Ухвала

від 03.06.2019 по справі 360/2220/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2220/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою Головного управління ДФС у Луганській області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до товариства з обмеженою відповідальністю «Хайтрейд» (місцезнаходження: 93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, буд. 28 А, офіс 77) про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 81078,24 грн,

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Луганській області (далі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Хайтрейд» (далі - відповідач), в якій позивач просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Хайтрейд» на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 81078,24 грн, у тому числі 75811,18 грн - основного зобов`язання за період з 08 квітня 2018 року по 09 серпня 2018 року та 5267,06 грн - пені за період з 30 грудня 2017 року по 04 липня 2018 року з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі статей 19-1, 20, 75, 76 та 102 Податкового кодексу України Головним управлінням ДФС у Луганській області проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період вересень-жовтень 2017 року. В результаті проведеної перевірки складено акт від 06 лютого 2018 року № 290/12-32-12-05/41391702. Дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну реєстрацію платником податків податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. На підставі акта перевірки від 06 лютого 2018 року № 290/12-32-12-05/41391702 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми Н від 16 березня 2018 року № 0009951205, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 1583,98 грн. Податкове повідомлення-рішення форми Н від 16 березня 2018 року № 0009951205 19 березня 2018 року направлено позивачем на податкову адресу платника податків рекомендованим листом з повідомленням.

Відповідно до статей 19-1, 20, 75, 76 та 102 Податкового кодексу України Головним управлінням ДФС у Луганській області проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за січень 2018 року. В результаті проведеної перевірки складено акт від 11 квітня 2018 року № 966/12-32-12-05/41391702. Дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасне подання платником податків податкової звітності з податку на додану вартість за січень 2018 року. На підставі акта перевірки від 11 квітня 2018 року № 966/12-32-12-05/41391702 Головним управлінням ДФС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення форми ПС від 16 травня 2018 року № 0020561205, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення форми ПС від 16 травня 2018 року № 0020561205 направлено позивачем на податкову адресу платника податків рекомендованим листом з повідомленням.

На підставі статей 19-1, 20, 75, 76 та 102 Податкового кодексу України позивачем проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість товариством з обмеженою відповідальністю Хайтрейд за період з грудня 2017 року по березень 2018 року. В результаті проведеної перевірки складено акт від 22 червня 2018 року № 2007/12-32-12-05/41391702. Дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну сплату відповідачем узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 1011,00 грн. На підставі акта перевірки від 22 червня 2018 року № 2007/12-32-12-05/41391702 Головним управлінням ДФС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення форми Ш від 17 липня 2018 року № 0033761205, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 202,20 грн. 18 липня 2018 року податкове повідомлення-рішення форми Ш від 17 липня 2018 року № 0033761205 направлено позивачем на податкову адресу платника податків рекомендованим листом з повідомленням. Крім того, відповідно до 19-1, 20, 75, 76 та 102 Податкового кодексу України позивачем проведено камеральну перевірку даних, задекларованих відповідачем у податковій звітності з податку на додану вартість за листопад 2017 року. В результаті проведеної перевірки складено акт від 17 травня 2018 року № 1430/12-32-12-05/41391702. Дані камеральної перевірки свідчать про порушення пунктів 198.1, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, у зв`язку з чим занижено суму податкового зобов`язання у розмірі 59084,00 грн. На підставі акта перевірки від 17 травня 2018 року № 1430/12-32-12-05/41391702 Головним управлінням ДФС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення форми Р від 15 червня 2018 року № 0027111205, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 25% на суму 14771,00 грн та донараховано податкове зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 59084,00 грн. Також під час камеральної перевірки відповідача Головним управлінням ДФС у Луганській області виявлено заниження відповідачем податкового зобов`язання з податку на додану вартість на суму 59084,00 грн за звітний період листопад 2017 року, граничний термін сплати якого настав 30 грудня 2017 року. У зв`язку з цим платнику податків було нараховано пеню на загальну суму 5267,06 грн за період з 30 грудня 2017 року по 04 липня 2018 року, про що контролюючим органом складено розрахунок. 15 червня 2018 року податкове повідомлення-рішення форми Р від 15 червня 2018 року № 0027111205 з розрахунком штрафної санкції та розрахунком пені було направлене позивачем на податкову адресу платника податків рекомендованим листом з повідомленням.

Суми штрафних санкцій та основного зобов`язання в сумі 59084,00 грн, що визначені в податкових повідомленнях-рішеннях, та пеня станом на 13 травня 2019 року є узгодженими та не сплаченими.

Позивачем відповідно до вимог статті 59 Податкового кодексу України направлено відповідачу поштою податкову вимогу форми «Ю» від 22 січня 2019 року № 392-51, яка відповідно до вимог Податкового кодексу України вважається врученою відповідачу 31 січня 2019 року.

З посиланням на норму підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 та пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України Головне управління ДФС у Луганській області просить стягнути з відповідача кошти в рахунок погашення податкової заборгованості.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 7 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Головного управління ДФС у Луганській області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до товариства з обмеженою відповідальністю «Хайтрейд» (місцезнаходження: 93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, буд. 28 А, офіс 77) про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 81078,24 грн.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області у строк до 30 червня 2019 року надати суду інтегровану картку з податку на додану вартість платника податків товариства з обмеженою відповідальністю « Хайтрейд » з актуальними даними.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом» , назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Відповідно до роз`яснень Ради суддів України, викладених у посібнику «Особливості конфлікту інтересів у діяльності судді та рекомендації щодо його запобігання і врегулювання у типових ситуаціях» , затвердженому рішенням Ради суддів України від 02 березня 2018 року № 12, з метою врегулювання конфлікту інтересів через наявність у судді близької особи, яка працює в Головному управлінні ДФС у Луганській області, розкриваю учасникам справи інформацію, що моя рідна сестра з 23 серпня 2013 року працює в Головному управлінні ДФС у Луганській області, з 04 вересня 2018 року на посаді заступника начальника управління - начальника відділу адміністрування єдиного внеску та розгляду звернень платників податків управління податків і зборів з фізичних осіб.

Якщо після розкриття інформації про роботу близької особи в Головному управлінні ДФС у Луганській області, учасниками справи не буде заявлений відвід судді, конфлікт інтересів вважатиметься врегульованим.

Якщо після розкриття інформації учасниками справи судді буде заявлено відвід, заяву про відвід буде вирішено у порядку, визначеному процесуальним законом.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяТ.І. Чернявська