Рішення

від 27.05.2019 по справі 540/877/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/877/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Морської Г.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ПРАТ "ХЕРСОНТУРИСТ" про стягнення коштів,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства "ХЕРСОНТУРИСТ" (далі - відповідач), у якому просить стягнути кошти з рахунків позивача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у сумі 51418,65 грн. та по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з юридичних осіб, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 7307,79 грн.

Ухвалою від 26.04.2019 року у справі відкрите спрощене провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг у сумі 58726,44 грн., що утворився у зв`язку із несплатою узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані відповідно до поданого розрахунку земельного податку N90215252209 від 22.02.2016 р., термін сплати 30 числа кожного місяця, на суму 38027,39 грн.; податкового повідомлення-рішення (форма Н ) N0070831205 від 24.11.2017 р. на суму 9575,32 грн.(штрафна санкція); податкового повідомлення-рішення (форма 'Н') N 0070801205 від 24.11.2017 р. на суму 178,03 грн.(штрафна санкція); за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов`язання згідно п.п.129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нарахована пеня в сумі 3 637,91 грн. Також, на момент звернення до суду із даним позовом у відповідача існував податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 7307,79 грн., що виник починаючи з 29.07.2016 р., у зв`язку із несплатою узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані відповідно до податкової декларації з податку на нерухоме майно N9021522184 від 22.02.2016 р. На підставі п.п. 59.1 ст. 59 ПКУ боржнику 08.06.2015 р. вручена нарочно податкова вимога від 04.06.2015 р. № 22-23. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг добровільно не сплатив. Тому, позивач просить задовольнити позов в повному обсязі та стягнути з ПРАТ ХЕРСОНТУРИСТ непогашену заборгованість.

Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позов повністю та розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Частинами 5, 6статті 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 26.04.2019 року про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали. Вказана ухвала направлена відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, вказану в ЄДРПОУ, сформованого судом з метою перевірки актуальності, зазначеної позивачем адреси. Вказана повістка повернута до суду із відміткою Укрпошти "организация выбыла".

За приписами частини 11 статті 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно із частиною 2 статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про встановлення йому строку для подання відзиву по справі, відтак здійснює розгляд справи в письмовому провадженні на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановивнаступні обставини.

Приватне акціонерне товариство ХЕРСОНТУРИСТ здійснює господарську діяльність на підставі державної реєстрації Суворовським районним управлінням юстиції у м.Херсоні від 05.03.1999 р. за №7157, перебуває на податковому обліку в Новокаховській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 06.11.2009 р.

На час звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 51418,65 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 7307,79 грн., що виник у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань.

Податковий борг із земельного податку з юридичних осіб у сумі 51418,65 грн. виник 01.05.2018 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- несплачених узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих відповідно до поданого розрахунку земельного податку N90215252209 від 22.02.2016 р., термін сплати 30 числа кожного місяця, на суму 38027,39 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма Н ) N0070831205 від 24.11.2017 р. на суму 9575,32 грн.(штрафна санкція).

- податкового повідомлення-рішення (форма 'Н') N 0070801205 від 24.11.2017 р. на суму 178,03 грн.(штрафна санкція).

- за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов`язання згідно п.п.129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нарахована пеня в сумі 3 637,91 грн.

Податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 7307,79 грн., виник починаючи з 29.07.2016 р., у зв`язку із несплатою узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані відповідно до податкової декларації з податку на нерухоме майно N9021522184 від 22.02.2016 р.

За приписами п.15.1ст.15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1. ст. 57 ПК України).

Згідно із пп.54.3.1 ч. 54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення обєктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до ГУ ДФС в Херсонській області подані податкові декларації від 21.02.2016 р., а саме: декларація з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідно до якої ПРАТ ХЕРСОНТУРИСТ нарахована річна сума податку за 2016 р., яка підлягає сплаті за даними платника, що становить 7307,79 грн.; декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності),що заповнена ПРАТ ХЕРСОНТУРИСТ , в якій платником розраховане податкове зобов`язання по сплаті податку за землю за 2016 р. у сумі 76054,73 грн. по 6337,89 на кожен місяць.

Згідно з даними зворотнього боку інтегрованої картки платника податків ПРАТ ХЕРСОНТУРИСТ за останнім обліковується податковий борг, який є предметом стягнення в даній справі, що виник із несплачених узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих відповідно до поданих розрахунків земельного податку та податку на нерухоме майно.

Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Також, судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 24.11.2017 року №0070831205, №0070801205 направлені податковим органом поштою із повідомленням про вручення на адресу Товариства, зазначену в ЄДРПОУ та отримане уповноваженою особою відповідача.

Однак поштове відправлення повернулося на адресу позивача із відміткою Укрпошти інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення , про, що контролюючим органом складені акти від 06.12.2017 р. № 1316/21-22-12-05, № 1317/21-22-12-05 про неможливість вручення рекомендованого з повідомленням листа.

Відповідно до п.58.3. ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відтак, ППР від 24.11.2017 року №0070831205, №0070801205 вважаються врученими, а грошові зобов`язання, визначені у них, є узгодженими.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК Україниу разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

08.06.2015 р. представник ПРАТ ХЕРСОНТУРИСТ Воронюк В.В. отримав нарочно податкову вимогу від 04.06.2016 року № 22-23 на загальну суму 1615,13 грн.

Із дня отримання податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього обліку інтегрованої картки платника податків. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1ст.14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно достатті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов`язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 51418,65 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 7307,79 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правиламистатті 139 КАС України при задоволенні позову субєкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, при задоволенні позову субєкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

Керуючись статтями9,14,73-78,90,139,194,242-246,250,255 КАС України, суд, - .

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків приватного акціонерного товариства "ХЕРСОНТУРИСТ" (код ЄДРПОУ 02660924, 73003, м.Херсон, площа 50 років СРСР, буд.3 (площа ім.Павла Дубинди)) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу:

- по земельному податку з юридичних осіб у сумі 51418 (п`ятдесят одна тисяча чотириста вісімнадцять) грн. 65 коп., код платежу 18010500 (місцевий бюджет), отримувач - УК у м. Новій Каховці/м. Нова Каховка/18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 38053504, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ) 899998, р/р № 33217811021012;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 7307 (сім тисяч триста сім) грн. 79 коп., код платежу 18010100 (місцевий бюджет), отримувач- УК у м. Новій Каховці /м. Нова Каховка/18010100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38053504, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ) 899998, р/р № 31418612021012.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 111020300