Ухвала

від 10.05.2019 по справі 523/3953/19

СУВОРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа №523/3953/19

Провадження №1-кс/523/2230/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

10.05.2019 року

Слідчий суддяСуворовського районногосуду м.Одеси ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 ,розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження якої розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , винесене в кримінальному провадженні № 42019162040000011від 19.02.2019за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.1ст.366ККУкраїни -

ВСТАНОВИВ:

З клопотанняпро тимчасовийдоступ вбачається,що Одеськоюмісцевою прокуратурою№ 4здійснюється процесуальнекерівництво укримінальному провадженні№ 42019162040000011від 19.02.2019 за фактом складання, видачі завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під час укладання договорів із закупівлі робіт та послуг у 2018 році, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.12.2018 між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , укладено договір підряду №222/12 згідно якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язується виконати роботи, згідно з умовами Договору по об`єкту: «Капітальний ремонт існуючого відділення інтервенційної серцево-судинної радіології (з рентген хірургічним блоком) ІНФОРМАЦІЯ_4 з розміщенням агіографічної рентген-операційної за адресою: АДРЕСА_2 » (надалі об`єкт), а Замовник прийняти та оплатити такі роботи.

Відповідно до Графіку фінансування Капітального ремонту існуючого відділення інтервенційної серцево-судинної радіології (з рентген хірургічним блоком) ІНФОРМАЦІЯ_4 з розміщенням агіографічної рентген-операційної за адресою: АДРЕСА_2 погодженого сторонами договору який є додатком №3 до договору та його невід`ємною частиною, роботи на об`єкті здійснюються в період з 06.12.2018 до 29.12.2018.

Згідно п.4.3. договору підряду №222/12 від 06.12.2018 розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі типових форм КБ-3, КБ-2в підписаних представниками сторін за умови наявності відповідного фінансування та коштів на рахунку КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Згідно дефектного акту затвердженого КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та проектно-кошторисної документації встановлено об`єм робіт який складається з 89 найменувань робіт та витрат які відповідно до зазначеного Графіку фінансування та умов договору зобов`язаний виконати протягом 23(двадцяти трьох) календарних днів у повному обсязі, належної якості робіт, будівельних матеріалів та виробів з досягненням показників визначених у кошторисній документації.

Відповідно до інформації пошуково-аналітичної системи «.007» доступної за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 останній акт виконаних робіт підписано 27.12.2018 по якому оплату проведено 28.12.2018 який є останнім днем казначейського обслуговування клієнтів по Україні у 2018 році.

Отже, вбачаються ознаки можливого підроблення, складання і видача завідомо неправдивих актів виконанихробіт формиКБ-2вта довідок про вартість виконаних робіт КБ-3.

При цьому згідно інформації по закупівлі № UA-2018-12-07-004804-c, доступної на веб-порталі електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до ч. 1 ст. 10 п.1 ч.4 ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі» оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору по зменшенню обсягів закупівлі із скан-копією додаткової угоди №2 від 27.12.2018 із зменшенням суми договору без оприлюднення відповідних змін до кошторисної документації із зменшеними обсягами робіт, хоча відповідно до п.1.2. Договору роботи, які доручаються за договором визначаються на підставі проектно-кошторисної документації, склад яких та обсяг можуть бути переглянуті при внесенні змін до проектної документації, однак відповідні зміни до кошторисної документації не стали додатками до додаткової угоди №2 від 27.12.2018 та їх не оприлюднено, тим самим вбачаються ознаки можливого приховування із складання і видачі завідомо неправдивих документів проектно-кошторисної документації, актів виконанихробіт формиКБ-2вта довідок про вартість виконаних робіт КБ-3.

Пунктом 4.4. договору підряду №222/12 від 06.12.2018 встановлено, що Платіжні зобов`язання КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виникають після підписання цього договору при наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань. Реєстрація фінансових зобов`язань за цим договором в ІНФОРМАЦІЯ_8 відбуватиметься при надходженні коштів на розрахунковий рахунок КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Також, пунктом 13 Договору встановлено, що КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » є клієнтом ІНФОРМАЦІЯ_9 , МФО НОМЕР_3 , у якому відкриті розрахункові рахунки № НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 з якого відповідно здійснюється перерахунок грошових коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за виконану роботу.

