Постанова

від 04.03.2010 по справі 9/454-08

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2010 р. № 9/454-08

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого судді: Бакуліної С.В.,

суддів: Глос О.І.,

Олійника В.Ф. (доповідач),

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційне подання Заступника прокурора Киї вської області в інтересах д ержави в особі Сквирської ра йонної державної адміністра ції Київської області

на рішення господарського суду Київ ської області від 04.11.2008

у справі №9/454-08

за позовом Приватної фірми "Зодчий", м . Сквира

до Сквирської районної дер жавної адміністрації Київсь кої області

третя особа: Управління земельних ре сурсів у Сквирському районі Київської області

про визнання права власност і

за участю представників ст орін:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

третьої особи - не з'явився

прокурора - Попенко О.С.

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2008 року Приват на фірма "Зодчий" (далі ПФ "Зодч ий") звернулась до господарсь кого суду Київської області з позовом до Сквирської райо нної державної адміністраці ї Київської області, третьої особи - Управління земельних ресурсів у Сквирському райо ні Київської області про виз нання права власності на зем ельну ділянку площею 0,2388га для обслуговування нежитлового приміщення №1 за адресою Київ ська область, Сквирський рай он, місто Сквира, вул. Карла Лі бкнехта, 228.

Рішенням господарського с уду Київської області від 04.11.20 08 року у справі №9/454-08 (суддя Євгр афова Є.П.) позов задоволено. В изнано за ПФ "Зодчий" право вла сності на земельну ділянку п лощею 0,2388га для обслуговуванн я нежитлового приміщення №1 з а адресою: Київська область, С квирський район, місто Сквир а, вул. Карла Лібкнехта, 228.

У апеляційному порядку ріш ення суду першої інстанції н е переглядалося.

В касаційному поданні заст упника прокурора Київської о бласті ставиться питання про скасування рішення суду пер шої інстанції та направлення справи на новий розгляд, оскі льки, на думку касатора, прийн яте з порушенням норм матері ального права, а саме ст. 120 Земе льного кодексу України та ст . 377 ЦК України. Зазначені закон одавчі положення регулюють п раво особи, яка придбала житл овий будинок, будівлю або спо руду, на земельну ділянку, на я кій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, то бто цільовим призначенням зе мельної ділянки є розташуван ня та обслуговування житлово го будинку, будівлі, споруди. П роте, цільовим призначенням земельної ділянки, на якій ро зміщені господарські споруд и, що належать позивачу на пра ві власності, є ведення товар ного сільськогосподарськог о виробництва. Окрім того, пло ща земельних ділянок, право в ласності на які визнано за по зивачем (2388кв.м.) більша за площ у нерухомого майна (256кв.м.), що н алежить позивачу, в 9 разів.

Перевіривши за матеріалам и справи наведені в касаційн ій скарзі доводи Вищий госпо дарський суд України дійшов висновку про наявність підст ав для скасування оскаржуван ого рішення.

Розглянувши справу по суті суд першої інстанції прийшо в до висновку, що позовні вимо ги є обґрунтованими та довед еними, а тому прийшов до висно вку про задоволення позову.

Проте колегія суддів Вищог о господарського суду Україн и не може погодитись з виснов ками суду першої інстанції, о скільки до таких висновків с уд першої інстанції прийшов передчасно.

Як видно із матеріалів спра ви 23.06.2005 року Товариство з обмеж еною відповідальністю сільс ькогосподарське товариство з обмеженою відповідальніст ю Агрофірма "Сквира" (продаве ць) та ОСОБА_1 і ОСОБА_2 (п окупці), як фізичні особи, укла ли договір купівлі-продажу н ежитлового приміщення №1 пло щею 620,4 кв.м., що розташоване за а дресою: Київська область, Скв ирський район, місто Сквира, в ул. Карла Лібкнехта, 228.

03.05.2006 року ОСОБА_1 і ОСОБА _2, знову як фізичні особи, ук лали між собою договір на под іл зазначеної будівлі, що зна ходиться у їх приватній сумі сній власності (а.с. 37), за яким ОСОБА_2 стало належати 208,3кв.м . складського приміщення №1-5 т а 47,7кв.м. підвального приміщен ня №1-1. Згідно п. 3.6 вказаного дог овору, права частина приміще ння, шляхом жеребкування, ста ла належати ОСОБА_2, ліва ч астина вказаного приміщення стала належати ОСОБА_1

05.12.2006 виконавчим комітетом Ск вирської міської ради ухвале но рішення №137 про оформлення права власності за ПФ "Зодчий " м. Сквира по вул. Лібкнехта, 228, п рим. 1 на нежитлову будівлю, по значену літерою "Б" у поетажно му плані площею 256,0кв.м. на підв альне приміщення площею 47,7кв. м. та складське приміщення пл ощею 208,3кв.м. (а.с. 32).

08.12.2006 Комунальним підприємст вом "Житлокомунсервіс" м. Скви ра видано свідоцтво на право приватної власності ПФ "Зодч ий" на зазначені нежитлові пр иміщення (а.с. 11), на підставі як ого Білоцерківським міжмісь ким БТІ цієї ж дати, 08.12.2006, прийня то рішення про реєстрацію пр ава приватної власності ПФ "З одчий" на згадані нежитлові п риміщення (а.с. 10).

