Рішення

від 14.05.2019 по справі 260/362/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2019 року м. Ужгород№ 260/362/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

за участю секретаря судового засідання - Стенавської А.М.

учасники справи:

позивач : Перечинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області - представник ОСОБА_1 ;

відповідач - Приватне підприємство «Фортуна ВК» - представник у судове засідання не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89200, Закарпатська область, м. Перечин, пл. Народна, 6, код ЄДРПОУ 40384254 ) до Приватного підприємства «Фортуна ВК» (89121, Закарпатська область, с. Зарічово, вул. Миру, 9, код ЄДРПОУ 25437330) про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 14 травня 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі було складено 17 травня 2019 року .

15 березня 2019 року, Перечинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства Фортуна ВК , якою просить стягнути з Приватного підприємства Фортуна ВК на користь Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по збору на обов`язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту в статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в сумі 1 404, 57 грн.

20 березня 2019 року , ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у даній адміністративній справі.

09 квітня 2019 року , ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду, яка занесена до протоколу судового засідання, було відкладено розгляд справи на 14 травня 2019 року об 12:00 годині у зв`язку з відсутністю підтвердження про вручення судової повістки відповідачу.

Позовну заяву мотивовано тим, що пенсіонер ОСОБА_2 працював у ПП "Фортуна ВК" в шкідливих умовах праці на атестованих робочих місцях, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів в статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідачем за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

Під час розгляду справи по суті уповноважений представник позивача позов підтримав повністю, просив суд його задовольнити з мотивів, що у ньому наведені.

Відповідач в судове засідання не з`явився, відзиву на позовну заяву до суду, у строк наданий судом в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 20 березня 2019 року , не надано та не повідомлено суду поважні причини його ненадання.

Відповідно до статті 162 частини 6 КАС України , у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані сторонами докази, всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

ПП «Фортуна ВК» (код ЄДРПОУ 25437330) зареєстроване в Перечинському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, визначений статтею 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» та з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків відповідно до статті 15 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» , (а.с. 9-12).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначені пунктом 1 статті цього Закону, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100 відсотків від об`єкта оподаткуавння.

Перечинське об`єднане у управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області призначило пенсію за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_2 відповідно до пунктів "в"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", (а.с. 16).

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_2 є те, що він працював в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці за професією, що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами.

Відповідно до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ( далі по тексту Закон № 1058-ІV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці засписком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці засписком № 2виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Крім цього, згідно із пунктом 1 статті 1 Закону України від "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" , платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно із пунктом 1 статті 2 Закону України від "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 1 Закону № 1058-ІV , страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на викладене, витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2, які відповідач відповідно до Закону №1058-ІV зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України, вважаються у розумінні цього Закону внесками на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи за списком № 1 та списком № 2 визначено, зокрема, підпунктами "а", "б" - "з", частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Проте, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що відповідач, як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівник якого вийшов на пенсію, призначену на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зобов`язаний відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівнику.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1(зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, далі - Інструкція № 21-1 ).

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (докази направлення Відповідачу розрахунків з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та підтвердження їх одержання додаються).

Відповідно до статті 6 п. 6.8. Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року встановлено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яки відповідно до ст. 6 п. 6.4 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Відповідач, у порушення зазначених вимог законодавства, відшкодування сум пільгових пенсій не здійснив.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв`язку, затверджених наказом Держкомзв`язку та інформатизації України №166 від 22.07.2004р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 р. за № 976/9575, становлять для міста 0,79%, для села 1,56%.

Згідно Довідки від 27 лютого 2019 року № 429 ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Перечинському об`єднаному управлінні пенсійного фонду України Закарпатської області і отримує пенсію за віком при повному пільговому стажі як тракторист-машиніст в сільському господарстві (зі зниженням пенсійного віку), ( а.с.15)

Крім того, призначення пенсії вказаному громадянину підтверджується протоколом 695 від 24.02.2017 року, (а.с.16) та виплата пенсії здійснюється через відділення зв`язку с. Зарічево, (а.с. 15).

Згідно довідки-розрахунку Перечинським ОУПФ проведено виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку пенсіонеру ОСОБА_2 за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року у такому розмірі 1 383,06 грн. - це фактичні витрати на виплату пенсії, в т.ч., витрати на доставку у сумі 21,51 грн.( що становить 1,56 %), (а.с. 14). Отже, згідно зведеного реєстру сум пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню відповідачем по списку № 2 за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року загальна сума складає 1 404,57 грн. (а.с. 13).

Крім того, як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи пенсіонеру ОСОБА_2 належить до відшкодування не 100 відсотків від загальної суми виплаченої пенсії, а 10,18 відсотків.

ПП "Фортуна ВК" в добровільному порядку не здійснено відшкодування Перечинському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Закарпатської області сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, у зв`язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 1 404, 57 грн. , та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку, що стверджується зведеним реєстром сум пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню по списку № 2, ( а.с.13).

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України , кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 1 404, 57 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв`язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не погасив та доводи позивача не спростував.

З огляду на вищевказане, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Відповідні судові витрати належить компенсувати позивачу за рахунок відповідача.

Інші судові витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 242-246 КАС України , суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Приватного підприємства «Фортуна ВК» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Фортуна ВК» (89121, Закарпатська область, с. Зарічово, вул. Миру, 9, код ЄДРПОУ 25437330) на користь Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89200, Закарпатська область, м. Перечин, пл. Народна, 6, код ЄДРПОУ 40384254 ) заборгованість по збору на обов`язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, призначених відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 1 404, 57 грн. (одна тисяча чотириста чотири грн. 57 коп.).

3. Стягнути на користь Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89200, Закарпатська область, м. Перечин, пл. Народна, 6 код ЄДРПОУ 40384254) за рахунок Приватного підприємства "Фортуна ВК" (89121, Закарпатська область, Перечинський район, с. Зарічово, вул. Миру 9, код ЄДРПОУ 25437330) судові витрати у розмірі 1921, 00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

СуддяТ.В. Скраль