ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2009 р. № 2-12/3515-2009
Колегія суддів Вищого господарського суду Україн и у складі :
головуючого судді Першикова Є.В.,
суддів Данилової Т.Б.,
Ходаківської І.П. (доповід ач),
розглянувши
касаційну скаргу Малого приватного підпри ємства "Лоза"
на постанову від 25.08.2009 Севасто польського апеляційного гос подарського суду
у справі №2-12/3515-2009 господарського суду Автономної Республіки Крим
за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Чайхана"
до МПП "Лоза"
Судацької міської ради
про
Визнання недійсним рішенн я та визнання недійсним дого вору оренди
За участю представників сторін:
Від позивача- ОСОБА_1 (до в. від 02.03.09)
Від відповідача- 1) ОСОБА_2 (дов. №1 від 07.08.08)
Відповідно до Розпоряд ження Заступника Голови Вищо го господарського суду Украї ни від 09.12.09 у зв' язку з поверне нням з відпустки судді Перши кова Є.В. розгляд справи здійс нюється колегією суддів у на ступному складі: головуючий Першиков Є.В., судді: Данилова Т.Б., Ходаківська І.П..
ВСТАНОВИЛА:
ТОВ "Чайхана" звернулось до господарського суду АР Кр им з позовом до відповідачів : Малого приватного підприєм ства "Лоза", Судакської місько ї ради про визнання недійсни м рішення Судакської міської ради від 06.04.2005 №157/35-05 "Про продовже ння МПП "Лоза" права оренди на земельні ділянки, розташован і за адресою: м.Судак, вул.Морс ька" та визнання недійсним ук ладеного між Судакською місь кої радою і малим приватним п ідприємством "Лоза" договору оренди від 15.06.2005 на дві земельн і ділянки: площею 0,0809 га для обс луговування павільйону-кафе "Якобо-Торселло" з літнім майд анчиком громадського харчув ання (кадастровий номер 0111700000:01:00 6:0017); площею 0,0608 га для організаці ї місць паркування легкових автомобілів (кадастровий но мер 0111700000:01:006:0018) по вул.Морській у м .Судак.
Рішенням господарського суду Автономної республіки Крим від 22.07.09 (суддя Іллічов М.М. ) позов задоволено частково, визнано договір оренди б/н ві д 15.06.2005 на дві земельні ділянки: площею 0,0809га для обслуговуван ня павільйону-кафе "Якобо-Тор селло" з літнім майданчиком г ромадського харчування (када стровий номер 0111700000:01:006:0017); площею 0,0608га для організації місць па ркування легкових автомобіл ів (кадастровий номер 0111700000:01:006:0018) по вул.Морська у м.Судак, уклад ений між Судакської міською радою та малим приватним під приємством "Лоза", недійсним в частині земельної ділянки в межах раніше встановленого постійно діючого сервітуту - доріжка шириною 1,5м для забезп ечення безперешкодного прох оду з вулиці Набережна до гро мадського туалету, розташова ного за адресою: м.Судак, вул.М орська, 2а, що був встановлений пунктом 4 договору оренди б/н від 15.06.2001, укладеного між Судакс ькою міською радою та МПП "Лоз а"; в іншій частині позовних в имог щодо визнання недійсним рішення Судакської міської ради від 06.04.2005 №157/35-05 "Про продовже ння МПП "Лоза" права оренди на земельні ділянки, розташован і за адресою: м.Судак, вул.Морс ька" відмовлено.
Постановою колегії судд ів Севастопольського апеляц ійного господарського суду в ід 25.08.09 у складі: Прокопанич Г.К. , Заплава Л.М., Остапової К.А. ріш ення господарського суду пер шої інстанції залишено без з мін.
МПП "Лоза" у касаційній ск арзі просить рішення та пост анова по справі скасувати, в ч астині часткового задоволен ня позову провадження у спра ві припинити. Скарга мотивов ана неправильним застосуван ням судами норм чинного зако нодавства.
Розглянувши матеріали с прави, касаційної скарги, про аналізувавши на підставі вст ановлених фактичних обстави н справи правильність застос ування судом норм матеріальн ого та процесуального права, колегія суддів зазначає нас тупне.
Господарськими судами п ри розгляді справи встановле но, що 15 червня 2001 між Судаксько ю міською радою та Малим прив атним підприємством "Лоза" бу в укладений договір оренди.
Пунктом 1.1. Договору встан овлено, що Судакська міська р ада на підставі рішення 35 сесі ї 23-го скликання від 22.05.2001 надає, а мале приватне підприємство м "Лоза" приймає у довгостроко ву оренду земельну ділянку з агальною площею 0,1417га, в тому ч ислі по угіддям: забудовані з емлі, що використовуються дл я відпочинку і інші відкриті землі, в тому числі вулиці, на бережні, майдани - 0,1417га, згідн о до плану земельної ділянки , що додається.
