Постанова

від 03.03.2010 по справі 54/123-09(53/221-08)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2010 р. № 54/123-09(53/221-08)

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого - Ткаченко Н.Г,

суддів - Білошкап О.В.,

Катеринчук Л.Й.,

за участю прокурора Сави цької О.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві к асаційне подання заступника прокурора Харківської облас ті в інтересах держави в особ і Пенсійного фонду України н а постанову Харківського апе ляційного господарського су ду від 16 листопада 2009 р. по спра ві № 54/123-09(53/221-08) господарського су ду Харківської області за по зовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тек Експе рт-Торг" до Суб'єкта підприємн ицької діяльності ОСОБА_4 та Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Унікомбанк", за участю третьої особи, яка н е заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні в ідповідачів - Управління Пе нсійного фонду України в Киї вському районі м. Донецька, пр о зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмежено ю відповідальністю "Тек Експ ерт-Торг", звернулось до госпо дарського суду із позовом до СПД ОСОБА_4 та ТОВ "Уніком банк" про зобов'язання вчинит и дії, посилаючись на те, що мі ж ним та ТОВ "Унікомбанк" було укладено договір банківськ ого рахунку про відкриття по точного мультивалютного рах унку та розрахунково-касове обслуговування, відповідно д о якого банк зобов' язався п роводити комплексне обслуго вування рахунку клієнта та з дійснювати за його доручення м розрахункові та касові опе рації, зокрема, купівлю-прода ж іноземної валюти на підста вах визначених чинним законо давством, а клієнт зобов' яз ався своєчасно та в повному о бсязі здійснювати оплату за надані банком послуги. В пода льшому, 2 липня 2008 р. між ТОВ "Тек Експерт-Торг" (довірителем) та СПД ОСОБА_4 (повіреним) бул о укладено договір доручення , за умовами якого повірений з обов' язався від імені та за рахунок довірителя вчиняти усі необхідні дії по предста вництву інтересів останньог о в ТОВ "Унікомбанк" за догово ром банківського рахунку від 1 липня 2008 р.

Посилаючись на невиконанн я СПД ОСОБА_4 зобов'язань з а договором доручення та на в ідмову ТОВ "Унікомбанк" викон ати заяву позивача про купів лю іноземної валюти № 1 від 12 с ерпня 2008 р., з підстав неперера хування останнім збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування у розмірі 0,5 % від суми покупки, позивач просив зобов' язати СПД ОСОБА_4 виконати умови договору дору чення від 2 липня 2008 р., визнати дії ТОВ "Унікомбанк" протипра вними та зобов' язати банк в иконати заяви позивача про к упівлю іноземної валюти без утримання та перерахування з бору на обов' язкове державн е пенсійне страхування.

Рішенням господарського с уду Харківської області від 17 вересня 2008 р. позов задоволен о, зобов' язано СПД ОСОБА_4 виконати умови договору дор учення від 2 липня 2008 р., визнано дії ТОВ "Унікомбанк" по відмов і у виконанні заяви ТОВ "Тек Ек сперт-Торг" на купівлю інозем ної валюти № 1 від 12 серпня 2008 р. протиправними та зобов' яза но ТОВ "Унікомбанк" вчинити ді ї по виконанню заяви про купі влю іноземної валюти № 1 від 12 серпня 2008 р. та всіх наступних заяв про купівлю іноземної в алюти без утримання та перер ахування збору на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання.

Постановою Вищого господа рського суду України від 22 кві тня 2009 р. рішення господарсько го суду Харківської області від 17 вересня 2008 р. скасовано, с праву передано на новий розг ляд до місцевого суду.

Рішенням господарського с уду Харківської області від 25 серпня 2009 р. в задоволені позо ву відмовлено.

