Рішення

від 30.05.2019 по справі 904/684/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2019м. ДніпроСправа № 904/684/19

за позовом Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської міської ради, м.Жовті Води

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНС-ТРЕЙД", м.Жовті Води

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача - Головне управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області, м.Дніпро

про розірвання договору оренди і повернення земельної ділянки

Суддя Красота О.І.

За участю секретаря судового засідання Сліпченко С.В.

Представники:

Прокурор: Карпенко О.І., довіреність №05/2-929вих19 від 03.05.2019 року, прокурор відділу

від Позивача: Ревенко С.О., довіреність №2/4-578-01-В від 18.02.2019 року, представник

від Відповідача: не з`явився

від Третьої особи: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Жовтоводська місцева прокуратура в інтересах держави в особі Жовтоводської міської ради звернулася до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд", за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Позивача - Головне управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області і просить суд:

- розірвати укладений 04.04.2006 між Жовтоводською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" договір №06/118 оренди земельних ділянок (кадастрові номери 1210700000:01:172:0003 і 1210700000:01:172:0005), розташованих в південно-східній частині міста (в районі пров. Казацього, балка Терновата), загальною площею 38,4863 га.

- Товариству з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" повернути Жовтоводській міській раді земельну ділянку (кадастровий номер 1210700000: НОМЕР_1 : НОМЕР_2 :0003), площею 19,7057 га, розташовану в південно-східній частині міста (в районі пров. Казацього, балка Терновата).

- Товариству з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" повернути Жовтоводській міській раді земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_3 : НОМЕР_1 :172:0003), площею 18,7806 га, розташовану в південно-східній частині міста (в районі пров. Казацього, балка Терновата).

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням Відповідачем зобов`язань за Договором оренди земельних ділянок №06/118 від 04.04.2006р. в частині орендної плати.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 04.04.2019р. о 14:00 год.

06.03.2019р. від Прокуратури надійшло клопотання №01/101-316вих19 від 05.03.2019р. про виправлення п.3 прохальної частини позовної заяви, в якому він просить викласти в наступній редакції: "Товариству з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" повернути Жовтоводській міській раді земельну ділянку (кадастровий номер 1210700000:01:172:0005), площею 18,7806 га, розташовану в південно-східній частині міста (в районі пров. Казацього, балка Терновата).

04.04.2019р. в підготовчому засіданні Прокурор та представник Позивача позовні вимоги з урахуванням клопотання №01/101-316вих19 від 05.03.2019р. підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представник Відповідача в підготовче засідання 04.04.2019р. не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.

04.04.2019р. Представник Третьої особи в підготовче засідання не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Ухвалою господарського суду від 04.04.2019р. продовжено строк розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 14.05.2019р. о 14:00 год.

14.05.2019р. в підготовчому засіданні Прокурор та представник Позивача позовні вимоги з урахуванням клопотання №01/101-316вих19 від 05.03.2019р. підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представник Відповідача в підготовче засідання не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, вимоги ухвал суду від 13.03.2019р. та від 04.04.2019р. не виконав.

Представник Третьої особи в підготовче засідання не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, вимоги ухвал суду від 13.03.2019р. та від 04.04.2019р. не виконав.

Ухвалою господарського суду від 14.05.2019р. закрито підготовче провадження. Призначено справу до судового розгляду по суті на 30.05.2019р. о 14:00 год.

30.05.2019р. у судовому засіданні Прокурор та представник Позивача позовні вимоги з урахуванням клопотання №01/101-316вих19 від 05.03.2019р. підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представник Відповідача у судове засідання не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, вимоги ухвал суду від 13.03.2019р. та від 04.04.2019р. не виконав.

Ухвала господарського суду від 14.05.2019р. була надіслана йому на адресу, що відповідає тій, за якою він зареєстрований у ЄДРПОУ (Кіровоградська обл.., Долинський район, село Широка Балка, вул.. Садова, б. 1). Втім, згідно інформації з сайту «Укрпошти» щодо відстеження поштового відправлення за №49300 0831990 3 під час доставки відправлення вручено не було.