Відповідно до п.2.1 Договору М ПП "Лоза" надається у довгостр окову оренду земельна ділянк а строком на 5 років, розташова на по вул.Морська у м.Судак, за гальною площею 0,1417га, в томи чи слу: земельна ділянка для роз міщення і обслуговування каф е-павільйону "Якобо-Торселло " з організацією літнього май данчику (для іншої комерційн ої діяльності) площею 0,0809га та земельна ділянка для організ ації місць паркування легков их автомобілів (інші землі тр анспорту та зв' язку) площею 0,0608 га.
Пунктом 2.3 вказаного Дого вору були встановлені обмеже ння та обтяження, інші права т ретіх осіб, а саме: введені пос тійно діючи обмеження господ арської діяльності, згідно д о Водного кодексу України і н аступні сервітути: право про ходу через чужу земельну діл янку (забезпечення проходу д о громадського туалету), прав о користування чужою земельн ою ділянкою для ремонту інже нерних лінійних споруд.
Вказаний договір оренди земельної ділянки пройшов д ержавну реєстрацію 20.06.2001 за №399 С удакською міською радою АР К рим.
Рішенням виконавчого ко мітету Судакської міської ра ди від 26.10.2001 №694 "Про дозвіл на вик онання проекту відведення до даткової земельної ділянки Т ОВ "Чайхана" у м.Судак на Набер ежній" було вирішено узгодит и місце розташування додатко вої земельної ділянки, призн аченої для організації під' їзду, благоустрою і озеленін ня території, що примикає з пі вночі до земельної ділянки, щ о надана в оренду ТОВ "Чайхана " згідно до договору оренди №60 від 04.12.2000 в м.Судак, Набережна на землях Судакської міської р ади та дозволити ТОВ "Чайхана " виконання проекту відведен ня земельної ділянки орієнто ваною площею 0,0635 га на землях С удакської міської ради, розт ашованої у м.Судак, на Набереж ній.
Рішенням Судакської міс ької ради №533/40-05 від 27.09.2005 було, зок рема, вирішено договори орен ди від 01.12.2000 №60 та №143 від 01.04.2002 вважа ти такими, що втратили силу у з в' язку із припиненням їх ді ї; передати ТОВ "Чайхана" і гро мадянину ОСОБА_3 у довгост рокову оренду строком на 50 рок ів до 21.09.2055р.: земельну ділянку п лощею 0,0599га - для обслуговува ння кафе "Чайхана" з літнім май данчиком (для роздрібної тор гівлі і комерційних послуг) з а адресою: м.Судак, вул.Набереж на,9 та земельну ділянку площе ю 0,0629га - для іншого комерційн ого призначення (організація проїзду, благоустрою та озел еніння).
14 грудня 2005 року між Судакс ькою міською радою та ТОВ "Чай хана" був укладений договір о ренди.
Пунктом 1.1 вказаного Дого вору встановлено, що Судаксь ка міська рада на підставі рі шення 40 сесії 4-го скликання Су дакської міської ради №533/40-05 ві д 27.09.2005, а ТОВ "Чайхана" і громадян ин ОСОБА_3 приймають у дов гострокову оренду земельну д ілянку загальною площею 0,1228га для обслуговування кафе "Чай хана" з літнім майданчиком по вул.Набережна,9 у м.Судак із зе мель, що раніше передані в оре нду ТОВ "Чайхана", в тому числі 0,0599га для обслуговування кафе "Чайхана" з літнім майданчико м; 0,0629га для іншого комерційног о призначення (організація п роїзду, благоустрою, озелені ння) угіддя - забудовані зем лі, що використовуються в ком ерційних цілях, згідно до дод аного плану земельної ділянк и.
Пунктом 2.1 Договору встан овлено, що земельна ділянка з агальною площею 0,1228 га, розташо вана на території Судакської міської ради по вул.Набережн а,9 в м.Судак передається у дов гострокову оренду до 21.09.2055, в то му числі: для обслуговування кафе "Чайхана" з літнім майдан чиком площею 0,0599га, цільове ви користання земель згідно до УКЦИЗ - роздрібна торгівля і комерційні послуги; для орга нізації проїзду, благоустрою та озеленіння площею 0,0629га, ці льове використання земель зг ідно до Акциз - інше комерці йне призначення.
Рішенням Судакської міс ької ради №157/35-05 від 06.04.2005 було, зок рема, вирішено продовжити МП П "Лоза" право оренди строком д о 31.03.2054 на земельну ділянку зага льною площею 0,1417га, розташован у за адресою: м.Судак, вул.Морс ька, в тому числі: земельна діл янка для розміщення і обслуг овування павільйону - кафе " Якобо-Торселло" з організаці єю літнього майданчику (іншо ї комерційної діяльності) пл ощею 0,0809га та земельну ділянку для організації місць парку вання легкових автомобілів ( інші землі транспорту і зв' язку) площею 0,0608га; встановити постійно діючий режим обмеже ння господарської діяльност і на земельних ділянках зага льною площею 0,1417га, розташован их у прибережній захисній см узі Чорного моря.