Постановою Харківського а пеляційного господарського суду від 16 листопада 2009 р. здій снено заміну ТОВ "Унікомбанк " на Публічне акціонерне това риство "Унікомбанк", рішення г осподарського суду Харківсь кої області від 25 серпня 2009 р. ск асовано частково та прийнято нове рішення яким визнано ді ї ПАТ "Унікомбанк" по відмові у виконанні заяви на купівлю і ноземної валюти № 1 від 12 серпн я 2008 р. протиправними та зобов' язано ПАТ "Унікомбанк" вчинит и дії по виконанню заяви про к упівлю іноземної валюти № 1 ві д 12 серпня 2008 р. та всіх наступн их заяв про купівлю іноземно ї валюти без утримання та пер ерахування збору на обов' яз кове державне пенсійне страх ування.

Заступник прокурора Харкі вської області в інтересах д ержави в особі Пенсійного фо нду України звернувся до Вищ ого господарського суду Укра їни з касаційної скаргою, в я кій просить скасувати поста нову Харківського апеляційн ого господарського суду від 16 листопада 2009 р. та залишити в силі рішення господарського суду Харківської області ві д 25 серпня 2009 р., посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріальног о права та неправильне засто сування норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Білошкап О.В., пояснення проку рора, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційного подання, колегі я суддів прийшла до висновку , що касаційне подання підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судам и попередніх інстанцій, 1 липн я 2008 р. між TOB "Тек Експерт-Торг" т а TOB "Унікомбанк" було укладен о договір банківського раху нку про відкриття поточног о мультивалютного рахунку та розрахунково-касового обслу говування, за умовами якого о станній зобов'язався здійсню вати розрахунково-касове обс луговування позивача, зокрем а, здійснювати купівлю-прода ж іноземної валюти на підста вах визначених чинним законо давством, зокрема для розрах унків з нерезидентами Україн и за зовнішньоекономічними у годами.

2 липня 2008 р. між ТОВ "Тек Експе рт-Торг" та ОСОБА_4 укладен о договір доручення, відпові дно до якого останній зобов'я зався вчинювати юридичні дії пов'язані з представленням і нтересів позивача в банківсь ких установах.

2 липня 2008 р. між ТОВ "Тек Експе рт-Торг" (комісіонером) та гром адянином Республіки Мол дова - ОСОБА_6 (комітентом ) укладено договори комісії № 1, № 2, на виконання яких ТОВ "Тек Експерт-Торг" 2 липня 2008 р. уклад ено зовнішньоекономічні кон тракти на придбання електрон ного та побутового електрооб ладнання, розрахунки за яким и здійснюються в іноземній в алюті - доларі США.

На виконання умов контракт ів ТОВ "Тек Експерт-Торг" 12 серп ня 2008 року звернувся через упо вноваженого ним представник а за договором доручення від 2 липня 2008 р. до ТОВ "Унікомбанк " із заявою № 1 від 12 серпня 2008 р. п ро купівлю іноземної валюти на загальну суму 28 500 доларів С ША.

Відповідно до п. 17 Розділу І Правил торгівлі іноземною ва лютою, затверджених постанов ою Правління Національного б анку України № 281 від 10 серпня 200 5 р. суб'єкти ринку, тобто уповн оважені банки здійснюють опе рації зокрема за дорученням і за кошти клієнтів - резидент ів, які є суб'єктами господарю вання, на підставі договору б анківського рахунку, який пе редбачає надання клієнту ком ісійних послуг.

Пунктами 1, 2 Глави 1 Розділу II П равил визначено, що юридичні особи та фізичні особи - суб'є кти підприємницької діяльно сті мають право купити інозе мну валюту з метою здійсненн я розрахунків з нерезидентам и за торговельними операціям и на підставі документів, пер елік яких визначено в зазнач ених пунктах відповідно.

Зобов' язання здійснити п редставництво інтересів ТОВ "Тек Експерт-Торг" в ТОВ "Уніко мбанк" за договором дорученн я від 2 липня 2008 р. СПД ОСОБА_4 не виконано, про що повідомле но позивача листом від 12 серп ня 2008 р.

