Рішення

від 15.05.2019 по справі 480/1069/19

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2019 р. Справа № 480/1069/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

прокурора - Дубової О.В.,

представника позивача - Буртник Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/1069/18

за позовом Заступника керівника Роменської місцевої прокуратури Сумської області, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд"

про стягнення податкової заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Роменської місцевої прокуратури Сумської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області (далі - позивач) з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" (далі - відповідач), у якій просить суд стягнути з відповідача податкову заборгованість у загальному розмірі 49706,59 грн., з них: 32542,86грн. - пені та 17163,73 грн. - штрафна санкція.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що між Лебединською міською радою та відповідачем 12.03.2007 укладено 4 договори оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення - для промислового використання. Однак, у зв`язку з несвоєчасною несплатою орендарем орендної плати за період з 11.03.2016 по 11.03.2019, позивачу було нараховано штрафні санкції та пеню у загальній сумі 49706,59 грн. На час розгляду справи заборгованість по штрафним санкціям та пені відповідачем не сплачена , а тому прокуратура просить стягнути борг в сумі 49706,59 грн. у судовому порядку.

Ухвалою суду від 26.03.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 14.05.2019 податковим органом подано до суду додаткові пояснення та докази щодо нарахування пені у сумі 32542,86 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлявся. Однак, поштове відправлення повернулось до суду з відміткою поштового відділення: "за закінченням строку зберігання" (а.с.69).

Відповідно до ч.8 ст.126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вжив заходів щодо повідомлення відповідача про розгляд даної справи.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, вважає за можливе задовольнити позовну заяву, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" зареєстроване як юридична особа, є платником податків і зборів.

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

За приписами пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України до обов`язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп.54.3.1-54.3.6 п.54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Так, між Лебединською міською радою та ТОВ "Лебединський райагробуд" 12.03.2007 укладено договори оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення - для промислового використання, які знаходяться у м. Лебедин:

по вул. Сумська, 94 - площею 7,6840 га (а.с.14-17);

по вул. Залізнична, 49 - площею 0,8516 га (а.с.20-23);

по вул. Залізнична, 49 - площею 1,9878 га (а.с.26-29);

по вул. Дрьоміна, 8 - площею 0,6376 га (а.с.32-35).

Зазначені договори зареєстровані в Управлінні Держкомзему у м. Лебедин, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 12.03.2007 за №040762000035, №040762000036, №040762000037 та №040762000038 (а.с.17,23,29,35).

Відповідно до п.9 кожного Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 2% від грошової оцінки землі, щомісячно.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.16.1.4 статті 16, п.36.1 статті 36 Податкового кодексу України на відповідача покладений обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 206 Земельного кодексу України передбачає, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Згідно зі статтею 21 Закону України Про оренду землі , орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України встановлено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України передбачено, що платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1. статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

З матеріалів справи свідчить, що відповідачем сплата орендних платежів здійснювалась несвоєчасно, що підтверджується витягом з ІКП платника ТОВ "Лебединський райагробуд".

На підставі акту перевірки від 27.02.2018 року №1069/18-28-12-08/03581434 Головним управлінням ДФС у Сумській області прийняте податкове повідомлення-рішення від 22.03.2018 року №0012091208 про застосування штрафу в розмірі 1227,46 гривень (а.с.54) та податкове повідомлення-рішення №0012071208 про застосування штрафу в розмірі 1559,77грн. (а.с.55).

На підставі акту перевірки від 26.09.2018 року №6381/18-28-12-07/03581434 Головним управлінням ДФС у Сумській області прийняте податкове повідомлення-рішення від 10.10.2018 року №0006075112 про застосування штрафу в розмірі 14376,50 грн. (а.с.59).

Податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу, які вручені адресату (а.с.56,60).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались, визначена в них сума штрафних санкцій відповідачем залишається несплаченою.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відтак, враховуючи, що сума податкових зобов`язань відповідачем не сплачена своєчасно, вона набула статусу податкового боргу.

Так, відповідачу вручена податкова вимога №1-18 від 11.06.2015 (а.с.46)

Докази оскарження ТОВ Лебединський райагробуд податкової вимоги, податкових повідомлень-рішень чи погашення податкового боргу за визначеними зобов`язаннями відсутні.

З моменту направлення податкової вимоги до подачі даного податковий борг відповідача не преривався, а отже, податкова вимога відкликана не була.

Крім цього, за несплату податкового боргу позивачу нарахована пеня у загальній сумі 32542,86грн.

Згідно з п. 20.1.19 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачених законом фінансових (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки. - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за_ період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до пп.129.3.1 п.129.1 ст.129 ПК України, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Таким чином в період з 30.01.2016 року по 05.11.2018 року була нарахована пеня з орендної плати в загальній сумі 32 542,86 грн.(а.с.80).

У відповідності до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органом, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За таких обставин, вбачаються правові підстави для стягнення податкового боргу з відповідача з його банківських рахунків та за рахунок готівки у судовому порядку.

На даний час сума податкового боргу (штрафні санкції та пеня) залишається несплаченою.

Несплата податкової заборгованості ТОВ Лебединський райагробуд є порушенням інтересів держави щодо своєчасного та в повному обсязі надходження доходів до бюджетів всіх рівнів з метою їх подальшого використання для забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. Враховуючи викладене, позовна заява Заступника керівника Роменської місцевої прокуратури Сумської області, який діє в інтересах держави в особі ГУ ДФС в Сумській області до ТОВ "Лебединський райагробуд" про стягнення податкової заборгованості підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Заступника керівника Роменської місцевої прокуратури Сумської області, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" про стягнення податкової заборгованості - задовольнити.

Стягнути на користь держави з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" (вул. Сумська, 94, м. Лебедин, Сумська область, 42200, код ЄДРПОУ 03581434) в обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належить відповідачу податкову заборгованість у загальному розмірі 49706,59 грн., з них: 32542,86 грн. - пені та 17163,73 грн. - штрафної санкції, код отримувача (ЄДРПОУ) 37345566, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, отримувач Лебединське управління Державної казначейської служби Сумської області (м. Лебедин) ККД 18010600, номер рахунку 33210812018010.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 21.05.2019 року.

Суддя О.М. Кунець