15 червня 2005 між Судакською міською радою і Малим приват ним підприємством "Лоза" був у кладений договір оренди.
Пунктом 1.1 Договору встан овлено, що Судакська міська р ада на підставі рішення 35 сесі ї 4-го скликання №157/35-05 від 06.04.2005 пер едає, а МПП "Лоза" приймає в оре нду дві земельні ділянки: пло щею 0,0809га для обслуговування п авільйону - кафе "Якобо-Торс елло"з літнім майданчиком гр омадського харчування. Угідд я - забудовані землі, в тому ч ислі землі, що використовуют ься у комерційних цілях - 0,0809г а; площею 0,0608га для організації місць паркування легкових а втомобілів. Угіддя - забудов ані землі, в тому числі землі, що використовуються в комерц ійних цілях - -,0608га, згідно до до даних планів земельних ділян ок.
Пунктом 5.1 Договору встан овлено, що строк дії даного до говору становить до 31.03.2054.
Як встановлено судами по передніх інстанцій, належніс ть ТОВ "Чайхана" на праві власн ості громадського туалету пі дтверджується актом прийому -передачі від 28.03.2002, підписаного між Представництвом Фонду м айна АР Крим в м.Судак та ТОВ "Ч айхана", Представництво Фонд у майна АР Крим в м.Судак (Прод авець) передало, а ТОВ "Чайхана "(Покупець) прийняло комуналь не майно - будівля громадськ ого туалету, площею 13,5 кв.м.. Пер едача майна здійснена згідно до договору купівлі-продажу реєстровий №1073 від 26.03.2002, посвід ченого приватним нотаріусом Судакського міського нотарі ального округу АР Крим ОСОБ А_4 і зареєстрованого у вико навчому комітеті Судакської міської ради за №5 від 27.03.2002.
Рішення Судакської місь кої ради №157/35-05 від 06.04.2005, а також ук ладений 15 червня 2005 між Судаксь кою міською радою і Малим при ватним підприємством "Лоза" д оговір оренди земельної діля нки є предметом даного спору у зв' язку із відсутністю в о станніх посилань на наявне о бтяження - сервітуту.
Відповідно до ст.12 Земель ного кодексу України від 25.10.2001р . (редакція, що діяла на момент прийняття спірного рішення) до повноважень сільських, се лищних, міських рад у галузі з емельних відносин на територ ії сіл, селищ, міст належить, з окрема, розпорядження землям и територіальних громад.
Згідно до п.12 Перехідних п оложень Земельного кодексу У країни до розмежування земел ь державної та комунальної в ласності повноваження щодо р озпорядження землями (крім з емель, переданих у приватну в ласність, та земель, зазначен их в абзаці третьому цього пу нкту) в межах населених пункт ів здійснюють відповідні сіл ьські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавч ої влади.
Пунктом 34 ч.1 ст.26 Закону Укр аїни "Про місцеве самоврядув ання в України" встановлено, щ о виключно на пленарних засі даннях сільської, селищної, м іської ради вирішуються відп овідно до закону питання рег улювання земельних відносин .
Згідно до ст.59 Закону Укра їни "Про місцеве самоврядува ння в Україні" рада в межах сво їх повноважень приймає норма тивні та інші акти у формі ріш ень. Рішення ради приймаєтьс я на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального ск ладу ради, крім випадків, пере дбачених цим Законом.
Господарськими судами в становлено, що спірним рішен ням №157/35-05 від 06.04.2005 Судакська міс ька рада лише вирішила питан ня щодо продовження права ор енди на певну земельну ділян ку, в межах своєї компетенції і це рішення
є актом індивідуальної дії та не є документом, що посвідч ує право МПП "Лоза" на певну зе мельну ділянку; вказане ріше ння є передумовою укладення договору оренди зазначеної в ньому земельної ділянки.
Таким чином, суди обґрунт овано зазначили, що рішенням Судакської міської ради від 06.04.2005 №157/35-05 "Про продовження МПП "Л оза" права оренди на земельні ділянки, розташовані за адре сою: м.Судак, вул.Морська" не бу ли порушені будь-які права аб о інтереси ТОВ "Чайхана".
При цьому суди також обґр унтовано зазначили. що у вказ аному рішенні повинно було б ути зазначено про наявність певних обтяжень (сервітуту) н а земельній ділянці, щодо яко ї був продовжений строк орен ди.
