Рішення

від 31.05.2019 по справі 420/2288/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2288/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства Нафтова компанія Ойл Сіті про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача штрафні санкції в розмірі 10200 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті допущено три правопорушення на ринку цінних паперів: 1) не розкрито річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційні базі даних НКЦПФР у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; 2) не розкрито річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; 3) не розкрито річну інформацію емітента цінних паперів за 2017 рік шляхом подання до Комісії річної інформації емітента цінних паперів у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за завітнім, чим порушено п.4 гл.4 розд. ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826. Враховуючи достатність даних, які вказують на наявність правопорушення, постановами від 15.08.2018 №№ 233-ПУ-1-Е, 234-ПУ-1-Е, 235-ПУ-1-Е у відношенні ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті порушені справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якими зобов`язано керівника або повноваженого представника прибути 28.08.2018 для підписання актів про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень з приводу скоєних правопорушень, на яке представник відповідача не з`явився. У зв`язку із цим 28.08.2018 у відношенні ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів №№ 175-ПУ-1-Е, 176-ПУ-1-Е, 177-ПУ-1-Е, а постановами від 30.06.2018 №№ 167-ПУ-1-Е, 168-ПУ-1-Е, 169-ПУ-1-К призначено розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів на 10.09.2018. За наслідками розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів управлінням НКЦПФР у Південному регіоні винесено постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.08.2018 №№ 155-ПУ-1-Е, 156-ПУ-1-Е, 157-ПУ-1-Е в розмірі 3400 грн за кожне відповідно, які були направлена на адресу відповідача. Однак у відведений законодавством строк відповідач штрафні санкції не сплатив, рівно як і не оскаржив, що зумовило позивача звернутись до суду із даним позовом.

Ухвалою судді від 23.04.2019 відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження).

Копію вищезазначеної ухвали суду направлено за адресою Приватного акціонерного товариства Нафтова компанія Ойл Сіті : 65031, м. Одеса, вул. Промислова, 191, яка є також зареєстрованим місцезнаходженням юридичної особи, проте поштове відправлення № 6530005321400 не вручено 24.05.2019 та повернуто до суду із позначкою за закінченням встановленого строку зберігання , у зв`язку із чим відповідач в силу п.3 ч.1 ст.127 КАС України про судове провадження вважається повідомленим належним чином .

Розгляд справи здійснюється без проведення судового засідання та по суті розпочатий через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі відповідно до ч.2 ст.262, ст. 263 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що під час здійснення своєї діяльності управлінням НКЦПФР у Південному регіоні встановлено порушення чинного законодавства на ринку цінних паперів з боку ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті , а саме ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті допущено три порушення:

не розкрило річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, що є порушенням підпункту 4 глави 4 розділу П Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826;

не розкрило річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у строк не пізніше 30 квітня року, що є порушенням підпункту 4 глави 4 розділу П Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826;

не розкрило річну інформацію емітента цінних паперів за 2017 рік шляхом подання до Комісії річної інформації емітента цінних паперів, у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, що є порушенням вимог підпункту 4 глави 4 розділу П Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затверджених Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826.

Враховуючи достатність даних, які вказують на наявність правопорушень, постановами від 15.08.2018 №№ 233-ПУ-1-Е, 234-ПУ-1-Е, 235-ПУ-1-Е у відношенні Приватного акціонерного товариства Нафтова компанія Ойл Сіті порушені справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якими зобов`язано керівника або повноваженого представника прибути до департаменту 28 серпня 2018 року для підписання актів про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень з приводу скоєного правопорушення

28 серпня 2018 року у відношенні ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів №№ 175-ПУ-1-Е, 176-ПУ-1-Е, 177-ПУ-1-Е, для ознайомлення та отримання яких до департаменту представник та/або повноважений представник товариства не з`явився.

Постановами від 30 серпня 2018 року №№ 167-ПУ-1-Е, 168-ПУ-1-Е, 169-ПУ-1-Е у відношенні ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів призначено на 10 вересня 2018 року.

За наслідками розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів управлінням винесено постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Зокрема постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.09.2018 № 155-ПУ-1-Е за порушення вимог пункту 4 глави 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826 (зі змінами), в частині нерозкриття річної інформації емітента цінних паперів за 2017 рік шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР про ринок цінних паперів, у термін не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, до ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті застосовано штрафну санкцію у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.

Крім того, постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.09.2018 № 156-ПУ-1-Е за порушення вимог пункту 4 глави 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826 (зі змінами), в частині не розкриття річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії, у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, до ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті застосовано штрафну санкцію у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.

Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.09.2018 № 157-ПУ-1-Е за порушення вимог пункту 4 глави 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826, в частині неподання до Комісії не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним річної інформації про емітента за 2017 рік, до ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті застосовано штрафну санкцію у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.

Загальна сума штрафних санкцій, застосованих до ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті трьома постановами від 10.09.2018 №№ 155-ПУ-1-Е, 156-ПУ-1-Е, 157-ПУ-1-Е складає 10 200 (десять тисяч двісті) гривень.

Постанови №155-ПУ-1-Е, №156-ГТУ-1-Е, №157-ПУ-1-Е від 10.09.2018 направлені відповідачу Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку 17.09.2018 за штриховим кодовим ідентифікатором №6507806279721, що підтверджується реєстром рекомендованих листів №1 від 17.09.2018, списком №1553 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих та фіскальним чеком від 17.09.2018 року.

Відповідно до офіційного сайту ПАТ Укрпошта станом на 17.12.2018 поштове відправлення з штриховим кодовим ідентифікатором №6507806279721 вручено адресату ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті 21.09.2018.

В той же час, постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.09.2018 №№ 155-ПУ-1-Е, 156-ПУ-1-Е, 157-ПУ-1-Е не були оскаржені ПАТ Нафтова компанія Ойл Сіті ні до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ні до суду. До суду також не надано доказів сплати вказаних штрафних.

Згідно статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п.п. 2-5 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дати отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до державного бюджету. У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у зв`язку із чим підлягають задоволенню.

Судові витрати розподілити за правилами ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30; код ЄДРПОУ 37956207) до Приватного акціонерного товариства Нафтова компанія Ойл Сіті (65031, м. Одеса, вул. Промислова, 191; код ЄДРПОУ 32043600) про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства Нафтова компанія Ойл Сіті 10200 грн (десять тисяч двісті грн) штрафних санкцій в дохід Державного бюджету України на рахунок Державного казначейства за місцезнаходженням платника (КБК 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції ; символ звітності банку 106).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк

.