Ухвала

від 27.05.2019 по справі 467/7/19

АРБУЗИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 467/7/19

1-кс/467/279/19

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.05.2019 року Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ;

прокурора ОСОБА_3

розглянув у судовому засіданні в залі суду в смт.Арбузинка клопотання прокурора Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, молодшого радника юстиції ОСОБА_4 , внесене у об`єднаному кримінальному провадженні №12018150120000125 від 16.02.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 та ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України, про надання дозволу на проведення обшуку,

в с т а н о в и в:

До Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшло клопотання прокурора Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, молодшого радника юстиції ОСОБА_4 , внесене у об`єднаному кримінальному провадженні №12018150120000125 від 16.02.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 та ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України, про надання дозволу на проведення обшуку.

Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває об`єднане кримінальне провадження №12018150120000125 від 16.02.2018 року, в межах якого об`єднані матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018150120000125 від 16.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України, та матеріали кримінального провадження №42018151300000058 від 20.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 ККУ.

Досудовим слідством встановлено наступне.

12 грудня 2017 Управлінням освіти Первомайської міської ради (далі УО ПМР) на сайті електронних закупівель «Прозорро» оголошено проведення відкритих торгів по закупівлі продуктів харчування на 2018 рік за наступними класифікаторами:

ДК 021:2015: 15530000-2 Вершкове масло (очікувана вартість 643594,50 грн)

ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти (Сир твердий та кисломолочний) (очікувана вартість 1 728 811,20 грн)

Згідно тендерної пропозиції дане товариство брало на себе зобов`язання після укладання договору здійснити поставку до закладів освіти (28 закладів) м. Первомайськ 4230 кілограм масла солодковершкового фасованого по 0,200 кг, виробництва ТОВ «ІВА-АРТ» за ціною 152 грн/кг (з ПДВ) на загальну суму 642960 грн. Також, згідно письмових гарантій, завантажених підприємством ТОВ «М`ясницький Двір» зазначено, що масло солодковершкове буде відповідати державним стандартам України або технічним умовам виробника.

У торгах по закупівлі сирних продуктів серед завантажених в систему «Прозорро» документів ТОВ М`ясницький Двір надало тендерну пропозицію згідно якої дане товариство брало на себе зобов`язання після укладання договору здійснити поставку до закладів освіти м. Первомайськ 1752 кілограми сиру твердого, виробництва ПрАТ «Первомайський молочноконсервний комбінат» на загальну суму 259296 грн та сиру кисломолочного, того ж виробника на загальну суму 1461844,80 грн. В результаті розгляду тендерним комітетом ТОВ «М`ясницький Двір» було визнано переможцем у обох закупівлях.

18.01.2018 між УО ПМР в особі ОСОБА_5 та ТОВ «М`ясницький Двір» в особі директора ОСОБА_6 були укладені договори поставки продуктів харчування: масла вершкового - договір №35 - на загальну суму 642960 грн; сирних продуктів - договір №39 - на загальну суму 1712496,74 грн.

Згідно з пунктами 2.3, 6.3.2 та останнього абзацу розділу VI вказаних договорів постачальник зобов`язаний поставити продукти харчування, якість яких відповідає вимогам ДСТУ та законодавства України в сфері продуктів харчування, що підтверджується супровідними документами, сертифікатами та посвідченнями.

В результаті проведення оперативно-розшукових заходів, у закладі освіти м. Первомайськ були отримані супровідні документи на продукти харчування, які поставляє ТОВ «М`ясницький Двір» та пакування деяких видів продукції. Супровідні документи являли собою копії із поганою якістю зображення на них, виготовлені факсовим способом, на яких стоять відбитки мокрої печаті ТОВ М`ясницький Двір. Згідно даних документів до закладів освіти під виглядом масла солодковершкового «Селянське», 73% поставляється продукція торговельної марки "Вершковий рай", виробництва ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» ЄДРПОУ:00447729, а під виглядом сиру твердого продукт невідомого походження без розпізнавальних написів та без герметичного пакування з факсовою копією етикетки ТОВ «ДЮК» ЄДРПОУ:25375907.

18.07.2018 було проведено дослідження отриманих в результаті проведення ОТЗ зразків продуктів харчування ззовні схожих на масло солодковершкове та сир твердий, що поставлялися від ТОВ М`ясницький Двір до закладів освіти м. Первомайськ.

В результаті проведених досліджень згідно протоколу випробувань №1017 ПР від 19.07.2018 встановлено, що зразок продукції в заводському пакуванні із розпізнавальними написами «Масло солодковершкове «Селянське» 73,0% ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» містить у загальному жировому складі 33,16% жирів немолочного походження, а тому нормам ДСТУ 4399:2005 не відповідає. Наданий на дослідження зразок маслом вершковим не являється, а відноситься до категорії спредів. Також в результаті проведених досліджень згідно протоколу №1018 ПР від 19.07.2018 встановлено, що зразок продукції в заводському пакуванні із розпізнавальними написами «Російський класичний» 50% ТМ Красноградський, виробника ТОВ "Богодухівський молзавод" містить у загальному жировому складі 99,32% жирів немолочного походження, а тому нормам ДСТУ 11041-88 не відповідає. Наданий на дослідження зразок сиром твердим не являється, а відноситься до категорії продуктів молоковмісних сирних.

В ході досудового розслідування на запит Первомайської місцевої прокуратури від 28.08.2018 за вих. №38 було отримано інформацію про те, що ТОВ «ДЮК» за період з 29.12.2017 по 27.08.2018 ніяка сирна продукція, в тому числі сир твердий та кисломолочний не вироблялась, декларації виробника не виписувались та не видавались, договірних відносин з ТОВ М`ясницький Двір з 01.01.2017 і до тепер підприємство не має.

Управління освіти Первомайської міської ради, ЄДРПОУ 02144996, засновник - Первомайська міська рада Миколаївської області. Начальником управління є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Зазначені обставини можуть свідчити про наявність ознак вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з привласненням з боку службових осіб ТОВ «М`ясницький Двір» та посадових осіб УО ПМР грошових коштів місцевого бюджету при реалізації договорів поставок продуктів харчування до закладів освіти м. Первомайськ шляхом поставки неякісного твердого сиру з підробленими документами щодо його походження і якості та неякісного солодковершкового масла.

В результаті вжитих заходів щодо перевірки поставок вищевказаних продуктів харчування, які поставляються за новими договорами, укладеними вже в 2019 році було отримано інформацію про те, що ТОВ «М`ясницький Двір» в супереч умовам договорів продовжує поставляти неякісні продукти харчування. Так даним підприємством до закладів освіти м. Первомайськ та м. Южноукраїнськ згідно тендерної пропозиції повинен поставлятись твердий сир виробництва ПАТ «Первомайський молочноконсервний комбінат», в той час як в дійсності поставляється продукт з маркуванням «Російський плюс» виробництва ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза». При цьому, в супровідному документі декларації виробника №14/03 від 14.03.2019 виробником зазначено ПрАТ «Первомайський МКК».

При цьому, інформація про якість та походження поставлених товарів може міститься в документах та електронних носіях, що знаходяться за місцем проживання ОСОБА_5 , а декларації виробника на неіснуючу продукцію ТОВ «ДЮК» та ПрАТ «Первомайський МКК», із недостовірними відомостями в них, директор ТОВ «М`ясницький Двір» ОСОБА_6 використовував задля обґрунтування походження та якості товарів які були поставлені, при пред`явленні та передачі їх до закладів освіти та подальшої оплати поставок. Підтвердженням участі у даній схемі по отриманню привласненню бюджетних коштів будуть предмети, речі, грошові кошти, а також інформація, що міститься в документах, що можуть знаходитися за місцем проживання ОСОБА_5 , в тому числі: рахунки, договори, специфікації, накладні, сертифікати якості, декларації виробника, посвідчення, документи листування, чорнові записи, блокноти, інформація на цифрових носіях наявної в мобільних телефонах переписка в меседжерах WhatsApp, Viber, Telegram, Facebook, Gmail, SMS-повідомлення, відео-, фотоматеріалів, яка є підтвердженням їхнього з ОСОБА_6 злочинного зв`язку.

Підставою вважати, що такі документи та інформація можуть перебувати у володінні ОСОБА_5 є те, що вона є розпорядником бюджетних коштів, особисто підписувала договори по здійсненню поставок масла вершкового та сиру твердого до закладів освіти м. Первомайськ та платіжні доручення на їх оплату, однак, оскільки ці та інші зазначені вище документи містять інформацію про вартісні та якісні характеристики товарів, то вони самі по собі та в сукупності з грошовими коштами предметами та речами мають істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, так як по суті являються речовими доказами. Значення вказаних документів полягає у тому, що вони можуть бути використані під час проведення судової технічної експертизи документів та економічної експертиз з метою встановлення способу виготовлення, встановлення реальної вартості та завданих збитків. Іншими способами, тобто шляхом надання для дослідження копій документів, неможливо встановити ідентичність підписів та почерку осіб, які їх виконали. Також використання копій документів унеможливлює їх використання при проведенні інших експертиз.

У зв`язку з викладеним, у органа досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку житлового будинку ОСОБА_5 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 35188575, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , площею 76,6 кв.м, який відповідно до витягу з реєстру прав на нерухоме майно належить ОСОБА_7 .

На підставі викладеного, прокурор просив задовольнити дане клопотання та винести ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали, на які посилається прокурор, обґрунтовуючи доводи клопотання, суд встановив наступне.

Згідно зположеннями ч.1,2ст.234КПК України,обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У разі необхідності провести обшук, слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням. Вимоги до форми та змісту клопотання визначені ч.3 ст.234 КПК України.

За положеннями п.4 ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, зокрема, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області на підставі постанови заступника прокурора Миколаївської області від 14.12.2018 року перебуває об`єднане кримінальне провадження №12018150120000125 від 16.02.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.191 КК України.

Прокурор просить надати йому дозвіл на проведення обшуку за місцем проживання начальника управління освіти Первомайської міської ради ОСОБА_5 , у житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 .

Обставини, що дають підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, зазначені в клопотанні прокурора в цілому підтверджуються долученими до клопотання копіями доказів та матеріалами кримінального провадження, дослідженими в судовому засіданні, проте прокурором не надано переконливих доказів, що відшукувані речі і документи можуть зберігатися саме за місцем проживання начальника управління освіти Первомайської міської ради ОСОБА_5 , поза її робочим місцем.

За таких обставин клопотання є недостатньо обґрунтованим та слідчий суддя, виходячи з приписів ч.5 ст.234 КПК України, вважає за необхідне в його задоволенні відмовити.

Керуючись статтями234,235,236,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання прокурора про надання дозволу на проведення обшуку за місцем проживання начальника управління освіти Первомайської міської ради ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1