Що стосується вимог ТОВ "Чайхана" про визнання недійс ним укладеного між Судаксько ю міської радою і малим прива тним підприємством "Лоза" дог овору оренди від 15.06.2005 на дві зе мельні ділянки: площею 0,0809 га т а 0,0608 га колегія суддів відзнач ає наступне.
Як встановлено господар ськими судами, в договорі оре нди земельної ділянки загаль ною площею 0,1417га від 15.06.2001 було, зо крема, встановлене постійно діюче обтяження - сервітут: право проходу через чужу зем ельну ділянку (забезпечення проходу до громадського туал ету).
Судами також встановлен о, що вищезгаданий громадськ ий туалет належить на праві в ласності ТОВ "Чайхана".
Однак, при продовженні ст року оренди тієї ж самої земе льної ділянки вказані обмеже ння в договорі оренди від 15.06.2005 встановлені не були.
Відповідно до ст.98 Земель ного кодексу України ( в редак ції, що діяла на момент укладе ння спірного договору оренди ) право земельного сервітуту - це право власника або землек ористувача земельної ділянк и на обмежене платне або безо платне користування чужою зе мельною ділянкою (ділянками) .
Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавл ення власника земельної діля нки, щодо якої встановлений з емельний сервітут, прав воло діння, користування та розпо рядження нею.
Підпунктом "в" ч.1 ст.102 Земел ьного кодексу України (в реда кції, що діяла на момент уклад ення спірного договору оренд и) встановлено, що дія земельн ого сервітуту підлягає припи ненню, зокрема, на підставі рі шення суду про скасування зе мельного сервітуту.
Як встановлено судами, бу дь-яких рішень судів про скас ування встановлено в договор і від 15.06.2001 сервітутів суду нада но не було, відповідно, вказан ий сервітут продовжував існу вати та останній повинен був бути вказаний при укладенні договору оренди земельної д ілянки від 15.06.2005.
Крім того, попередній догов ір оренди земельної ділянки від 15.06.2001, в якому був вставлени й відповідний сервітуту, про йшов державну реєстрацію, не був визнаний недійсним у вст ановленому чинним на той час законодавством, а тому суди о бґрунтовано зазначили про пр авомірність встановлення та кого сервітуту умовами догов ору оренди земельної ділянки від 15.06.2001.
Крім того, судами зазначе но, що як вбачається з акту обс теження земельної ділянки, щ о надається у довгострокову оренду МПП "Лоза" від 23.04.2001, висно вку Судакського міського упр авління земельних ресурсів в ід 07.06.2001, висновку виконавчого к омітету Судакської міської р ади від 07.06.2001, наданих при розро бці проекту відведення земел ьної ділянки загальною площе ю 0,1417га для розміщення і обслуг овування павільйону-кафе "Як обо-Торселло", було встановле но, що вказана земельна ділян ка має обмеження господарськ ої діяльності, згідно до Водн ого кодексу України і наступ ні сервітути: право проходу ч ерез чужу земельну ділянку д о існуючого громадського туа лету і використання чужої зе мельної ділянки для ремонту інженерних лінійних споруд. У плані відводу земельної ді лянки відмічена зона діє сер вітутів по забезпеченню пост ійного проходу до громадсько го туалету (шириною 1,5м впродо вж кам' яної огорожі).
З урахуванням наведеног о, господарські суди правомі рно дійшли висновку про част кове задоволення позову.
Колегія суддів звертає у вагу касатора на те, що статте ю 1117 Господарського проц есуального кодексу України п ередбачено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанці я на підставі встановлених ф актичних обставин справи пер евіряє застосування судом пе ршої чи апеляційної інстанці ї норм матеріального і проце суального права.
Касаційна інстанція не м ає права встановлювати або в важати доведеними обставини , що не були встановлені у ріше нні або постанові господарсь кого суду чи відхилені ним, ви рішувати питання про достові рність того чи іншого доказу , про перевагу одних доказів н ад іншими, збирати нові доказ и або додатково перевіряти д окази.
З огляду на викладене,пос танова апеляційної інстанці ї відповідає нормам чинного законодавства і має бути зал ишена без змін..
Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Го сподарського процесуальног о кодексу України, колегія су ддів Вищого господарського суду України
ПОСТАНОВИЛА:
Касаційну скаргу Малого приватного підприє мства "Лоза" залишити без задо волення.
Постанову від 25.08.2009 Севасто польського апеляційного гос подарського суду у справі №2-12 /3515-2009 господарського суду Авто номної Республіки Крим залиш ити без змін.
Головуючий суддя Є.Першиков
Судді Т.Данилова
І.Ходаківська
Суд | Вищий господарський суд України |
Дата ухвалення рішення | 10.12.2009 |
Оприлюднено | 29.12.2011 |
Номер документу | 8209511 |
Судочинство | Господарське |
Господарське
Вищий господарський суд України
Ходаківська І.П.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні