Рішення

від 28.05.2019 по справі 908/747/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 33/54/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2019 Справа № 908/747/19

м. Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Мірошниченко М.В.

При секретарі судового засідання Хилько Ю.І.

Розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/747/19

За позовом: Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61)

до відповідача: Приватного підприємства "Логістік-ХХІ" (69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, буд. 3 Г)

про стягнення суми

За участю представників сторін:

від позивача: Кифоренко Ю.В., довіреність № 90 від 01.11.2018 р.;

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

У господарський суд Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № 3817 від 25.03.2019 р.) Комунального підприємства "Водоканал" до Приватного підприємства "Логістік-ХХІ" про стягнення додаткової плати за скид стоків, перевищуючих договірні об`єми, за період: липень - листопад 2017 р., у розмірі 14338,20 грн.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.03.2019 р. здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/747/19 та визначено до розгляду судді Мірошниченко М.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.04.2019 р. суддею Мірошниченко М.В. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/747/19 за правилами спрощеного позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 33/54/19. Судове засідання призначено на 02.05.2019 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.05.2019 р. на підставі ст. 202 ГПК України розгляд справи відкладено на 28.05.2019 р.

У судове засідання 28.05.2019 р. з`явився представник позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

У судовому засіданні 28.05.2019 р. справу розглянуто, оголошено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю, стягнути з відповідача додаткову плату за скид стоків, перевищуючих договірні об`єми, за період: липень - листопад 2017 р., у розмірі 14338,20 грн. Позов обґрунтований п. 8.1.2 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, п. 2.1 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України, ст.ст. 526, 530, 629 ЦК України, ст.ст. 173, 174, 193 ГК України, умовами договору № 8187 від 06.02.2007 р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації.

Відповідач у судові засідання не з`являвся, письмовий відзив на позов суду не подав. Ухвала суду про відкриття провадження у справі отримана представником відповідача 02.05.2019 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Також 22.05.2019 р. представник відповідача у господарському суді ознайомився з матеріалами судової справи № 908/747/19.

27.05.2019 р. від представника ПП Логістік-ХХІ на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання з розгляду справи. У клопотанні, за підписом представника ПП Логістік-ХХІ Кузнєцова Д.О., зазначено, що з 27.05.2019 р. по 29.05.2019 р. представник перебуватиме у відрядженні у м. Києві, а тому не зможе взяти участь у судовому засіданні 28.05.2019 р. господарського суду Запорізької області. Також зазначено, що з матеріалами справи ПП Логістік-ХХІ ознайомилось лише 22.05.2019 р., однак трьох днів замало для опрацювання позовних матеріалів, підготовки власних документів та написання відзиву. Вказано, що про існування справи не було відомо - дізнались лише після отримання 15.05.2019 р. ухвали суду від 02.05.2019 р.

Відповідно до ч. 8 ст. 42 ГПК України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Згідно п.п. 1.5.6, 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації від 20.02.2013 р. № 28, електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом. Документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Клопотання, що надійшло на електронну адресу суду 27.05.2019 р., електронним цифровим підписом представника учасника справи (відповідача) не скріплене, оригінал такого клопотання в паперовій формі до суду не надійшов. Враховуючи наведене, клопотання про відкладення судового засідання долучене до матеріалів справи, однак суд не бере до уваги зазначений документ, клопотання залишається судом без розгляду. Крім того, будь-яких доказів на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, відповідачем суду не подано.

Як зазначено судом вище, відповідач копію ухвали про відкриття провадження у справі № 908/747/19 отримав 02.05.2019 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно зі встановленим судом строком, останнім днем на подання відзиву на позовом було 17.05.2019 р. Відтак, відповідач мав достатньо часу для підготовки відзиву на позовну заяву. Однак, своїм процесуальним правом на подання відзиву відповідач не скористався, причини неявки у судові засідання не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Суд враховує, що дійсна справа відповідно до ст. 12 ГПК України є малозначною, для якої пріоритетним є швидке вирішення справи, останнім днем строку розгляду дійсної справи є 31.05.2019 р.

Оскільки неявка представника відповідача не перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному розгляду всіх обставин справи, враховуючи предмет спору, а також доказове наповнення матеріалів справи, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами за відсутності відзиву та представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

06.02.2007 р. між Комунальним підприємством "Водоканал" (позивач) та Приватним підприємством Логістик-ХХІ (абонент, відповідач) укладений договір № 8187 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації.

За умовами договору водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: промислова площадка, вул. Північне шосе, 3-Г (п. 1.1 договору).

Згідно п. 1.3 договору, ліміт використання питної води затверджується абоненту рішенням виконавчого комітету міської ради м. Запоріжжя, згідно його письмової заяви, і оформляється додатком до договору. Ліміт щорічно підлягає перегляду. При цьому, на 01 листопада кожного наступного року абонент надає водоканалу розрахунки об`ємів водоспоживання та водовідведення.

Згідно з п. 9.2 договору всі питання, не передбачені цим договором, регулюються чинним законодавством України, нормативними актами органів місцевої виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до розділу 2 договору, договір укладається з 06.02.2007 р. по 31.12.2010 р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін.

Згідно з позовною заявою, поясненнями позивача та матеріалами справи договір № 8187 сторонами не припинявся, діє по теперішній час, є пролонгованим.

Спір у справі стосується стягнення з відповідача додаткової плати за скид стоків, перевищуючих договірні об`єми.

Вирішуючи спір по суті, суд враховує таке.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Аналогічний припис викладений у ст. 173 Господарського кодексу України, якою визначено поняття господарського зобов`язання.

Стаття 193 Господарського кодексу України передбачає, що суб`єкти господарювання та учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Зобов`язання, згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України, ст. 174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору та інших правочинів.

Відповідно до п. 2.1. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комуналнього господарства України від 27.06.2008 року № 190, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 року за № 936/15627 (далі Правила № 190), договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Умовами п. 1.3 договору № 8187 сторони визначили, що водоканал виконує подачу питної води та приймання стічних вод на момент укладання договору в таких об`ємах: за період із липня по листопад 2017 року стічні води - 12,097 куб.м на місяць.

У подальшому додатковою угодою від 06.02.2018 р. сторони внесли зміни у пункт 1.3 договору, визначивши інші об`єми питної води та стічних вод.

У розділі 5 договору встановлений порядок розрахунків. Основним документом на оплату є акт. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються основному абоненту з позначенням споживачів представником водоканалу, при наявності особистого посвідчення. Акти виписуються 29-31 числа кожного місяця. Абонент зобов`язаний на протязі трьох банківських днів з дня виписки акта перерахувати кошти на розрахунковий рахунок водоканалу у сумі, вказаній в акті.

Порядок розрахунків по водовідведенню за порушення умов цього договору встановлений у п. 5.2.2: за скид стоків, перевищуючих об`єми, вказані в п. 1.3 цього договору, а також за скид промислових стоків без дозволу водоканалу, абонент зобов`язаний сплатити водоканалу за надані послуги у п`ятикратному розмірі від діючого тарифу на підставі актів про порушення, складених у відповідності з "Правилами приймання…", "Правилами приймання… м. Запоріжжя", "Правилами користування…", "Правилами експлуатації…" та "Інструкцією…". Сплата за скид стоків, перевищуючих об`єми у цьому договорі, здійснюється на підставі актів про порушення та згідно розрахунків додаткової платні, виставлених водоканалом.

Як вбачається з матеріалів справи, представниками сторін за договором складалися та підписувалися акти стосовно визначення об`ємів (обсягів) спожитої питної води та скинутих стічних вод у міську каналізацію по майданчику відповідача за адресою: вул. Північне шосе, 3-Г, а саме:

- Акт № 8187/1 за період із 01.07.2017 р. по 31.07.2017 р., витрати стічних вод 153,26 куб.м (перевищення обсягів фактично скинутих споживачем стічних вод у порівнянні з договірними обсягами - 141,163 куб.м);

- Акт № 8187/1 за період із 01.08.2017 р. по 31.08.2017 р., витрати стічних вод 158,11 куб.м (перевищення обсягів фактично скинутих споживачем стічних вод у порівнянні з договірними обсягами - 146,013 куб.м);

- Акт № 8187/1 за період із 01.09.2017 р. по 30.09.2017 р., витрати стічних вод 179,45 куб.м (перевищення обсягів фактично скинутих споживачем стічних вод у порівнянні з договірними обсягами - 167,353 куб.м);

- Акт № 8187/1 за період із 01.10.2017 р. по 31.10.2017 р., витрати стічних вод 121,25 куб.м (перевищення обсягів фактично скинутих споживачем стічних вод у порівнянні з договірними обсягами - 109,153 куб.м);

- Акт № 8187/1 за період із 01.11.2017 р. по 30.11.2017 р., витрати стічних вод 171,69 куб.м (перевищення обсягів фактично скинутих споживачем стічних вод у порівнянні з договірними обсягами - 159,593 куб.м).

Усі акти підписані представником відповідача без зауважень та заперечень.

Згідно з п.п. 8.1.1, 8.1.2 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 року (далі - Правила м. Запоріжжя), обсяги стічних вод Підприємств, які підлягають оплаті, вимірюються водомірами, а у разі їх відсутності - приймаються відповідно до погодженого Водоканалом розрахунку водогосподарського балансу. Понаддоговірні об`єми стічних вод підприємств, що надходять до міської каналізації, потребують додаткових витрат матеріальних та енергетичних ресурсів на їх транспортування та очищення. Підприємства зобов`язані сплатити Водоканалу за скид понаддоговірних об`ємів стічних вод в п`ятикратному розмірі встановленого тарифу.

Вказані Правила, згідно з п. 1.2, розповсюджуються на КП Водоканал та всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності та відомчої належності, приватних підприємців та фізичних осіб, що є власниками нежитлових об`єктів, на території яких здійснюється виробнича діяльність, і які скидають безпосередньо або опосередковано (через мережі іншого підприємства) свої стічні води у систему міського каналізування. Правила є обов`язковими до виконання всіма підприємствами, яким Водоканал надає послуги з водопостачання і водовідведення, розташованими на території Запорізької міської ради.

Відповідно до п.п. 3.6, 3.7 Правил № 190 оплата споживачами за скид промислових стічних вод здійснюється згідно з Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція), затвердженою наказом Держбуду від 19.02.2002 № 37, зареєстрованою в Мін`юсті 26.04.2002 за № 402/6690. Розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору.

Пунктом 2.1 Інструкції (яка була чинною до 20.05.2017 р.) передбачено, що у разі повної відповідності якості та режиму скиду стічних вод місцевим Правилам приймання та умовам укладеного договору Підприємства сплачують за послуги водовідведення за тарифом, установленим згідно з чинним законодавством для відповідної категорії абонентів. Обсяги стічних вод Підприємств, які підлягають оплаті, визначають згідно з Правилами користування. Додаткові обсяги стічних вод Підприємств (не враховані договором), що надходять до міської каналізації, потребують додаткових витрат матеріальних та енергетичних ресурсів на їх транспортування та очищення. Порядком передбачена сплата збору за понадлімітні обсяги скидів забруднюючих речовин у водойми у п`ятикратному розмірі. Підприємства сплачують Водоканалу за скид об`ємів стічних вод, які перевищують указані в договорі, у п`ятикратному розмірі встановленого тарифу відповідно до умов договору.

Згідно з п. 9.1 Правил м. Запоріжжя об`єм скинутих підприємством стічних вод понад об`єму, який обумовлений договором, куб.м, визначається на підставі акту, оформленого відповідно до п. 2.1.2 Правил, на підставі якого виконується розрахунок, виписується рахунок та виставляється претензія. Підприємство зобов`язано провести оплату на протязі 3-х днів з моменту отримання претензії.

