Рішення

від 24.05.2019 по справі 420/1737/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/1737/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стефанова С.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до закритого акціонерного товариства Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення в особі голови ліквідаційної комісії Бейлекчі Лідії Марківни про стягнення капіталізованих платежів у сумі 130 900,20 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до закритого акціонерного товариства Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення в особі голови ліквідаційної комісії Бейлекчі Лідії Марківни, в якому позивач просить стягнути з закритого акціонерного товариства Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області капіталізовані платежі у сумі 130 900,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 29 січня 2019 року від державного реєстратора надійшло повідомлення, що 24 січня 2019 року внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про припинення юридичної особи закритого акціонерного товариства Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення шляхом ліквідації. Арцизьке відділення направило до державного реєстратора довідку від 01.02.2019 року, повідомлення до Арцизького об`єднаного УПФУ в Одеській області від 15.02.2019 року про наявність заборгованості закритого акціонерного товариства Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення перед Фондом капіталізованих платежів на суму 130 900,20 грн. та заперечення проти проведення державної реєстрації припинення відповідача. ЗАТ Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення згідно акту №28 від 14.09.2001 року було передано до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області одну особову справу потерпілого: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що перебуває на обліку в Арцизькому відділенні за страховим випадком - трудове каліцтво, що стався 13 квітня 1971 року, та продовжує отримувати страхові виплати. Позивач зазначає, що відповідно до п.5-1 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації підприємства - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебуває на обліку. Відповідно до зазначеного Порядку, а також з урахуванням середньостатистичних даних очікуваної тривалості життя чоловіків та жінок України за 2017 рік від Державної служби статистики України, Арцизьким відділенням проведено розрахунок потреби в капіталізації коштів, в результаті припинення шляхом ліквідації ЗАТ Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення . Позивач зазначає, що відповідно до зазначеного розрахунку потреби в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим ОСОБА_2 встановлено загальний розмір капіталізованих платежі у сумі 130 900,20 грн. 15 лютого 2019 року за вих. №110 Арцизьким відділенням голові ліквідаційної комісії ЗАТ Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення Бейлекчі Л.М. за місцем розташування підприємства та мешкання голови комісії були направлені рекомендованим листом кредиторські вимоги на суму 130 900,20 грн., які залишились без відповіді та повернуті поштою до відділення за вхід. №138, 139 від 28 лютого 2019 року з причин відсутності підприємства та голови комісії за вказаними адресами. З огляду на викладене позивач просить стягнути з відповідача капіталізовані платежі у сумі 130 900,20 грн. в судовому порядку.

Ухвалою судді від 26 березня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання призначено на 17 квітня 2019 року.

У судове засідання, яке було призначене на 06 травня 2019 року сторони не з`явились, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за відсутністю представника управління (вхід. №16107/19).

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до вимог ч.9 ст.205 КАС України суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Закрите акціонерне товариство Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області з 27 грудня 2001 року за реєстраційним №15235000343, як суб`єкт страхування згідно із Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності від 23.09.1999 року №1105-ХІV (а.с.8).

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

реформування загальнообов`язкового державного соціального страхування та легалізації фонду

оплати праці від 28.12.2014 року №77-VIII, який набрав чинності з 01 січня 2015 року, Закон України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності від 23.09.1999 року №1105-ХІV було викладено в новій редакції як Закон України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування .

Наказом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26 травня 2017 року №520 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області було припинено шляхом реорганізації - приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

Наказом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України №69-ос від 05.09.2017 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області.

Постановою правління Фонду соціального страхування України від 14.12.2017 року №63

внесені зміни до структури робочих органів виконавчої дирекції Фонду та з 01.08.2018 року

Арцизьке відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України

в Одеській області обслуговує застрахованих осіб Арцизького та Тарутинського районів.

Судом встановлено, що 24.01.2019 року державним реєстратором Аргіровою М.І. внесено запис №15481710003000210 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про початок процесу проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи закрите акціонерне товариство Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення (код ЄДРПОУ 19214011), шляхом її ліквідації (а.с.29).

01.02.2019 року Арцизьке відділення направило до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області повідомлення вих. №71 від 01.02.2019 року про наявність заборгованості закритого акціонерного товариства Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення перед Фондом капіталізованих платежів на суму 130 900,20 грн. та неможливість проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи чи фізичної особи-підприємця (а.с.30).

