Постанова

від 05.06.2019 по справі 747/42/19

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

іменем України

05 червня 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 747/42/19

Головуючий у першій інстанції - Косенко Ю. Л.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/763/19

Чернігівський апеляційний суд у складі суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої - судді - Бобрової І.О.,

суддів - Висоцької Н.В., Мамонової О.Є.,

за участю секретаря - Зіньковець О.О.,

сторони справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - ФОП ОСОБА_5 ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Талалаївська районна державна адміністрація Чернігівської області,

розглянув у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Талалаївського районного суду Чернігівської області від 26 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 про розірвання договору оренди землі та скасування державної реєстрації,

місце постановлення рішення судом першої інстанції - смт Талалаївка Чернігівської області,

дата складання повного тексту рішення суду - 26.03.2019,

У С Т А Н О В И В:

В січні 2019 року ОСОБА_1 звернувся з позовом, в якому просив розірвати договір оренди землі від 22.09.2011 та додаткову угоду оренди землі від 13.02.2017, що укладені між ним та ФОП ОСОБА_5 , скасувавши їх державну реєстрацію. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що ним, як орендодавцем відповідно до п.8 Договору оренди землі, було замовлено проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Згідно з висновком від 15.09.2017 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, переданої в оренду відповідачу, складає 54 690,53 грн. Рішенням Талалаївської районної ради від 20.12.2017 №25-19/VII було затверджено технічну документацію по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 54 690,53 грн. Проте відповідач на неодноразові звернення позивача з приводу внесення змін до договору оренди в частині розміру орендної плати не реагує. Тому, порушення відповідачем умов договору оренди землі в частині щорічного перегляду орендної плати призвело до неможливості позивача досягнути цілей договору, тому останній підлягає розірванню в судовому порядку.

Рішенням Талалаївського районного суду Чернігівської області від 26 березня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на те, що рішення суду є незаконним та таким, що підлягає скасуванню з причин невідповідності висновків суду фактичним обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права. Скаржник зазначає, що ним за власний рахунок проведено нормативну грошову оцінку земельної ділянки, від якої також залежить ставка земельного податку. Позивач вказує, що відмова відповідача від щорічного перегляду орендної плати у зв`язку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки, значною мірою позбавляє його того, на що він розраховував при укладенні договору оренди землі, зокрема, на отримання орендної плати у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік, чим задаються збитки. Позивач вважає, що безвідповідальна поведінка відповідача в частині необхідності дотримуватися умов діючого договору щодо приведення орендних платежів у відповідність з нормативно-грошовою оцінкою земельної ділянки, є підставою для розірвання договору оренди, оскільки свідчить про істотне порушення відповідачем умов договору.

Учасники справи не скористались своїм правом подати відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1

Заслухавши суддю - доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2,5 ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам оскаржуване судове рішення суду відповідає.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2,00 га, що розташована на території Талалаївської селищної ради Талалаївського району Чернігівської області (за межами населеного пункту), що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 (фотокопія на а.с.14).

22.09.2011 між ОСОБА_1 та приватним підприємцем ОСОБА_5 було укладено договорі оренди зазначеної вище земельної ділянки площею 2,0 га, терміном на 5 років зі сплатою орендної плати щорічно із розрахунку 5% від нормативної грошової оцінки у грошовій формі в сумі 928,09 грн.

Зазначений договір оренди землі був зареєстрований у відділі Держкомзему у Талалаївському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.02.2012 за №742535514001590.

Додатковою угодою (без номера та дати) до договору оренди земельної ділянки, сторонами визначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.01.2016 у сумі 24 423,97 грн за 1 га ріллі по області. Також сторони продовжили строк дії договору на 7 років 5 місяців, визначити, що орендна плата за рік складає 3932,26 грн і не може бути меншою від середнього розміру орендної плати за землі сільськогосподарського призначення про Талалаївському районі.

