Постанова

від 16.05.2019 по справі 500/2566/18

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2019 року № 857/2597/19 Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Качмара В.Я.,

суддів -Курильця А.Р., Мікули О.І.,

при секретарі судового засідання - Пильо І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 січня 2019 року у справі №500/2566/18 (суддя Шульгач М.П., рішення ухвалене о 10/40 год, м.Тернопіль, повний текст складено 25 січня 2019 року) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Мрія Насіннєвий Завод до Головного управління ДФС у Тернопільській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю Мрія Насіннєвий Завод (далі - ТОВ) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Тернопільській області (далі - ГУ) та Державної фіскальної служби України (далі - ДФС), в якому просило:

скасувати рішення комісії ГУ, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія) від 20.09.2018 №922823/41589854 (далі - Рішення, ЄРПН відповідно), яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 09.08.2018 №1 в ЄРПН (далі - ПН);

зобов`язати ДФС зареєструвати ПН в ЄРПН.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 січня 2019 року позов задоволено.

Не погодившись із ухваленим рішенням, його оскаржило ГУ, яке із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

В доводах апеляційної скарги обмежується виключно цитуванням норм матеріального та процесуального права, вказує на правомірність прийняття оскаржуваного Рішення, оскільки позивачем на Комісію не надано документа, який би підтверджував факт оплати наданих послуг по ПН та документів щодо можливої оренди основних засобів та спеціальних приміщень, із врахуванням факту відсутності спеціальних потужностей у ТОВ.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу заперечує вимоги такої, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Учасники справи, в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому, апеляційний суд, відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що надані позивачем копії документів, які надавались ним до контролюючих органів та ті, які знаходяться в матеріалах справи доводять реальність господарської операції по якій проводилась реєстрація ПН.

Такі висновки суду першої інстанції відповідають встановленим обставинам справи, зроблені з додержанням норм матеріального і процесуального права, з таких міркувань.

Апеляційним судом, з урахуванням встановленого судом першої інстанції, встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ТОВ є юридичною особою, яка з 12.09.2017 зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та є платником податку на додану вартість (далі - ПДВ). Основний вид економічної діяльності - складське господарство.

Позивачем 09.08.2018 складено та подано на реєстрацію в ЄРПН ПН на загальну суму 218498,40 грн (а.с.33).

Відповідно до квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН від 30.08.2018 №9183437365 (далі - Квитанція) направленої ДФС на адресу позивача зазначено, що реєстрація документів (ПН) зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК), оскільки ПН відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку , що визначені у листі ДФС від 21.03.2018 №959/99-99-07-18 (далі - Критерії ризиковості, Лист відповідно) та запропоновано надати пояснення та/або копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН. Додатково повідомлено: показник D = 439876640330231 (а.с.34).

На підтвердження реальності здійснення операцій по ПН ТОВ 19.09.2018 подано відповідачу повідомлення, до якого було додано письмове пояснення щодо діяльності товариства, банківську виписку від 09.08.2018 б/н; додаткову угоду до договору постачання електричної енергії Тернопільобленерго від 01.08.2018 б/н; договір складського зберігання від 09.07.2018 №18/164/0009 (далі - Договір); договір постачання газу Євроенерготрейд від 21.06.2018 №ЄЕТ/МНЗ-21/06/18, договір оренди елеваторного комплексу від 15.05.2018 №ББХ/МНЗ; договір оренди аналізатора зерна від 01.07.2018 №01-07-18/МС-МНЗ-АЗ; акт-приймання передачі до цього договору від 01.07.2018 б/н (а.с.35-74).

Як видно з наданих документів, в рамках провадження господарської діяльності 09.07.2018 між ТОВ та Приватним підприємством Оліяр (далі - ПП) було укладено Договір, за умовами якого ПП, як поклажодавець, зобов`язувався передати за фактичною адресою зерно згідно ДСТУ, зокрема ріпак сталий вищий, на Зерновий склад, який зобов`язувався в свою чергу прийняти таке зерно для зберігання на визначених цим Договором умовах і у встановлений строк повернути поклажодавцю або особі, визначеній ним, як одержувач (а.с.76-78).

Додатком від 09.07.2018 №1 до Договору сторонами було визначено розмір плати (тариф) за надання послуг по відношенню до ріпаку (а.с.79).

09.08.2018 ПП перераховано на користь ТОВ кошти в сумі 272349 грн з призначенням платежу плата за послуги елеватора згідно Договору , з них: 53850 складає погашення боргу за надані послуги за липень 2018 року та 218498,40 грн - попередня оплата за послуги в серпні 2018 року (а.с.84 зворот, 85-87).

Проте, 20.09.2018 Комісією ГУ прийнято Рішення про відмову в реєстрації ПН, у зв`язку з ненаданням позивачем розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків (а.с.56).

Не погодившись із цим Рішення ТОВ 28.09.2018 подало до ДФС скаргу за результатами розгляду якої рішенням комісії ДФС з питань розгляду скарг від 08.10.2018 №35051/41489854/2 скаргу залишено без задоволення, а Рішення без змін (а.с.57-75).

Пунктом 1.1. статті 1 ПК (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - ПК) передбачено, що ПК регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У пункті 201.10 статті 201 ПК визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПК реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України (далі - КМУ).

Відповідно до пункту 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою КМУ від 21.02.2018 №117 (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Порядок №117) податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику), що подаються на реєстрацію в ЄРПН до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D>0,03, Р