ЗАТ Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення згідно акту №28 від 14.09.2001 року було передано до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Тарутинському районі Одеської області одну особову справу потерпілого: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що перебуває на обліку в Арцизькому відділенні за страховим випадком - трудове каліцтво, що стався 13 квітня 1971 року, та продовжує отримувати страхові виплати (а.с.14).

Відповідно до частини 1 статті 36 Закону України Про загальнообов`язкове державне

соціальне страхування страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує

застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Згідно з частиною 7 статті 36 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування страхові виплата складаються із: страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата); страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім`ї та особам, які перебували на утриманні померлого); страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

Статтею 11 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування

передбачено, що одним з джерел формування коштів Фонду соціального страхування є

капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку,

визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із

зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок

заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 06.05.2000 року №765 встановлено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, які виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров`ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Капіталізація платежів здійснюється щодо даної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв`язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 5-1 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. №765 суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації підприємства - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебуває на обліку.

Факт настання нещасного випадку на виробництві з громадянином ОСОБА_1 підтверджується актом №1 про нещасний випадок (а.с.14) та випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією №688/49 від 12.09.2001 року (а.с.15).

Згідно Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяної шкоди їх життю і здоров`ю , а також з урахуванням середньостатистичних даних очікуваної тривалості життя чоловіків та жінок України за 2017 рік від Державної служби статистики України, Арцизьким відділенням проведено розрахунок потреб в капіталізації коштів, в результаті припинення шляхом ліквідації ЗАТ Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення (а.с.10).

Згідно зазначеного розрахунку потреби в капіталізації коштів, в результаті ліквідації ЗАТ Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення для розрахунку з потерпілим встановлено загальний розмір капіталізованих платежів у сумі - 130 900,20 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 Цивільного кодексу України, строк пред`явлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

15 лютого 2019 року Арцизьким відділенням Управління виконавчої дирекції фонду в Одеській області направлено голові ліквідаційної комісії ЗАТ Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення Бейлекчі Л.М., за місцем розташування підприємства та мешкання голови комісії, рекомендованим листом кредиторську вимогу на суму 130 900,20 грн., яка залишилась без відповіді та повернута поштою до відділення за вхід. №138, 139 від 28 лютого 2019 року з причин відсутності підприємства та голови комісії за вказаними адресами (а.с.6-7).

Однак, доказів які б свідчили про сплату відповідачем на користь Фонду капіталізованих платежів у розмірі 130900,20 грн. на час розгляду справи відсутні.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 року №2464-VI (далі - Закон № 2464).

Відповідно до пункту 3 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону №2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Пунктом 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону №2464 визначено, що суми внесків нарахованих на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Частиною другою статті 1205 ЦК України визначено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Відповідно до пункту 1 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №765 (далі Порядок №765) капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.

Пункт 2 Порядку №765 визначає порядок розрахунку щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації.

Відповідно до абзацу 2 пункту 5-1 Порядку №765 суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб`єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку.

Зазначена правова позиція відображена також у постанові Верховного суду України від 26.06.2012 №21-156а12.

Таким чином, враховуючи те, що відповідач у добровільному порядку не сплатив на користь Фонду капіталізовані платежі у розмірі 130 900,20 грн., суд дійшов висновку, що дана сума капіталізованих платежів підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до ст.17 Закону №1105-XIV спори щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.242-246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до закритого акціонерного товариства Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення в особі голови ліквідаційної комісії Бейлекчі Лідії Марківни про стягнення капіталізованих платежів у сумі 130 900,20 грн. - задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства Тарутинське підприємство побутового обслуговування населення в особі голови ліквідаційної комісії Бейлекчі Лідії Марківни (код ЄДРПОУ 19214011) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (код ЄДРПОУ 41322052) капіталізовані платежі в сумі 130 900 грн. 20 коп. (сто тридцять тисяч дев`ятсот гривень двадцять копійок).

Рішення суду набирає законної сили, згідно ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. При цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII Перехідні положення КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя С.О. Cтефанов

.