Звертаючись з позовом про розірвання договору оренди землі, позивач вказував на те, що відповідач відмовляється внести зміни в договір оренди в частині щорічного перегляду розміру орендної плати з урахуванням зміни нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, отже порушує умови укладеного договору, який має бути розірваний в судовому порядку.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що зміна нормативно-грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, а не для розірвання договору оренди, та що інших підстав для розірвання договору оренди та додаткової угоди до нього, позивач в своєму позові не зазначає.

Колегія суддів повністю погоджується із зазначеними висновками, оскільки судом першої інстанції обставини справи з`ясовані в обсягу, необхідному для правильного вирішення спору, відповідно до встановлених обставин, правильно визначено суть і характер правовідносин сторін та норми матеріального права, що їх регулюють.

Згідно з частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).

За частиною другою статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема ЗК України, Законом України "Про оренду землі".

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Згідно з частиною першою статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до статті 15 Закону України Про оренду землі в редакції, що діяла на час реєстрації договору, істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об`єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об`єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 21 Закону України Про оренду землі орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно з частинами 3, 4 статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Пунктом 38 договору оренди землі дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання, випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її виконанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Пунктом 39 договору оренди землі передбачено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Судом було встановлено, що сторонами досягнуто всіх істотних умов договору, передбачених статтею 15 Закону України Про оренду землі , що діяв на момент підписання договору між ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_5 Тобто, договір було укладено відповідно до діючого на момент його укладення законодавства, і він відповідає вимогам законодавства та є чинним.

Судом першої інстанції зроблений вірний висновок, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Зазначене узгоджується із правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду України від 18.05.2016 у справі №6-325цс16, та підтверджується позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 10 квітня 2019 року у справі №500/6974/15-ц.

Відповідно до пункту 13 договору оренди розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Позивач звертався до відповідача із листом від 08.04.2018, в якому просив переглянути розмір орендної плати в сторону її збільшення та скласти додаткову угоду. Вимоги про розірвання договору оренди не висував (а.с.17, 18).

Пунктом 36 договору оренди передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Положеннями статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, передбачено, що кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом, зокрема таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Вказане узгоджується з правовою позицією Європейського суду з прав людини в п.45 рішення від 10 квітня 2008 року в справі Вассерман проти Росії , згідно з якою засіб юридичного захисту, якого вимагає стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, має бути "ефективним" як з практичної, так і з правової точки зору, тобто таким, що або запобігає стверджуваному порушенню чи його повторенню в подальшому, або забезпечує адекватне відшкодування за те чи інше порушення, яке вже відбулося.

За відсутності згоди зі сторони орендаря щодо зміни умов договору в частині розміру орендної плати позивач має звернутися з позовом про внесення відповідних змін до договору оренди землі, а не із вимогою про його розірвання.

Зазначений висновок про саме такий спосіб захисту порушеного права сформульовано Верховним Судом в постанові від 26 червня 2018 року у справі № 531/1121/15-ц щодо аналогічних правовідносин.

Колегія суддів вважає обов`язковим дотриматися зазначеного правового висновку з огляду на положення ч.4 ст.263 ЦПК України.

Суд першої інстанції вірно встановивши фактичні обставини справи, що мають суттєве значення для її вирішення, обґрунтовано відмовив у задоволенні позову ОСОБА_1 до ФОП ОСОБА_5 про розірвання договору оренди землі та додаткової угоди до нього.

Розглядаючи справу відповідно до ч.1 ст.367 ЦПК України, тобто в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що доводи викладені в апеляційній скарзі обґрунтованості судових висновків не спростовують, тому підстави для її задоволення відсутні.

Судове рішення постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 367, 374, 375, 381-384, 389, 390 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Рішення Талалаївського районного суду Чернігівської області від 26 березня 2019 року залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_1 - без задоволення.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення

Судді Чернігівського апеляційного суду

І.О.Боброва

Н.В.Висоцька

О.Є.Мамонова

Повний текст складений 06.06.2019.