБА_4 народився син - ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БП F002981 від 06.05.2005 (а.с. 14).

20 лютого 2006 року позивач та відповідач ОСОБА_4 та їх малолітній син ОСОБА_6 стали власниками кожен по 1/3 частині житлового будинку F 8 по вулиці Молодіжна в селі Василівка Роменського району Сумської області, що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло, виданого органом приватизації Василівської сільської ради Роменського району 20 лютого 2006 року та зареєстрованого у реєстровій книзі F 34 за реєстраційним F 1520; витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно F10188146 від 23.03.2006, виданого ДКП «Роменське міжміське бюро технічної інвентаризації»; приватизаційними платіжними дорученнями FF 21, 22, 23 від 21 лютого 2006 року, виданих відповідно: ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с. 18-22).

Вказана обставина підтверджується також і інформацією про співвласників, внесеною до технічного паспорту на вказаний житловий будинок F 8 по вулиці Молодіжна в селі Василівка Роменського району від 05 січня 2005 року, виготовленого Комунальним підприємством «Роменське МРБТІ», в якому співвласниками вказані ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с. 23-24).

Як вбачається з довідки ОСОБА_5 сільської ради Роменського району Сумської області F 02-14/22 від 24.01.2019 на момент приватизації земельної ділянки 21.03.2006 згідно запису по господарської книги F 3 за адресою: Сумська область, Роменський район, с. Василівка, вул. Молодіжна, буд. 8, були зареєстровані та проживали: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 32).

Відповідно до витягу з рішення 29 сесії четвертого скликання Василівської сільської ради Роменського району від 21.03.2006 вбачається, що розглянувши заяву ОСОБА_4 про передачу йому у приватну власність земельних ділянок, виконком сільської ради вирішив: передати у приватну власність земельну ділянку ОСОБА_4 загальною площею 0,41 га, в тому числі для будівництва і обслуговування житлового будинку 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства 0,16 га, землеволодіння складається з 2 ділянок (а.с. 25).

Рішенням 40 сесії пFятого скликання Василівської сільської ради Роменського району від 15.01.2010 «Про уточнення площі земельної ділянки та внесення змін до рішення IV скликання 29 сесії від 21.03.2006 «Про передачу земельних ділянок у власність», після розгляду технічної документації землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 внесено зміни до рішення 29 сесії IV скликання Василівської сільської ради Роменського району від 21.03.2006: надано ОСОБА_4 в селі Василівка, вулиця Молодіжна, буд. 8 у власність земельну ділянку 1/3 загальною площею 0,175 га, в тому числі для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 1/3 - 0,083 га, для ведення особистого селянського господарства 1/3 F 0,092 га, ОСОБА_1 в селі Василівка, вулиця Молодіжна, буд. 8 у власність земельну ділянку 1/3 загальною площею о, 175 га, в тому числі для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 1/3 F 0,083 га та для ведення особистого селянського господарства 1/3 F 0,092 га, ОСОБА_2 в селі Василівка, вулиця Молодіжна, буд. 8 у власність земельну ділянку 1/3 загальною площею 0,175 га, в тому числі для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 1/3 - 0,083 га та для ведення особистого селянського господарства, 1/3 F 0,092 га. В пункті 3 вказаного Рішення вказано: видати ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 державний акт на право власності на земельну ділянку (а.с. 26).

Рішенням 13 сесії сьомого скликання Василівської сільської ради Роменського району від 10.02.2017 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства на території Василівської сільської ради» вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надати гр. ОСОБА_4 у власність земельні ділянки загальною площею 0,4227 га. в тому числі: земельну ділянку площею F 0,2500 га. кадастровий номер 5924182600:03:005:0005 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться в селі Василівка, вул. Молодіжна буд.8, на території Василівської сільської ради Роменського району Сумської області; земельну ділянку площею - 0.1727 га. кадастровий номер 5924182600:03:005:0006 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в селі Василівка, на території Василівської сільської ради Роменського району Сумської області; видати гр. ОСОБА_4 правовстановлюючі документи на право власності на земельні ділянки, 3емлевпоряднику Василівської сільської ради внести зміни в земельно-кадастрову документацію (а.с. 27).

Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності F 81161605 від 24.02.2017 та F81167346 від 24.02.2017 за відповідачем ОСОБА_4 зареєструвано право власності на зазначені вище земельні ділянки (а.с. 28-31).

Згідно висновку про експертно-грошову оцінку від 29 січня 2019 року, виконаного ТОВ «ОСОБА_7П.», вартість земельних ділянок, розташованих за адресою: Сумська обл., Роменський р-н, с. Василівка, вул. Молодіжна, 8 станом на дату оцінки становить відповідно: загальною площею 0,2500 га кадастровий номер: 5924182600:03:005:0005 - 12700 гривень, а загальною площею 0,1727 га кадастровий номер: 5924182600:03:005:0006 - 2100 гривень (а.с. 33-39).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 10 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ч. 1, 4 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Відповідно до ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача) , розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків та обFєктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації).

Відповідно до вимог ст. ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадах.

За таких обставин, оскільки судом встановлене порушення встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства за адресою: Сумська обл., Роменський р-н, с. Василівка, вул. Молодіжна, 8, на підставі рішення тринадцятої сесії сьомого скликання Василівської сільської ради Роменського району від 10.02.2017, відповідач ОСОБА_4 позов визнав повністю, відповідач F ОСОБА_5 сільська рада Роменського району Сумської області проти цього заперечень не висловив, то позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі положень ст. ст. 14, 19 Конституції України, ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України, ст.ст. 2, 12, 13, 89, 141, 206, 247, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, ІДН - НОМЕР_1), яка діє в своїх інтересах та в інтересах свого малолітнього сина: ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, ІДН - НОМЕР_2), представник позивача: адвокат ОСОБА_3, до ОСОБА_4 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, ІДН - НОМЕР_3), ОСОБА_5 сільської ради Роменського району Сумської області(місцезнаходження: Сумська область, Роменський район, с. Андріяшівка, вул. Соборна, 11, код ЄДРПОУ 04391167), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: відділ державної реєстрації Роменської районної державної адміністрації Сумської області (місцезнаходження: Сумська область, м. Ромни, бульв. Свободи, 1), про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобовFязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення тринадцятої сесії сьомого скликання Василівської сільської ради Роменського району від 10.02.2017 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства на території Василівської сільської ради».

ЗобовFязати Відділ державної реєстрації Роменської районної державної адміністрації Сумської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації прав, проведених на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: б/н, виданий 10.02.2017, видавник: Василівська сільська рада Роменського району Сумської області, дата державної реєстрації 21.02.2017, номер запису про право власності 19181391 на земельну ділянку кадастровий номер 5924182600:03:005:0005 та дата державної реєстрації 21.02.2017, номер запису про право власності 19182519 на земельну ділянку кадастровий номер 5924182600:03:005:0006.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 768 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_5 сільської ради Роменського району Сумської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 768 грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: підписF

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ

ОСОБА_8