Розглянувши клопотання ПФ "Зодчий", 09.02.1007 головою Сквирськ ої районної державної адміні страції повідомлено ПФ "Зодч ий" та Сквирський районний ві дділ земельних ресурсів про надання райдержадміністрац ією дозволу на розробку техн ічної документації землеуст рою щодо складання документі в, що посвідчують право оренд и земельної ділянки несільсь когосподарського призначен ня в межах Сквирської місько ї ради. Цільове призначення - землі промисловості (а.с. 7).

Позивач стверджував в позо вній заяві, що згідно ч. 1 ст. 120 Зе мельного кодексу України, до нього перейшло право власно сті на спірну земельну ділян ку площею 0,2388га. Проте, Сквирсь ка районна державна адмініст рація Київської області не в изнає його права власності н а спірну земельну ділянку і н е видала документ, що посвідч ує його право власності на сп ірну земельну ділянку.

Згідно довідки №04-52-3515 від 06.08.2008, виданої Управлінням земельн их ресурсів у Сквирському ра йоні Київської області, спір на земельна ділянка несільс ькогосподарського призначе ння площею 0,2388га. відноситься д о земель колективної власнос ті реорганізованого КСП "Скв ирське"(а.с. 16), що підтверджуєть ся Державним актом на право к олективної власності №33 від 09 .06.1999 (а.с. 12-15).

Згідно довідки №04-52-5104 від 30.10.2008, виданої Управлінням земельн их ресурсів у Сквирському ра йоні Київської області, стан ом на 01.07.2008 спірна земельна діля нка відноситься до земель ко лективної власності КСП "Скв ирське" (а.с. 61). Згідно довідки з азначеного Управління №04-52-5105 в ід 30.10.2008, спірна земельна ділянк а знаходиться за межами міст а Сквира в межах Сквирської м іської ради (а.с. 60).

Господарський суд Київськ ої області, за наслідками роз гляду матеріалів справи, дій шов висновку, що до ПФ "Зодчий" , у власності якої знаходитьс я нежитлова будівля, перейшл о право власності на земельн у ділянку, на якій розміщена н ежитлова будівля, без зміни ї ї цільового призначення, в ро змірі, який займає будівля та частина земельної ділянки, я ка необхідна для її обслугов ування.

Проте з таким висновком суд у колегія суддів Вищого госп одарського суду України пого дитися не може, оскільки ріше ння суду першої інстанції ух валене всупереч вимогам ст.43 Г ПК України, при неповно встан овлених фактичних обставина х справи.

Господарським судом Київс ької області не так і не було в становлено до компетенції Ск вирської районної державної адміністрації чи Сквирської міської ради відноситься пи тання щодо розпорядження спі рною земельною ділянкою. Як з азначено в довідці №04-52-5105 від 30.10 .2008 Управління земельних ресу рсів у Сквирському районі Ки ївської області, виданій При ватній фірмі "Зодчий", спірна з емельна ділянка знаходиться за межами міста Сквира в межа х Сквирської міської ради (а.с . 60). Проте, дозвіл на розробку т ехнічної документації земле устрою щодо складання докуме нтів, що посвідчують право ор енди земельної ділянки несіл ьськогосподарського призна чення в межах Сквирської міс ької ради Приватній фірмі "Зо дчий" надала Сквирська РДА (а.с . 7). Цим обставинам належної оц інки судом не надано, як і тому факту, що позивач звертався д о відповідача щодо надання в оренду спірної земельної ді лянки, а в подальшому до суду з позовом про визнання права в ласності на спірну земельну ділянку.

Також не було встановлено с удом до якого цільового приз начення належить спірна земе льна ділянка.

Судом у порушення вимог ст. 4, 38, 43 ГПК України не установлен о обставин, пов'язаних з належ ним оформленням права власно сті на спірну земельну ділян ку, не перевірено чи стосуєть ся рішення у справі прав та об ов'язків інших осіб, зокрема п равонаступника КСП "Сквирськ е" - ТОВ "Агрофірма "Сквира".

Беручи до уваги викладене т а вимоги ч. 2 ст. 1117 ГПК України, в ідповідно до яких касаційна інстанція не має права встан овлювати або вважати доведен ими обставини, що не були вста новлені у рішенні або постан ові господарського суду чи в ідхилені ним, вирішувати пит ання про достовірність того чи іншого доказу, про переваг у одних доказів над іншими, зб ирати нові докази або додатк ово перевіряти докази, колег ія суддів Вищого господарськ ого суду України приходить д о висновку про скасування рі шення суду першої істанції з направленням справи на нови й розгляд.

Згідно вимог статті 11112 ГПК У країни при новому розгляді с прави суду першої інстанції слід врахувати наведене в да ній постанові, оскільки вказ івки, що містяться у постанов і касаційної інстанції, є обо в'язковими для суду першої ін станції під час нового розгл яду справи, прийняти міри щод о об'єктивного, всебічного та повного встановлення і з'ясу вання всіх обставин справи, в тому числі і яке право позива ча порушено, або не порушено, н адати їм правильну юридичну оцінку і, в залежності від вст ановленого та чинного законо давства, постановити обґрунт оване та законне рішення.

З цих підстав касаційне под ання підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та кер уючись ст. ст. 1115, 1117, 1119 - 11112 Господа рського процесуального коде ксу України, Вищий господарс ький суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційне подання Заст упника прокурора Київської о бласті в інтересах держави в особі Сквирської районної д ержавної адміністрації Київ ської області задовольнити.

Рішення господарського су ду Київської області від 04.11.2008 р оку у справі №9/454-08 скасувати.

Справу №9/454-08 направити на нов ий розгляд до господарського суду Київської області.

Головуючий суддя: С. Бакуліна

Судді: О.Глос

В. Олійник