Ухвала

від 21.05.2019 по справі 927/219/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

21 травня 2019 року м. ЧернігівСправа № 927/219/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Лавриненко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №927/219/19, розгляд якої здійснюється у порядку загального позовного провадження

За позовом: Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с.Ковпита Чернігівського району

вул. Квітнева (Колгоспна), 1, с. Ковпита, Чернігівського району, Чернігівської області, 15544

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви

вул. Толстого, 92-Є, м.Чернігів, 14014

До відповідача: Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області

вул. Грачова, 3, с. Ковпита, Чернігівського району, Чернігівської області, 15544

Про визнання незаконним та скасування рішення

За участю представників:

позивача: не з?явився

відповідача: Луєнко Ю.В., адвокат, ордер серії ЧН № 076151 від 10.05.2019, свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю № 444 від 15.05.2009

третьої особи: не з?явився

У судовому засіданні, відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали .

Позивачем - Релігійною громадою Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с.Ковпита Чернігівського району подано позов до Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області «Про скасування рішення сільської ради від 11 лютого 2003 року «Про безоплатну передачу бувшого приміщення сільської ради, що належить до комунальної власності територіальної громади с.Ковпита» від 22 лютого 2019 року.

Заявлений позов обґрунтовано тим, що оспорюване рішення є ненормативним актом одноразового застосування, який є виконаним з моменту передачі приміщення за Актом приймання-передачі основних засобів від 28.03.2003, а тому дане рішення вичерпало свою дію фактом його виконання і не може бути скасовано відповідачем через 16 років після його прийняття. Крім того, дане рішення прийнято з грубим порушенням процедури його розгляду і прийняття.

Також позивачем до позовної заяви додано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви.

Ухвалою суду від 19.03.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 09.04.2019 о 10:00. Залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (вул. Толстого, 92-Є, м.Чернігів, 14014).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №1401401897338 від 19.03.2019, але повноважного представника в судове засідання 09.04.2019 не направила.

За клопотанням кореспондента ТО «Бюро новин» філії ПАТ «НСТУ «Чернігівська регіональна дирекція» Гоман Н.В., здійснювалась відеозйомка судового засідання 09.04.2019.

До початку судового засідання від позивача надійшла письмова заява від 04.04.2019 про збільшення позовних вимог, у якій позивач просив суд: -визнати незаконним та скасувати рішення Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області «Про скасування рішення сільської ради від 11 лютого 2003 року «Про безоплатну передачу бувшого приміщення сільської ради, що належить до комунальної власності територіальної громади с.Ковпита» від 22 лютого 2019 року; -зобов?язати відповідача відновити становище, яке існувало до порушення, шляхом повернення позивачу будівлі, що використовувалась під церкву та розташована за адресою: 15544, Чернігівська область, Чернігівський район, с. Ковпита, вул. Квітнева (Колгоспна), 1.

Представник відповідача щодо заяви про збільшення позовних вимог заперечував.

Ухвалою суду від 09.04.2019 відмовлено у задоволенні заяви позивача про збільшення позовних вимог.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви у поданих письмових поясненнях від 28.03.2019 підтримує позовні вимоги та вважає, що оспорюване рішення, прийняте відповідачем, є незаконним та грубо порушує права та інтереси позивача. Також третя особа зазначає, що відповідач взагалі не має права вимоги щодо звільнення релігійною громадою і передачі йому даної будівлі у власність, оскільки Ковпитська сільська рада не являється її власником. Крім того, дане рішення прийнято з грубим порушенням процедури його розгляду і прийняття, зокрема, з порушенням вимог Законів України «Про доступ до публічної інформації» , «Про місцеве самоврядування в Україні» .

У судовому засіданні 09.04.2019 суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 10.05.2019 о 10:00.

Ухвалою суду від 09.04.2019, відповідно до ст.120,121 ГПК України, викликано сторін у підготовче засідання 10.05.2019 о 10:00.

Позивач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 09.04.2019: №1441300010288 (позивачу), № 1401401901572 (третій особі), але повноважних представників у судове засідання 10.05.2019 не направили.

До початку судового засідання від позивача надійшла письмова заява від 07.05.2019 про продовження перерви у справі, у зв?язку з неможливістю явки повноважного представника позивача адвоката Захарова Є.М. у підготовче засідання 10.05.2019, через перебування його у відпустці у період з 10.05.2019 по 17.05.2019 включно та виїздом за кордон. Позивач просить суд продовжити перерву у підготовчому засіданні та повідомити його про дату наступного судового засідання, враховуючи зазначені у заяві дати та час судових засідань, у яких приймає участь повноважний представник позивача адвокат Захаров Є.М.

