Ухвала

від 22.05.2019 по справі 766/9911/19

ХЕРСОНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №766/9911/19

н/п 1-кс/766/8156/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря: ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про проведення обшуку,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: постановити ухвалу про надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб», розташованого за адресою: вул. Ларіонова, 136, м. Гола Пристань, Херсонська область, що належить на праві державної власності державній установі «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» з метою відшукання та вилучення оригіналів первинних документів державної установи, а саме:

-Документи, що надані ТОВ «Група Альфа» (код ЄДРПОУ 20204934) до державної установи «Херсонський виробничо експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» для прийняття участі в відкритих торгах, про здійснення державної закупівлі товарів код ДК 021:2015-42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 1 інкубаційні апарати типу «Амур»; Лот № 2 басейнове обладнання).

-Акти прийому передачі укладені між державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» та ТОВ «Група Альфа» щодо здійснення державної закупівлі товарів код ДК 021:2015-42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 1 інкубаційні апарати типу «Амур»; Лот № 2 басейнове обладнання), у томи числі довідок про вартість наданих товарів.

-Документи з приводу використання в діяльності державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» товарів придбаних у ТОВ «Група Альфа» код ДК 021:2015-42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 1 інкубаційні апарати типу «Амур»; Лот № 2 басейнове обладнання).

-Комп`ютерної техніки, магнітних, електронних засобів зберігання та передачі інформації, які використовувались при здійсненні господарської діяльності пов`язаної з забезпеченням функціонування державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб»; у тому числі відшукання печаток інших суб`єктів господарської діяльності, штампів, чорнових записів з приводу проведення державної закупівлі, незаповнених бланків з відбитками печаток СГД.

Вказане клопотання вмотивоване тим, що є достатні підстави для проведення обшуку у вказаному володінні особи, що підтверджується матеріалами клопотання.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ НП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019230000000038 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб», за ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що є підстави вважати, що протягом 2018 років службові особи державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» зловживаючи своїм службовим становищем умисно, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах при здійсненні організаційно розпорядчих функцій з організації діяльності державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» в супереч економічним інтересам державної установи незаконно в порушенні вимог Закону України «Про публічні закупівель» здійснили державну закупівлю товарів за допомогою авторизованого електронного майданчику у мережі Інтернет «Прозоро», за результатами проведення якого незаконного та необґрунтованого визнали переможцем вказаних відкритих торгів - ТОВ «Група Альфа» (код ЄДРПОУ 20204934), яке внесено до реєстру «суб`єктів фіктивного підприємства» АІС Податковий блок, та з яким укладені відповідні договори № 36 та № 37 від 26.11.2018 про здійснення державної закупівлі товарів код ДК 021:2015-42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 1 інкубаційні апарати типу «Амур»; Лот № 2 басейнове обладнання;), що призвело до перерахування грошових коштів з державного бюджету у розмірі 1590000 грн. на розрахунковий рахунок фіктивного підприємства ТОВ «Група Альфа», чим державі в особі Державного агентства рибного господарства спричинені значні збитки.

Так, 22.10.2018 року державною установою «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» авторизовано електронний майданчик з оголошенням про початок відкритих торгів з державної закупівлі товару код ДК 021:2015-42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 1 інкубаційні апарати типу «Амур»; Лот № 2 басейнове обладнання; та Лот № 3 - аератори) очікувана вартість 2144360,00 грн.

Відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» вбачається, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям: наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

Проте, посадовими особами ТОВ «Група Альфа» для участі у процедурі відкритих торгів разом з іншими документами надано довідку ТОВ «Група Альфа» від 30.10.2018 року вих. 301018/2 про наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази необхідного для належного виконання вимог замовника - державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб», в якій навмисно не зазначено, яке саме обладнання та матеріальна технічна база перебуває у наявності ТОВ «Група Альфа», у зв`язку з фактичною відсутністю такого обладнання та матеріально технічної бази у ТОВ «Група Альфа».