У разі, якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії (висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 25.06.2018 у справі №904/9904/17).

Таким чином, суд вважає достатніми матеріали справи для слухання справи у відсутності представника Відповідача за наявними в ній матеріалами, оскільки останній повідомлений про час та місце судового засідання належним чином, а в матеріалах справи наявні документи необхідні для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення. (ч. 1 ст. 202 ГПК України).

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, відповідно до поштового повідомлення 49300 0831969 5 ухвала господарського суду отримана

У порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши Прокурора та представника Позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

04.04.2006р. між Жовтоводською міською радою (далі-Позивач, Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТРАНС-ТРЕЙД" (далі-Відповідач, Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки №06/118 (далі-Договір) (а.с.40-43).

Відповідно до п.1.1. Договору, Орендодавець надає на підставі рішення Жовтоводської міської ради від 28.02.2006р. №871-39/ІV, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки (кадастрові № НОМЕР_4 , НОМЕР_3 : НОМЕР_1 : НОМЕР_5 ), розташовані в південно-західній частині міста, район пров.Козацький, балка Терновата.

Згідно п.2.1. Договору, в оренду передаються земельні ділянки загальною 38,4863 га.

Договір укладено терміном на двадцять років, починаючи з дати його реєстрації у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (п.3.1. Договору).

Пунктом 4.1. Договору визначено, за користування земельними ділянками Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату у розмірі 599 680,88 грн. на рік.

Відповідно до п.4.3. Договору, орендна плата вноситься щомісячно, рівними частками, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Внесення орендної плати на майбутній період оренди допускається на термін не більше одного року.

Згідно п.4.4. Договору, орендна плата за земельну ділянку справляється виключно у грошовій формі.

Після припинення дії Договору, Орендар повертає Орендодавцю земельну ділянку у стані не гіршому в порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду (п.7.1. Договору).

В п.11.3. Договору визначено, дія Договору припиняється шляхом його розірвання за: рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених Договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Після державної реєстрації вказаного договору у Жовтоводському міському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №040610700014 від 04.04.2006р. між сторонами складено акт приймання-передачі об`єкта оренди (а.с.44).

Згідно з п. 14.1.136 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до інформації Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 19.12.2018 № 80572/10/04-36-55-09-13, ТОВ ТРАНС-ТРЕЙД перебуває на обліку у Кам`янському управлінні ГУ ДФС у Дніпропетровській області, як платник податків за неосновним місцем обліку.

Станом на 01.12.2018 за вказаним Товариством обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 630 626,21 грн.

Остання звітність надана 11.02.2014р. за основним місцем реєстрації (Долинське відділення Кропівницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області) - 20.11.2014. Податковий борг обліковується з 2014 року, 07.07.2014 боржнику вручено податкову вимогу від 01.07.2017 № 634-25.

З метою поновлення інтересів держави Верхньодніпровське ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області зверталося до Кіровоградського окружного адміністративного суду із позовами про стягнення з ТОВ "Транс-Трейд" коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника, на суму податкового боргу.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.10.2014 у справі № П/811/3184/14 задоволено позов Верхньодніпровської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області та стягнуто з ТОВ "Транс-Трейд" кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу в розмірі 280 474,37 грн.

Судом встановлено, що відповідно до поданої засобами електронного зв`язку Відповідачем декларації зі сплати за землю (земельний податок або орендна плата за земельні ділянки або комунальної власності) від 11.02.2014 за 2014 рік, постійно визначене грошове зобов`язання, яке підлягає сплаті до державного бюджету, складає 280 474,37 грн.

Крім того, постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду 31.03.2015 у справі № П/811/373/15 задоволено позов Верхньодніпровської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області та стягнуто з ТОВ "Транс-Трейд" кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу в розмірі 350 623,05 грн.

Обґрунтовуючи прийняте рішення суд посилався на те, що у Відповідача наявний податковий борг по земельному податку за вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 року та січень 2015 року в сумі 350 593,03 грн., у тому числі: вересень 2014 р. - 70 118,61 грн.; за жовтень 2014р. - 70 118,61 грн.; за листопад 2014р. - 70 118,61 грн.; за грудень 2014р. - 70 118,61 грн., січень 2015 р. - 70 118,59 грн.