Представники відповідача щодо заяви позивача про продовження перерви у справі не заперечували.

Оскільки, приписами Господарського процесуального кодексу України не передбачено продовження перерви у справі, в тому числі і за заявою сторони, але з огляду на зміст поданої заяви та на обставини неможливості явки представника позивача у судове засідання, подана позивачем заява розцінена судом як заява про відкладення підготовчого судового засідання у зв?язку з неможливістю явки повноважного представника позивача адвоката Захарова Є.М. у підготовче засідання 10.05.2019, через перебування його у відпустці у період з 10.05.2019 по 17.05.2019 включно та виїздом за кордон.

Також, до початку судового засідання від відповідача надійшла письмова заява від 10.05.2019, у якій відповідач вказує на те, що 10.05.2019 з метою захисту та представництва прав та інтересів відповідача у суді ним було укладено договір про надання правової (правничої) допомоги №19/05/3 з адвокатом Луєнко Ю.В. У зв?язку з необхідністю ознайомитися з матеріалами справи, що потребує додаткового часу та унеможливлює розгляд справи у підготовчому засіданні 10.05.2019, відповідач просить відкласти підготовче судове засідання.

У судовому засіданні відповідачем було подано письмове клопотання про продовження строку підготовчого провадження у зв?язку з наданими сторонами заявами про відкладення підготовчого судового засідання на 30 днів.

Ухвалою суду від 10.05.2019 задоволено клопотання відповідача про продовження підготовчого провадження на 30 календарних днів; продовжено строк підготовчого провадження на 30 календарних днів; задоволено заяви позивача та відповідача про відкладення підготовчого судового засідання; підготовче засідання відкладено на 21.05.2019 о 09:30. Визнано обов?язкову явку в судове засідання повноважних представників сторін.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 10.05.2019 №1401401920240, але повноважного представника в судове засідання 21.05.2019 не направила.

Позивач також був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, але процесуальним правом участі в судовому засіданні 21.05.2019 не скористався.

Судом були вчинені дії щодо перевірки отримання відповідачем ухвали суду від 10.05.2019 про відкладення підготовчого засідання, за штрихкодовим ідентифікатором 1400043987838. Як вбачається з інформації з офіційного сайту ДППЗ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень, поштове відправлення із штрихкодовим ідентифікатором 1400043987838 відправлено до точки видачі/доставки 11.05.2019.

У даному випадку судом також враховано, що інформація стосовно слухання судом справ є публічною і розміщується на офіційному сайті Господарського суду Чернігівської області в мережі Інтернет, що також свідчить про наявність у учасників справи можливості дізнатись про слухання справи за їх участю.

За приписами ч.1 ст.9 Господарського процесуального кодексу України, ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України Про доступ до судових рішень , усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Згідно з ч.1,2 ст.3 Закону України Про доступ до судових рішень , для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України Про доступ до судових рішень ).

Враховуючи наведене, господарський суд зазначає, що позивач не був позбавлений права та можливості ознайомитись з ухвалою суду від 10.05.2019 про відкладення підготовчого засідання на 21.05.2019 у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).

Таким чином, судом було вжито всіх заходів щодо належного повідомлення позивача про час та місце проведення підготовчого засідання 21.05.2019.

Щодо обізнаності позивача про дату та час судового засідання 21.05.2019 о 9:30 також свідчить подана представником позивача заява від 20.05.2019 про залишення позову без розгляду.

Пунктом 5 резолютивної частини ухвали суду від 10.05.2019 суд визнав обов`язкову явку в судове засідання 21.05.2019 повноважних представників сторін. Проте, позивач та третя особа повноважних представників в судове засідання 21.05.2019 не направили.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Таким чином, неявка в судове засідання 21.05.2019 повноважних представників позивача та третьої особи не є перешкодою для проведення підготовчого засідання.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з п.10 ч.2 ст.182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

До початку судового засідання, через канцелярію суду, позивачем було подано письмову заяву про залишення позову без розгляду від 20.05.2019, за підписом адвоката Захарова Є.М. У поданій заяві позивач вказує на те, що підготовче засідання по даній справі призначено на 21.05.2019 о 09:30. Керуючись приписами п.5 ч.1 ст. 226 ГПК України, позивач просить суд залишити без розгляду позов Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с.Ковпита Чернігівського району до Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви, про визнання незаконним та скасування рішення.