Крім того, зобов' язання зд ійснити купівлю-продаж інозе мної валюти за дорученням ТО В "Тек Експерт-Торг" банком не виконано з тих підстав, що клі єнтом додатково не перерахов ано суму збору на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання, а сама заява клієнта не м істить вказівки повіреному у тримати та здійснити перерах унок 0,5 % від суми покупки у виг ляді збору на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що всі фізичні та юридичні особи, у тому числ і й нерезиденти, які не мають п остійних представництв на те риторії України та не зареєс тровані у Пенсійному фонді, з обов' язані сплачувати збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування з операці й купівлі-продажу безготівко вої іноземної валюти.

Скасовуючи рішення суду пе ршої інстанції та приймаючи нове рішення про визнання ді й ТОВ "Унікомбанк" по відмові у виконанні заяви на купівлю і ноземної валюти № 1 від 12 серпн я 2008 р. протиправними, суд апел яційної інстанції виходив з того, що ОСОБА_6, як громадя нин республіки Молдова не ві дноситься до платників страх ових внесків, перелічених в п . 5 ст. 14 Закону України "Про зага льнообов'язкове державне пе нсійне страхування" через те , що не є юридичною особою, не м ає найманих осіб - працівникі в, відособленого підрозділу на території України з самос тійним балансом. Тому фізичн і особи - громадяни Республ іки Молдова - нерезиденти, я кі постійно не проживають на території України не являют ься платниками страхових вне сків, в тому числі і збору на о бов'язкове державне пенсійне страхування.

Однак, з таким висновком су ду повністю погодитися не мо жна з наступних підстав.

Згідно ст. 43 ГПК України госп одарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім перекона нням, що ґрунтується на всебі чному, повному і об' єктивно му розгляді в судовому проце сі всіх обставин справи в їх с укупності, керуючись законом .

Відповідно до чинного зако нодавства рішення суду є зак онним тоді, коли суд, виконавш и всі вимоги процесуального законодавства і всебічно пер евіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нор мами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх в ідсутності - на підставі за кону, що регулює подібні відн осини, або виходячи із загаль них засад і змісту законодав ства України.

Оскаржувана постанова суд у апеляційної інстанції заз наченим вище вимогам не відп овідає.

Відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 14 Зак ону України "Про систему опод аткування" збір на обов' язк ове державне пенсійне страху вання належить до загальноде ржавних податків (обов' язко вих платежів).

Відповідно до п. 10 ст. 7 Закону України "Про Державний бюдже т України на 2008 рік" джерелами ф ормування спеціального фонд у державного бюджету на 2008 рік у частині доходів є, зокрема, збори на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання, що відповідно до закону сплачуються при здійсненні безготівкових операцій з куп івлі-продажу валют.

Положенням ст. 72 Закону Укра їни "Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння" визначені джерела форму вання коштів Пенсійного фонд у, якими, зокрема, є кошти держ авного бюджету та цільових ф ондів.

Відповідно до п. 5 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання" платниками збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування є: юридичні та фіз ичні особи, що здійснюють опе рації з купівлі-продажу безг отівкової іноземної валюти з а гривню. Платниками збору з к упівлі-продажу безготівково ї іноземної валюти за гривню є юридичні особи - резиденти, нерезиденти, постійні предст авництва юридичної особи - не резидента, власники корпорат ивних картрахунків іноземно ї валюти, банки - члени міжнаро дних платіжних систем, банки (у тому числі уповноважені ба нки з операцій за власними зо внішньоекономічними догово рами) та фізичні особи, в тому числі нерезиденти, що здійсн юють операції з купівлі-прод ажу безготівкової іноземної валюти за гривню. Банки та їх установи зобов'язані нарахов увати, утримувати та одночас но із подачею заявки на купів лю іноземної валюти, здійсню вану ними за власними операц іями і від імені та за рахунок клієнтів таких банків, сплач увати до спеціального фонду державного бюджету додатков ий збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування у ро змірі, встановленому цим Зак оном, від суми операції з купі влі-продажу безготівкової ін оземної валюти за гривню, заз наченої у такій заявці, вести податковий облік та подават и звітність органам Пенсійно го фонду України.