Відповідно до інформації Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 19.12.2018 № 80572/10/04-36-55-09-13, ТОВ ТРАНС-ТРЕЙД на 2015-18 роки податкові декларації по орендній платі не подало.

За неподання ТОВ ТРАНС-ТРЕЙД податкових декларацій з плати за землю, контролюючим органом складено акти камеральних перевірок від 20.03.2015 № 11/15-04 та від 19.06.2018 № 31885/04-36-12-28-09/32520315 і винесено податкові повідомлення-рішення від 06.04.2015 № 000188404 на суму 170,00 грн. та від 03.07.2018 № 0156821228 на суму 510,00 грн. відповідно.

Розрахункова сума орендної плати за землю, яку б держава отримала у разі подання ТОВ ТРАНС-ТРЕЙД податкових декларацій за 2015-2018 роки, складає:

- земельна ділянка, площею 19,7057 га, кадастровий номер 1210700000:01:172: НОМЕР_6 - 6 588 010,80 грн.;

- земельна ділянка, площею 18,7806 га, кадастровий номер 1210700000: НОМЕР_1 :172:0005 - 7 811 909, 93 грн.

Крім того, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.03.2013 проведено державну реєстрацію (№ 28533412107) права власності ТОВ ТРАНС-ТРЕЙД на нежитлову будівлю, загальною площею 585,1 м 2 , розташовану на земельній ділянці площею 19,7057 га кадастровий номер 1210700000: НОМЕР_7 , на пров. Козацькому, 1 у м. Жовті Води.

На запит Жовтоводської місцевої прокуратури від 07.11.2018 01/101-1623вих-18, виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради проведено обстеження земельних ділянок на пров. Козацькому, 1 у м. Жовті Води предмет наявності (відсутності) на землях кадастрові номери 10700000:01:172: НОМЕР_6 і 1210700000:01 НОМЕР_2 0005 нерухомого майна.

Відповідно до акту обстеження від 12.11.2018, земельні ділянки вільні від споруд та технологічного обладнання, тривалий час не використовуються, про що свідчать дерева і чагарники, що ростуть на землі.

Враховуючи відсутність ТОВ ТРАНС-ТРЕЙД за місцезнаходженням на пров. Козацькому, 1 у м. Жовті Води, 07.07.2015 ГУ ДВС у Дніпропетровській області внесено відповідний запис до єдиного державного реєстру.

За фактом викрадення невідомою особою будівельних матеріалів з житлової будівлі, загальною площею 585,1 м 2 , розташованої на земельній ділянці площею 19,7057 га, на пров. Козацькому, 1 у м. Жовті Води, Жовтоводською місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за №42019041220000006, з правовою кваліфікацією ч. 1 ст.185 КК України.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні 23.01.2019 проведено огляд земельної ділянки на пров. Козацькому, 1 у Жовті Води, під час чого встановлено відсутність будь-яких споруд, інструкцій, будівельних матеріалів та бетонного фундаменту. Натомість вбачається, що дана ділянка перебуває в занедбаному стані.

Зазначені обставини підтверджуються і висновком суб`єкта оціночної діяльності Тарасевича ОСОБА_1 , складеним на виконання договору від 23.01.2019 №682, згідно з яким визначити вартість нежитлової будівлі, загальною площею 585,1 м 2 , розташованої на земельній ділянці площею 19,7057 га на пров. Козацькому, 1 у м. Жовті Води, неможливо у зв`язку з її відсутністю.

Прокурор в позовній заяві зазначає про те, що у разі розірвання спірного договору від 04.04.2006 № 06/118 оренди та повернення у розпорядження Жовтоводської міської ради земельних ділянок кадастрові номери 1210700000:01:172:0003 і 1210700000:01:172:0005, державою не буде порушено право власності ТОВ ТРАНС-ТРЕЙД на нежитлову будівлю, загальною площею 585,1 м 2 , зареєстровану на пров. Козацькому, 1 у м. Жовті Води, у зв`язку із самостійним знищенням товариством опитно-промислового збагачувального комплексу для переробки гірничо-збагачувального виробництва.