Враховуючи вищевикладене вбачаються ознаки складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_10 », під час укладання та виконання договору підряду №222/12 від 06.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Отже, наявні всі необхідні підстави вважати, що відповідні підтверджуючі документи по банківським розрахункам за договором перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Приймаючи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення речі і документи в електронному та друкованому вигляді, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , місцезнаходження якого розташовано за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

-копії заявки на відкриття бюджетною установою КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розрахункових рахунків № НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ;

- копії повідомлення про відкриття бюджетною установою КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розрахункових рахунків № НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ;

-копії банківської виписки про рух грошових коштів по розрахунковим рахункам КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »,код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , № НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 відкритих в ІНФОРМАЦІЯ_8 , в період з 06.12.2018 по 31.12.2019 між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , по договору підряду №222/12 від 06.12.2018, з зазначенням дат операцій, повною розшифровкою контрагентів та осіб які здійснювали транзакції, номерів їх рахунків, розміром грошових коштів з зазначенням грошової одиниці та призначенням платежів.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що 26.11.2018 між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_12 », код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , укладено договір про надання послуг №209/11 згідно якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » зобов`язується зобов`язується надати КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у 2018 році послуги з поточного ремонту Системи магнітно-резонансної діагностики i-Open 0.36T Beijing ІНФОРМАЦІЯ_13 , Ltd. (Китай), а КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - прийняти і оплатити дану послугу.

Зазначений договір про надання послуг №209/11 укладений за результатами проведення відкритих торгів по закупівлі № UA-2018-10-22-000555-a розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на її відповідність вимогам тендерної документації замовника затвердженої головою тендерного комітету ОСОБА_4 01.11.2018.

Відповідно до п.4.3. «Місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)»розділу1 «Загальні положення» Тендерної документації встановлено, що кількість послуг зазначено у Додатку 3 Тендерної документації.

Також пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація (опис предмета закупівлі) визначені у Додатку 3 до Тендерної документації.

Так, додатком 3 Тендерної документації визначено, що послуги з поточного ремонту системи магнітно-резонансної діагностики i-Open 0.36T Beijing Wandong Medical Equipment Co, Ltd. (Китай) складаються з заміни деталей досистеми магнітно-резонансної діагностикиi-Open0.36TBeijingWandongMedicalEquipmentCo,Ltd.(Китай) комплектуючих: радіочастотний підсилювач потужності РЧ сигналу типу RF AMPLIFIER AN 8111, або аналог; - квадратурна приймальна котушка голови; квадратурна приймальна котушка тіла (хребта), та послуг з ремонту з заміною деталей: заміна радіочастотнийпідсилювач потужностіРЧ сигналу(RFAMPLIFIERAN8111);перевірка цілісностіконтактних з`єднаньі кабелівживлення;перевірка цілісностіконтактних з`єднаньі кабелівприймального радіочастотноготракту; перевіркацілісності контактнихз`єднаньі кабелівпередавального радіочастотноготракту;демонтаж столупацієнта системиМРТ; демонтажзахисних панелейсистеми МРТ;демонтаж таналаштування пласкихградієнтних котушок;Чищення повітрянихфільтрів блоківпосилення градієнтнихсигналів;налаштування блокупосилення градієнтногосигналу X;налаштування блокупосилення градієнтногосигналу Y;налаштування центральногоблоку управліннявзаємодії програмі службМРТ системи(консолі);перевірка рівнівнапруги живленнята амплітудивихідної напругиРЧ усистемі вцілому;налаштування спліттера,перевірка йогореактивних іактивних компонентів;заміна квадратурної приймальноїкотушки голови;заміна квадратурноїприймальної котушкитіла (хребта);налаштування квадратурнихприймальних котушок голови,шиї,плеча (плечовогосуглобу),тіла (хребта),коліна (колінногосуглобу)у системіМРТ вцілому;налаштування градієнтнихта РЧкотушок усистемі вцілому; налаштуваннярезонансної частотисистеми МРТ;налаштування котушокприймального трактуна резонанснучастоту системи;Виконання електронногошимінгу системиМРТ;налаштування часувідгуку РЧсигналу дляімпульсу збудження;налаштування рівнямаксимальної вихідноїпотужності радіочастотногопідсилювача;перевірка таналаштування лінійностіамплітуди наростанняструму вградієнтних котушках;перевірка таналаштування рівняспіввідношення сигнал/шум приймальнихкотушок;перевірка роботиприймальних котушоку всіхпослідовностях згідносервісної документації;монтаж столупацієнта системиМРТ;монтаж захиснихпанелей системиМРТ;налаштування системулазерного позиціюваннястолу пацієнта;перевірка працездатностісистеми МРТзгідно сервісноїдокументації,(проведенняконтрольних МРТобстежень стандартниханатомічних областейпацієнта використовуючирізні протоколидослідження).

Однак, заміна зазначених деталей, комплектуючих їх конкретної назви та надані послуги у тендерному договорі про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, сторонами не визначено, тим самим вбачаються ознаки можливого складання і видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час укладання та виконання договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Відповідно до п.4 договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, КУ« ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснює попередню оплату у розмірі 30% від ціни Договору на строк не більше 1(одного) місяця на підставі рахунку-фактури виставленого ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_14 », шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_14 » в національній валюті. Остаточний розрахунок по сумі договору здійснюється на підставі акту виконаних робіт. Розрахунки за продукцію здійснюються в безготівковому порядку.

Враховуючи, що згідно предмету договору є договором з надання послуг але остаточний розрахунок здійснюється на підставі виконаних робіт а не на підставі акту наданих послуг та розрахунки за продукцію здійснюються у разі закупівлі товарів а не закупівлі послуг без детальної специфікації у договорі яка передбачена технічним завданням затвердженої тендерної документації, вбачаються ознаки складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_10 », під час укладання та виконання договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Також, пунктом 12 договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018 встановлено, що КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » є клієнтом ІНФОРМАЦІЯ_9 , МФО НОМЕР_3 , у якому відкриті розрахункові рахунки № НОМЕР_9 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 з яких відповідно здійснюється перерахунок грошових коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за надані послуги.

Отже, наявні всі необхідні підстави вважати, що відповідні підтверджуючі документи по банківським розрахункам за договором про надання послуг №209/11 від 26.11.2018 перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Приймаючи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення речі і документи в електронному та друкованому вигляді, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , місцезнаходження якого розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-копії заявки на відкриття бюджетною установою КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розрахункових рахунків № НОМЕР_9 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ;

- копії повідомлення про відкриття бюджетною установою КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розрахункових рахунків № НОМЕР_9 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ;

-копії банківської виписки про рух грошових коштів по розрахунковим рахункам КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , № НОМЕР_9 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ; відкритих в ІНФОРМАЦІЯ_8 , в період з 06.12.2018 по 31.12.2019 між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_14 », код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , по договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, з зазначенням дат операцій, повною розшифровкою контрагентів та осіб які здійснювали транзакції, номерів їх рахунків, розміром грошових коштів з зазначенням грошової одиниці та призначенням платежів.

Окрім того, вказані документи мають значення для вирішення завдання кримінального провадження, а саме: обставин події кримінального правопорушення, у тому числі про час та місце його скоєння.

Обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів іншим способом здобути не можливо, з урахуванням обставин вчинення правопорушень в умовах відсутності очевидців та відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Прокурор до судового засідання не з`явилась, однак подала до суду заяву у якій просить слухати клопотання у її відсутність.

Відповідно доч.4ст.107КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є один із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Проте, у випадку тримання тимчасового доступу до вказаних документів інформація, яка в них міститься може бути використана, як доказ перевірки на причетність до скоєння злочину й інших осіб та перевірки усіх версій події. Іншими способами тримати вищезазначену інформацію неможливо.

З огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення речі і документи в електронному та друкованому вигляді, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , місцезнаходження якого розташовано за адресою АДРЕСА_1 , суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 163165, 309, 369372, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження якої розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , винесене в кримінальному провадженні № 42019162040000011 від 19.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 ККУкраїни, - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження якої розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення слідчому СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 , прокурорам Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , або за їх дорученням оперативним співробітникам Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП в Одеській області, на паперовому носії інформації:

1)По договору підряду №222/12 від 06.12.2018 укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-копії заявки на відкриття бюджетною установою КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розрахункових рахунків № НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ;

- копії повідомлення про відкриття бюджетною установою КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розрахункових рахунків № НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ;

-копії банківської виписки про рух грошових коштів по розрахунковим рахункам КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »,код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , № НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 відкритих в ІНФОРМАЦІЯ_8 , в період з 06.12.2018 по 31.12.2019 між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , по договору підряду №222/12 від 06.12.2018, з зазначенням дат операцій, повною розшифровкою контрагентів та осіб які здійснювали транзакції, номерів їх рахунків, розміром грошових коштів з зазначенням грошової одиниці та призначенням платежів.

2)По договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018 укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_14 »

-копії заявки на відкриття бюджетною установою КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розрахункових рахунків № НОМЕР_9 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ;

- копії повідомлення про відкриття бюджетною установою КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розрахункових рахунків № НОМЕР_9 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ;

-копії банківської виписки про рух грошових коштів по розрахунковим рахункам КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , № НОМЕР_9 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ; відкритих в ІНФОРМАЦІЯ_8 , в період з 06.12.2018 по 31.12.2019 між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_14 », код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , по договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, з зазначенням дат операцій, повною розшифровкою контрагентів та осіб які здійснювали транзакції, номерів їх рахунків, розміром грошових коштів з зазначенням грошової одиниці та призначенням платежів.

Строк дії ухвали складає 1 (один) місяць з моменту винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1