Ухвала

від 03.06.2019 по справі 1.380.2019.002754

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.002754

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

в адміністративній справі в частині позовних вимог

03 червня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю Львівський Механізатор 538 , Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про скасування рішень, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Львівський Механізатор 538 (місцезнаходження: 79017, м.Львів, вул.Зелена, 67, код ЄДРПОУ 01415714), Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу (місцезнаходження:79495, м.Винники, вул.Галицька, 20, код ЄДРПОУ 42033431), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ), в якому просить:

- скасувати прийняті державним реєстратором комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Ревакович Іриною Ігорівною наступні рішення: рішення про закриття розділу та реєстраційної справи (поділ об`єкта нерухомого майна) від 08.04.2019 №46351954; рішення про закриття розділу та реєстраційної справи (про виділ частки з об`єкта нерухомого майна) від 01.04.2019 №46237203; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351712 від 08.04.2019; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351394 від 08.04.2019; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46351056 від 08.04.2019; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46350729 від 08.04.2019; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46236666 від 01.04.2019; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46235918 від 01.04.2019;

- скасувати прийняті державним реєстратором комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Бойко Христиною Романівною рішення про скасування від 27.03.2019 №46179354, №46179691;

- скасувати прийняті приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Ростовою Людмилою Олександрівною наступні рішення: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер № 46453479 від 12.04.2019; рішення про державну реєстрацію пряв та їх обтяжень індексний номер № 46451940 від 12.04.2019; рішення про державну реєстрацію пряв та їх обтяжень індексний номер № 46453577 від 12.04.2019; рішення про державну реєстрацію пряв та їх обтяжень індексний номер № 46452479 від 12.04.2019; рішення про державну реєстрацію пряв та їх обтяжень індексний номер № 46453680 від 12.04.2019; рішення про державну реєстрацію пряв та їх обтяжень індексний номер № 46452653 від 12.04.2019; рішення про державну реєстрацію пряв та їх обтяжень індексний номер № 46453768 від 12.04.2019; рішення про державну реєстрацію пряв та їх обтяжень індексний номер № 46452871 від 12.04.2019; рішення про державну реєстрацію пряв та їх обтяжень індексний номер № 46453329 від 12.04.2019; рішення про державну реєстрацію пряв та їх обтяжень індексний номер № 46452239 від 12.04.2019; рішення про державну реєстрацію пряв та їх обтяжень індексний номер № 46453160 від 12.04.2019; рішення про державну реєстрацію пряв та їх обтяжень індексний номер № 46452239 від 12.04.2019;

- визнати за ОСОБА_1 право власності, скасувати державну реєстрацію речових прав з закриттям розділів та визнати недійсними правовстановлюючі документи на підставі яких проводилась державна реєстрація за ТзОВ Львівський механізатор 538 на - ремонтна майстерня ліг. Б-1 загальною площею 205,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтна майстерня ліг. А-1 загальною площею 158,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтна майстерня ліг. Б-3 загальною площею 143,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтна майстерня ліг. Б-4 загальною площею 579,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтна майстерня ліг. А-2 загальною площею 1833,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7; ремонтна майстерня ліг. В-1 загальною площею 557,4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 .

Відповідно до п.п.4, 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спорах між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом;

6) спорах щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;

8) спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності;

9) спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб;

10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб;

11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов`язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю;

12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Разом з тим, приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

За правилами ч.1 ст.19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач, серед іншого, просить визнати за ним право власності та скасувати державну реєстрацію речових прав з закриттям розділів та визнати недійсними правовстановлюючі документи на підставі яких проводилась державна реєстрація за ТзОВ Львівський механізатор 538 на певні об`єкти нерухомості.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №167361563 від 21.05.2019, вказані об`єкти нерухомого майна зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю Львівський механізатор 538 .

Оскільки однією з позовних вимог позивача є визнання за ним права власності на об`єкти нерухомого майна, скасування державної реєстрації речових прав з закриттям розділів та визнання недійсними правовстановлюючих документів на підставі яких проводилась державна реєстрація за ТзОВ Львівський механізатор 538 , суд дійшов висновку, що між сторонами існує спір про право, що виключає можливість розгляду справи в частині цих вимог за правилами адміністративного судочинства. Такий спір має вирішуватися судами за правилами Цивільного судочинства.

Аналогічну правову позицію викладено в постановах Верховного Суду від 28.03.2018 у справі №826/14433/16, від 17.04.2018 у справі № 815/6956/15, від 29.05.2018 у справі № 826/19487/14 та від 06.06.2018 у справі №804/3509/17.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання за ОСОБА_1 права власності, скасування державної реєстрації речових прав з закриттям розділів та визнання недійсними правовстановлюючих документів на підставі яких проводилась державна реєстрація за ТзОВ Львівський механізатор 538 на - ремонтну майстерню ліг. Б-1 загальною площею 205,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтну майстерню ліг. А-1 загальною площею 158,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтну майстерню ліг. Б-3 загальною площею 143,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтну майстерню ліг. Б-4 загальною площею 579,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтну майстерню ліг. А-2 загальною площею 1833,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7; ремонтну майстерню ліг. В-1 загальною площею 557,4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 слід відмовити. Оскільки даний спір виник із цивільних відносин, його вирішення віднесено до компетенції суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства, відповідно до підсудності, визначеної Цивільним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.5 ст.170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись ст.ст.19, 170, 243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання за ОСОБА_1 права власності та скасування державної реєстрації речових прав з закриттям розділів та визнання недійсними правовстановлюючих документів на підставі яких проводилась державна реєстрація за ТзОВ Львівський механізатор 538 на - ремонтну майстерню ліг. Б-1 загальною площею 205,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтну майстерню ліг. А-1 загальною площею 158,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтну майстерню ліг. Б-3 загальною площею 143,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтну майстерню ліг. Б-4 загальною площею 579,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; ремонтну майстерню ліг. А-2 загальною площею 1833,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7; ремонтну майстерню ліг. В-1 загальною площею 557,4 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 - відмовити

Роз`яснити позивачу, що спір в цій частині підлягає розгляду місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Р.І. Кузан