Інших заяв та клопотань від сторін до суду не надходило.

Представник відповідача щодо заяви позивача про залишення позову без розгляду від 20.05.2019 не заперечував.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, вислухавши пояснення повноважного представника відповідача, суд ВСТАНОВИВ:

Згідно з п.5 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України, суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

До початку розгляду справи по суті, позивачем подано письмову заяву про залишення позову без розгляду від 20.05.2019. Подана заява підписана повноважним представником позивача за довіреністю від 14.03.2019, адвокатом Захаровим Є.М., свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серія ЧН №000065 від 03.06.2016 (а.с.34, 35).

Частиною 1 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У відповідності до ч.1,3 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Згідно з ч.5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до наданого до позовної заяви витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с.Ковпита Чернігівського району (місцезнаходження: вул. Колгоспна,1, с. Ковпита, Чернігівського району, Чернігівської області, 15544; ідентифікаційний код юридичної особи: 39515013), керівником юридичної особи, уповноваженим представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами та підписувати від її імені документи, є ОСОБА_1 .

Як вбачається з матеріалів справи, довіреністю від 14.03.2019, Релігійна громада Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с.Ковпита Чернігівського району, в особі настоятеля Релігійної громади Воліна Віктора Миколайовича, який діє на підставі статуту, уповноважила адвоката Захарова Єгора Миколайовича, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серія ЧН №000065 від 03.06.2016, видане на підставі рішення Ради адвокатів Чернігівської області №34 від 03.06.2016 (а.с.35), представляти інтереси Релігійної громади в господарських судах України, з усіма правами, які надані законом заявнику, захиснику, позивачу, згідно норм ГПК України. Довіреність надає адвокату Захарову Єгору Миколайовичу право підписувати інші процесуальні документи з питань, пов`язаних з діяльністю Релігійної громади. Для цього адвокату Захарову Є.М. від імені Релігійної громади надається право вчиняти всі процесуальні дії, зокрема, подавати та підписувати заяви та виконувати інші дії, пов`язані з цією довіреністю, а також користуватись іншими правами, наданими чинним законодавством України для захисту прав та законних інтересів Релігійної громади в межах цієї довіреності (а.с.34).

Враховуючи, що подання заяви про залишення позову без розгляду до початку розгляду справи по суті є процесуальним правом сторони, вказана заява підписана уповноваженою особою позивача - адвокатом Захаровим Єгором Миколайовичем, на підставі довіреності від 14.03.2019, вона не порушує нічиї права та охоронювані законом інтереси, а тому суд доходить висновку, що заява позивача від 20.05.2019 про залишення позову без розгляду підлягає задоволенню.

Згідно з п.1 ч.2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Оскільки, судом задоволено заяву позивача про залишення позову без розгляду, тому суд залишає без розгляду позов Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с.Ковпита Чернігівського району до Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви, про визнання незаконним та скасування рішення.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно (ч.4 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись ст.42, 182, 185, 202; п.5 ч.1 ст.226, ст.234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с.Ковпита Чернігівського району (вул. Квітнева (Колгоспна), 1, с. Ковпита, Чернігівського району, Чернігівської області, 15544; код ЄДРПОУ 39515013) про залишення позову без розгляду від 20.05.2019, задовольнити.

2. Позов Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с.Ковпита Чернігівського району (вул. Квітнева (Колгоспна), 1, с. Ковпита, Чернігівського району, Чернігівської області, 15544; код ЄДРПОУ 39515013), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (вул. Толстого, 92-Є, м.Чернігів, 14014; код ЄДРПОУ 21390643) до відповідача: Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (вул. Грачова, 3, с. Ковпита, Чернігівського району, Чернігівської області, 15544; код ЄДРПОУ 04411838) про визнання незаконним та скасування рішення, залишити без розгляду.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

4. Копію ухвали направити сторонам та третій особі.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.05.2019.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання в порядку ст.256 Господарського процесуального кодексу України та підпункту 17.5 пункту 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

До відома сторін:

- адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;

- засоби зв`язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 77-44-62; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області: e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua.

Суддя Л. М. Лавриненко