Відповідно до ст. 3 вказаног о Закону збір на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я платники збору сплачують д о Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законо давством України.

Згідно ст. 4 Закону України "П ро збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування" збі р з купівлі-продажу валюти з 20 08 р. складає 0,5 % об' єкта оподат кування, визначеного п. 4 ст. 2 ц ього Закону.

Таким чином, пунктом 5 ст.1 Зак ону України "Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування" визначені платники збору з купівлі-продажу безг отівкової іноземної валюти, а положеннями ст. 2 цього Зако ну визначений об' єкт оподат кування - сума операції з ку півлі-продажу безготівкової іноземної валюти.

Постановою кабінету Мініс трів України від 22 лютого 2006 р. № 188 внесено зміни до Порядку с плати збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування з окремих видів господарськ их операцій, затвердженого п остановою Кабінету Міністрі в України №1740 від 3 листопада 199 8 р, які полягають в тому, що збі р на обов'язкове державне пен сійне страхування з операцій купівлі-продажу безготівков ої валюти сплачують юридичні особи - резиденти, нерезидент и, постійні представництва ю ридичної особи - нерезидента , власники корпоративних кар трахунків іноземної валюти, банки - члени міжнародних пл атіжних систем, уповноважен і банки з операцій за власним и зовнішньоекономічними дог оворами та фізичні особи, в то му числі нерезиденти, що здій снюють операції з купівлі-пр одажу безготівкової іноземн ої валюти.

Крім того, згідно роз'яснень Національного Банку України та Пенсійного фонду України від 7 квітня 2006 р. № 13-116/1314-3774, № 4250/03-20 щ одо постанови Кабінету Мініс трів України від 3 листопада 1 998 р. № 1740, уповноважені банки на раховують, утримують та пере раховують збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння з усіх операцій купів лі безготівково валюти, які в иконуються за дорученням клі єнта та сплачують зазначен ий збір за операціями, здійс неними з власної ініціатив и банку. Уповноваженим банка м при купівлі безготівкової іноземної валюти для клієнті в-резидентів тих країн, з яким и Україною підписано та рати фіковано міжнародні договор и про усунення подвійного оп одаткування, слід враховуват и, що об'єктом, з якого справля ється збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування, є не прибуток (доход), а сума в г ривнях, за яку купується безг отівкова іноземна валюта.

Посилання суду апеляційно ї інстанції на постанову До нецького апеляційного адмін істративного суду від 15.04.2009 р. є помилковим, оскільки мотив ація зазначеної постанови є оцінкою наданих суду доказі в та правозастосування, а не ф актами, які не потребують дов едення в даній справі.

Таким чином, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що висновок с уду апеляційної інстанції пр о те, що громадянин Республ іки Молдова ОСОБА_6 не яв ляється платником страхових внесків, в тому числі і збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування не ґрунтуєт ься на вимогам закону і є пом илковим, а тому постанову суд у апеляційної інстанції необ хідно скасувати, як таку, що по становлена з порушенням норм матеріального законодавств а.

Рішення місцевого господа рського суду є обґрунтованим та прийнятим відповідно до вимог закону, у зв'язку з чим д ане рішення належить залиши ти без змін.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 1115, 1117 , 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу Укра їни, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційне подання зас тупника прокурора Харківськ ої області в інтересах держа ви в особі Пенсійного фонду У країни задовольнити.

Постанову Харківського ап еляційного господарського с уду від 16 листопада 2009 р. по спр аві № 54/123-09(53/221-08) скасувати.

Рішення господарського с уду Харківської області від 25 серпня 2009 р. залишити без змін .

Головуючий: Ткаченко Н.Г.

Судді: Білошкап О.В.

Катеринчук Л.Й.