Представником Комунального підприємства "Водоканал" були складені акти за фактом порушення ПП Логістік-ХХІ за скид понаддоговірних об`ємів, вказаних в п. 1.3 договору від 06.02.2007 року № 8187 у систему водовідведення за період: липень 2017 року (понаддоговірний об`єм стічних вод 141,163 куб.м), серпень, вересень 2017 року (понаддоговірний об`єм стічних вод 146,013 куб.м у серпні та 167,353 куб.м у вересні, всього - 313,366 куб.м), жовтень, листопад 2017 р. (понаддоговірний об`єм стічних вод 109,153 куб.м у жовтні та 159,593 куб.м у листопаді, всього - 268,746 куб.м)

На підставі виявлених порушень позивачем були виконані розрахунки додаткової плати за скид понаддоговірних об`ємів, вказаних у п. 1.3 договору від 06.02.2007 р. № 8187 у систему водовідведення та виставлені відповідні рахунки:

- № 8187 від 04.10.2017 р. на суму 2798,41 грн. (за липень 2017 р.);

- № 8187/1 від 30.11.2017 р. на суму 6212,16 грн. (за серпень, вересень 2017 р.);

- № 8187 від 18.01.2018 р. на суму 5327,63 грн. (за жовтень, листопад 2017 р.).

Позивач у позові вказав, що оскільки відповідачу щомісячно у період із липня по листопад 2017 р. виписувалися акти-рахунки в однократному розмірі тарифу за весь обсяг скинутих стічних вод, у тому числі за обсяг перевищення, позивачем здійснено у період із липня по листопад 2017 р. розрахунки додаткової плати за скид понаддоговірних об`ємів стічних вод у чотирикратному розмірі.

Складені акти за фактом порушення, розрахунки додаткової плати, а також відповідні рахунки були направлені відповідачу поштою 09.10.2017 р. (за липень 2017 р.), 04.02.2019 р. (за жовтень, листопад 2017 р.) та вручені відповідачу під розписку (за серпень, вересень 2017 р.). Вказані документи направлялися з супровідними листами.

У подальшому позивач поштою 26.12.2018 р. направив на адресу відповідача претензію № 18335 від 26.12.2018 року, в якій вимагав у місячний термін сплатити суму додаткової плати за скид понаддоговірних об`ємів стічних вод у загальному розмірі 14338,20 грн. на його розрахунковий рахунок.

Таким чином, враховуючи приписи законодавства, суд дійшов висновку, що нарахування додаткової плати за понаддоговірний об`єм стічних вод за липень - листопад 2017 року здійснено позивачем правомірно.

Умовами п.п. 2.4.4 п. 2.4. Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя передбачений обов`язок підприємства сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників, перевищення договірних обсягів, а також порушення Правил в терміни, встановлені договором.

Відповідач обов`язок щодо сплати за перевищення договірних обсягів стічних вод не виконав, додаткову плату за скид понаддоговірних об`ємів стічних вод, нараховану у чотирикратному розмірі, не здійснив.

Згідно приписів ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74 ГПК). Відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву (ч. 3 ст. 80 ГПК України).

Позивач довів суду перевищення з боку відповідача договірних об`ємів скиду стоків за договором від 06.02.2007 р. № 8187 за період із липня по листопад 2017 року, що підтверджується наявними у справі доказами. Розрахунок додаткової плати за понаддоговірний об`єм стічних вод виконаний позивачем правильно.

Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву не скористався, доказів сплати суми 14338,20 грн. матеріали дійсної справи не містять.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги Комунального підприємства "Водоканал" до Приватного підприємства "Логістік-ХХІ" про стягнення 14338,20 грн. додаткової плати за скид стоків, перевищуючих договірні об`єми, підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір у сумі 1921,00 грн. покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства "Водоканал" до Приватного підприємства "Логістік-ХХІ" задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Логістік-ХХІ" (69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, буд. 3 Г, код ЄДРПОУ 34267737) на користь Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, код ЄДРПОУ 03327121) 14338 (чотирнадцять тисяч триста тридцять вісім) грн. 20 коп. додаткової плати за скид стоків, перевищуючих договірні об`єми за період: липень - листопад 2017 року, 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. судового збору.

Відповідно ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 256, пп. 17.5 п. 17 розділу Перехідних положень ГПК України рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено згідно з вимогами ст. 238 ГПК України та підписано - 03 червня 2019 р.

Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя М.В. Мірошниченко