Рішення

від 23.05.2019 по справі 360/309/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

23 травня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/309/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Денатек про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у м. Києві (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю Денатек (далі - відповідач, ТОВ Денатек ), в якій позивач просить стягнути кошти з відповідача в рахунок погашення податкового боргу в сумі 9214424,66 грн, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 9214424,66 грн, яка виникла у зв`язку з несплатою платником податків податкових зобов`язань з ПДВ, нарахованих контролюючим органом, згідно прийнятих податкових повідомлень-рішень, які на даний час мають статус узгоджених. Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України відповідачу винесено податкову вимогу від 12.04.2018 № 69824-17 на суму 1699429,70 грн., яку було направлено відповідачу у визначений законом спосіб.

Ухвалою суду від 24.01.2019 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання (арк.спр. 1-2).

Ухвалою від 12.03.2019 продовжено загальний строк підготовчого провадження на тридцять днів, замінено первинного позивача по справі - Головне управління ДФС у м. Києві, належним позивачем - Головним управлінням ДФС у Луганській області, зобов`язано Головне управління ДФС у Луганській області надати суду інтегровану картку платника ПДВ ТОВ Денатек станом на день розгляду справи (арк.спр. 65).

Ухвалою від 03.04.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні (арк. спр. 74).

У судових засіданнях 24.04.2019 та 08.05.2019 судовий розгляд справи відкладався, зокрема, у зв`язку з неявкою відповідача (арк.спр. 82, 85).

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав клопотання від 23.05.2019 за вх. № 28308/2019 про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує (арк. спр. 90).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином у відповідності з вимогами статті 126 КАС України, на адресу суду повернуті поштові відправлення із позначками неправильно зазначена адреса (арк. спр. 69, 77) та немає організації (арк. спр. 88).

Відповідно до положень частини одинадцятої статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно із частиною дев`ятою статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд дійшов такого.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю Денатек (код ЄДРПОУ 39523149) зареєстроване у якості юридичної особи 02.12.2014 за № 12241020000071135, станом на дату розгляду справи перебуває на обліку в державній податковій інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області як платник податків за основним місцем обліку, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 24.01.2019 за № 1004908127 (арк. спр. 37-39).

Станом на 20.10.2017 ТОВ Денатек перебувало на обліку як платник податків у ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 24.01.2019 за № 1004908205 (арк.спр. 40-42) та ідентифікаційні дані платника (арк.спр. 48-49).

12.02.2018 ГУ ДФС у м. Києві складено Акт № 127/26-15-14-04-01/39523149 Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ Денатек , код 39523149, з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за жовтень 2017 року , згідно із висновками якого встановлено порушення ТОВ Денатек , податковий номер 14309008 , вимог п.198.6 ст. 198, п. 200.4 ст. 200 ПКУ в частині достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку - завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2017 року на суму 1 502 718 грн (арк.спр. 17-21).

На підставі зазначеного Акта ГУ ДФС у м. Києві прийнято податкові повідомлення - рішення форми В1 від 06.03.2018 № 0011011404, який зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у сумі 1 502 718 грн, застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 751 359 грн (арк.спр. 14-15).

На підставі акта перевірки від 27.04.2018 № 99/26/15/14-07-02/39523149 ГУ ДФС у м. Києві прийнято податкові повідомлення - рішення:

- форми ПС від 23.05.2018 № 2502615147, яким застосовано до ТОВ Денатек штрафні (фінансові) санкції в розмірі 510,00 грн (арк.спр. 23);

- форми ПС від 23.05.2018 № 2492615147, яким застосовано до ТОВ Денатек штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170,00 грн (арк.спр. 24);

- форми Р від 23.05.2018 № 2482615147, яким ТОВ Денатек збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на суму 5 593 314,00 грн, в тому числі за податковими зобов`язаннями 3 728 876,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями 1 864 438,00 грн (арк.спр. 25).

Податкові повідомлення - рішення направлялися на адресу платника, проте поверталися на адресу відправника (арк.спр. 16, 22, 26 -28), відомості щодо їх оскарження платником в адміністративному чи судовому порядку відсутні.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України ГУ ДФС у м. Києві виставлено ТОВ Денатек податкову вимогу від 12.04.2018 № 69824-17 на суму 1699429,70 грн., яка направлялася рекомендованим відправленням відповідачу, та повернулася на адресу відправника 08.05.2018 (арк. спр. 29, 29 зв.).

ГУ ДФС у м. Києві прийнято рішення № 69824-17 про опис майна ТОВ Денатек у податкову заставу (арк.спр. 30).

Податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 9214424,66 грн обліковується в ІКП платника (арк.спр. 91-97).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, чуд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України є обов`язком платника податку подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням податків і зборів. Та відповідно пункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податку зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Розділом V ПК України врегульовані питання, пов`язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

Визначені податковими повідомленнями - рішеннями суми грошового зобов`язання відповідачем не сплачені, рішення не оскаржувались ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Згідно пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пункту 203.1. статті 203 ПК України Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 58.1. статті 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Згідно із абзацом першим пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

У відповідності з абзацами другим - четвертим пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Абзац шостий пункту 42.4 статті 42 Податкового кодексу України визначає, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Податкові повідомлення-рішення форми В1 № 0011011404 від 06.03.2018, форми ПС № 2482615147 від 23.05.2018, форми ПС № 2492615147 від 23.05.2018, форми Р від 23.05.2018 № 2482615147 направлялись податковим органом на адресу місцезнаходження юридичної особи відповідача: 01103, м. Київ, Печерський район, вул. Квіквідзе, б.5, прим. 1А, повернулися на адресу відправника, та вважаються врученими належним чином, і станом на теперішній час узгодженими.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України до прав контролюючих органів входить звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів т рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З метою погашення податкового боргу платнику направлено податкову вимогу № 69824-17 від 12 квітня 2018 року, яка направлялася за юридичною адресою ТОВ Денатек і повернута на адресу відправника. Податкова вимога не відкликалася та судом не скасовувалась.

У відповідності до вимог статей 42 та 58 Податкового кодексу України податкова вимога вважається врученою платнику належним чином, не оскаржена останнім, не відкликана та є чинною.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3. статті 95 Податкового кодексу України).

Податковий борг у добровільному порядку не сплачено, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків (арк. спр. 13).

Таким чином, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДФС у Луганській області щодо стягнення податкового боргу з товариства з обмеженою відповідальністю Денатек в сумі 9 214 424,66 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДФС України у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93400, код ЄДРПОУ 39591445) задовольнити повністю.

Стягнути в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 9 214 424,66 грн (дев`ять мільйонів двісті чотирнадцять тисяч чотириста двадцять чотири гривні 66 коп.) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Денатек (код ЄДРПОУ 39523149, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вулиця Горького, будинок 70), на суму податкового боргу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя А.Г. Секірська