Також посадовими особами ТОВ «Група Альфа» до тендерного комітету державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» надана інформація від 02.11.2018 року вих. 021118/1 про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, згідно якої вбачається, що ТОВ «Група Альфа» закуповує обладнання для проведення робіт з інкубації ікри аборигенних, часткових видів риб та коропа інкубаційні апарати типу «Амур» (Лот № 1); басейнове обладнання (Лот № 2); аератори для ставів (Лот № 3) перелік, характеристики та параметри, яких визначені у відповідності до потреби замовника та загальних нормативних вимог. Термін постачання Лот № 1 та лот № 2 у період до 15 грудня 2018 року, а також лот № 3 у період до 31.12.2018 року.

Разом згідно інформації з податкового блоку «АІС» ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі вбачається, що в останнє ТОВ «Група Альфа» звітувало про здійснення господарської (підприємницької) діяльності у 2017 р., що може свідчити про те, що ТОВ «Група Альфа» протягом 2018 р. підприємницьку діяльність не здійснювало та не закуповувало відповідно до наданої до державної установи «Херсонський виробничо експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» довідки від 02.11.2018 року вих. 021118/1 обладнання для про ведення робіт з інкубації ікри аборигенних, часткових видів риб та коропа інкубаційні апарати типу «Амур» (Лот № 1); басейнове обладнання (Лот № 2); аератори для ставів (Лот № 3) перелік, характеристики та параметри, яких визначені у відповідності до потреби замовника та загальних нормативних вимог. Термін постачання Лот № 1 та лот № 2 у період до 15 грудня 2018 року, а також лот № 3 у період до 31.12.2018 року.

Згідно протоколу № 59 від 14.11.2018 року вбачається, що уповноваженою особою відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» ОСОБА_4 визнано переможцем закупівлі за кодом ДК 021:2015 42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 1 інкубаційні апарати типу «Амур») ТОВ «Група Альфа», з яким вирішено укласти договір щодо вказаної закупівлі.

26.11.2018 року між державною установою «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» та ТОВ «Група Альфа» укладено договір № 36, згідно умов якого виконавець - ТОВ «Група Альфа» зобов`язано надати замовнику - державної установи «Херсонський виробничо експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» товар за кодом ДК 021:2015 42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 1 інкубаційні апарати типу «Амур»), а замовник в свою чергу прийняти вказаний товар та сплатити виконавцю вартість товару у сумі 480 000 грн.

Згідно протоколу № 58 від 14.11.2018 року вбачається, що уповноваженою особою відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» ОСОБА_4 відмінено процедуру закупівлі за кодом ДК 021:2015 42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 3 аератори).

Згідно протоколу № 59 від 14.11.2018 року вбачається, що уповноваженою особою відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» ОСОБА_4 визнано переможцем закупівлі за кодом ДК 021:2015 42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 1 інкубаційний апарат типу «Амур») ТОВ «Група Альфа», з яким вирішено укласти договір щодо вказаної закупівлі.

26.11.2018 року між державною установою «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» та ТОВ «Група Альфа» укладено договір № 36, згідно умов якого виконавець - ТОВ «Група Альфа» зобов`язано надати замовнику - державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» товар за кодом ДК 021:2015 42990000-2 машини спеціального призначення різні інкубаційні апарати типу «Амур», а замовник в свою чергу прийняти вказаний товар та сплатити виконавцю вартість товару у сумі 480 000 грн. Згідно протоколу № 60 від 14.11.2018 року вбачається, що уповноваженою особою відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» ОСОБА_4 визнано переможцем закупівлі за кодом ДК 021:2015 42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 2 басейнове обладнання) ТОВ «Група Альфа», з яким вирішено укласти договір щодо вказаної закупівлі.