Внаслідок порушення Відповідачем договірних відносин, Позивач позбавлений можливості отримувати орендні платежі у розмірі і строки, встановлені Договором оренди, що і стало підставою для розірвання Договору.

Приймаючи рішення, суд виходив з наступних підстав.

В силу ст.651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору; істотність порушення договору визначається за об`єктивними ознаками та обставинами, що вказують на значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Як визначено спеціальною нормою, що регулює відповідні відносини, а саме ст.32 Закону України Про оренду землі , на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно п.д ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно зі статтями 1, 13 Закону України „Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Несплата Відповідачем орендних платежів у встановленому Договором розмірі та строки, не дозволяє Позивачу отримати очікуване при укладенні Договору оренди, а саме щомісячне поповнення місцевого бюджету. Різниця між тим, на що розраховував Позивач при укладенні Договору оренди, та тим, що в дійсності Позивач зміг отримати, є дійсно істотною.

Як свідчать матеріали справи за Відповідачем рахується заборгованість зі сплати орендних платежів починаючи з 2015 року.

Тобто, Відповідачем у даній справі не доведено суду факту сплати орендної плати за надану йому в оренду земельну ділянку.

Таким чином, враховуючи порушення Відповідачем зобов`язань за договором в частині сплати орендної плати починаючи з 2015 року та враховуючи її систематичну несплату, вимоги Прокурора про розірвання договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006р. підлягають задоволенню.

Вимога Прокурора щодо зобов`язання Відповідача повернути Позивачу земельну ділянку, яка є об`єктом оренди за відповідним договором є похідною від вимоги про розірвання договору і підлягає задоволенню, оскільки, в силу ст. 34 Закону, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Керуючись ст.188 Господарського кодексу України, ст.141 Земельного кодексу України, ст.ст.1, 13 Закону України „Про оренду землі", ст.651 Цивільного кодексу України, ст.ст.123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Розірвати укладений 04.04.2006 між Жовтоводською міською радою (52204, м.Жовті Води, бульвар Свободи, 33, ЄДРПОУ 26368938) і Товариством з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" (28506, Кіровоградська область, Долинський район, с.Широка Балка, вул.Садова, 1-А, ЄДРПОУ 32520315) договір №06/118 оренди земельних ділянок (кадастрові номери 1210700000:01:172:0003 і 1210700000:01:172:0005), розташованих в південно-східній частині міста (в районі пров. Казацього, балка Терновата), загальною площею 38,4863 га.

Товариству з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" (28506, Кіровоградська область, Долинський район, с.Широка Балка, вул.Садова, 1-А, ЄДРПОУ 32520315) повернути Жовтоводській міській раді (52204, м.Жовті Води, бульвар Свободи, 33, ЄДРПОУ 26368938) земельну ділянку (кадастровий номер 1210700000: НОМЕР_1 :172: НОМЕР_6 ), площею 19,7057 га, розташовану в південно-східній частині міста (в районі пров. Казацього, балка Терновата).

Товариству з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" (28506, Кіровоградська область, Долинський район, с.Широка Балка, вул.Садова, 1-А, ЄДРПОУ 32520315) повернути Жовтоводській міській раді (52204, м.Жовті Води, бульвар Свободи, 33, ЄДРПОУ 26368938) земельну ділянку (кадастровий номер 1210700000:01:172:0005), площею 18,7806 га, розташовану в південно-східній частині міста (в районі пров. Казацього, балка Терновата).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Трейд" (28506, Кіровоградська область, Долинський район, с.Широка Балка, вул.Садова, 1-А, ЄДРПОУ 32520315) на користь Прокуратури Дніпропетровської області (49001, м.Дніпро, пр.Д.Яворницького, 38, ЄДРПОУ 02909938) судовий збір в сумі 5 763,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом 20 днів з дня його оголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.І. Красота

Повне рішення складено

30.05.2019