Постанова

від 21.05.2019 по справі 640/9656/19

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа№ 640/9656/19

н/п 3/640/2012/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2019 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., вивчивши адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління ДФС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є головним бухгалтером Науково-виробничого підприємства Промтехснаб , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, -

Встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 22.02.2019 при проведенні документальної планової виїзної перевірки Головним управлінням ДФС у Харківській області Науково-виробничого підприємства Промтехснаб (податковий номер 30235387), за адресою: м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 29-А, встановлено порушення ведення податкового обліку, а саме: включення в декларації перекручених даних, які призвели до заниження суми податкових зобов`язань по податку на прибуток в сумі 5 500 686 грн., по податку на додану вартість в сумі 1 983 542 грн., та завищення суми від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, за вересень 2018 року на суму 282 960 грн., чим порушено пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.

Суд, дослідивши докази по справі, приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу. При складання протоколу особі роз`яснюються її права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП.

Відповідно до п. 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.07.2016 за № 1046/29176, до Протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №44 від 22.02.2019 ОСОБА_1 , яка є головним бухгалтером Науково-виробничого підприємства Промтехснаб , вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а саме: порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Згідно акту про результати документальної планової виїзної перевірки НВП Промтехснаб податкового законодавства за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, з урахуванням п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України, валютного та іншого законодавства - за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, перевіркою встановлено, зокрема, порушення НВП Промтехснаб ведення податкового обліку, а саме: включення в декларації перекручених даних, які призвели до заниження суми податкових зобов`язань по податку на прибуток в сумі 5 500 686 грн., по податку на додану вартість в сумі 1 983 542 грн., та завищення суми від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, за вересень 2018 року на суму 282 960 грн., чим порушено пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (а.с. 6-10).

Однак, за наявності вказаного акту про результати документальної планової виїзної перевірки НВП Промтехснаб від 22.02.2019, яким встановлено заниження суми податкових зобов`язань по податку на прибуток всього у сумі 5 500 686 грн. а також у сумі 1 983 542 грн., до адміністративного матеріалу у відношенні ОСОБА_1 не доданий висновок про відсутність в діях останньої ознак складу кримінального правопорушення.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 24Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Разом з тим суд роз`яснює, що відповідно до п. 5 розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.07.2016 за № 1046/29176, не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до Протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як Протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що вимоги ст. 256 КпАП України не виконані, протокол складено з порушенням зазначеної статті, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості постановити обґрунтоване та законне рішення, а тому зазначені матеріали слід повернути до Головного управління ДФС у Харківській області для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст.245, 278, 283, 284, 246, 248 КУпАП , -

Ухвалив:

Направити адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП до Головного управління ДФС у Харківській області для усунення виявлених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Муратова