26.11.2018 року між державною установою «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» та ТОВ «Група Альфа» укладено договір № 37, згідно умов якого виконавець - ТОВ «Група Альфа» зобов`язано надати замовнику - державної установи «Херсонський виробничо експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» товар за кодом ДК 021:2015 42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 2 басейнове обладнання), а замовник в свою чергу прийняти вказаний товар та сплатити виконавцю вартість товару у сумі 1110000,00 грн.

Згідно інформації Міністерства юстиції України вбачається, що ТОВ «Група Альфа» (код ЄДРПОУ 20204934) директором та засновником є ОСОБА_5 .

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 надавав свідчення, що йому нічого не відомо про ТОВ «Група Альфа», вказане товариство не реєстрував, документи для подачі в державні органи не оформлював, фінансово господарську (підприємницьку) діяльність ТОВ «Група-Альфа» не здійснював, розрахункові рахунки у банківських установах не відкривав.

Згідно висновку аналітичного дослідження ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі № 12/21-22-16-06/00465399 від 23.04.2019 р. вбачається, що фактичне у ТОВ «Група Альфа» не було можливості поставити товари ДП «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню часткових риб», на виконання умов укладених договорів про здійснення державної закупівлі на суму у сумі 1590000 грн.

Разом з тим встановлено, що в провадженні СУ ФР ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 32017100010000048, за ст. ст. 205, 212, 366 КК України, при проведення досудового розслідування якого встановлено ТОВ «Група Альфа», яке має ознаки фіктивності та створено лише з метою прикриття здійснення незаконної діяльності.

Під час проведення досудового розслідування є достатньо підстави вважати, що документи державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» містять дані та підтверджують факт вчинення службовими особами цієї державної установи кримінального правопорушення, які мають суттєве значення для кримінального провадження.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що приміщення державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб», розташовані за адресою: вул. Ларіонова, 136, м. Гола Пристань, Херсонська область, належать на праві державної власності державній установі «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб».

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення, виявлення документів щодо забезпечення функціонування державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» є необхідність у проведенні обшуку в приміщенні державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб», оскільки вилучення таких речей і документів у спосіб, відмінний від обшуку неможливо, а також може призвести до їх знищення або переховування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 234, 235, 369372, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку у приміщенні державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб», розташованого за адресою: вул. Ларіонова, 136, м. Гола Пристань, Херсонська область, що належить на праві державної власності державній установі «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» з метою відшукання та вилучення оригіналів первинних документів державної установи, а саме:

-Документи, що надані ТОВ «Група Альфа» (код ЄДРПОУ 20204934) до державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» для прийняття участі в відкритих торгах, про здійснення державної закупівлі товарів код ДК 021:2015-42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 1 інкубаційні апарати типу «Амур»; Лот № 2 басейнове обладнання).

-Акти прийому передачі укладені між державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» та ТОВ «Група Альфа» щодо здійснення державної закупівлі товарів код ДК 021:2015-42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 1 інкубаційні апарати типу «Амур»; Лот № 2 басейнове обладнання), у томи числі довідок про вартість наданих товарів.

-Документи з приводу використання в діяльності державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» товарів придбаних у ТОВ «Група Альфа» код ДК 021:2015-42990000-2 машини спеціального призначення різні «Обладнання спеціального призначення (Лот № 1 інкубаційні апарати типу «Амур»; Лот № 2 басейнове обладнання).

-Зняття інформації з комп`ютерної техніки, магнітних, електронних засобів зберігання та передачі інформації, які використовувались при здійсненні господарської діяльності пов`язаної з забезпеченням функціонування державної установи «Херсонський виробничо-експериментальний завод по розведенню молоді часткових риб» щодо здійснення державної закупівлі товарів код ДК 021:2015-42990000-2; відшукання печаток, штампів, чорнових записів з приводу проведення державної закупівлі, незаповнених бланків з відбитками печаток СГД ТОВ «Група Альфа».

Встановити строк дії ухвали до 22.06.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1