Ухвала

від 05.06.2019 по справі 635/8514/18

ХАРКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

Справа № 635/8514/18

Провадження № 1-кс/635/1813/2019

05 червня 2019 року

Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши в закритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Харківськоїмісцевої прокуратури№ 6 ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221430000402 від 16.11.2018 за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст.366, ч.4 ст.190, ч.1 ст.205 КК України, про проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Харківськоїмісцевої прокуратури№ 6 ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221430000402 від 16.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст.366, ч.4 ст.190, ч.1 ст.205 КК України, в якому слідчий просить суд винести ухвалу про дозвіл на проведення обшуку домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем фактичного мешкання ОСОБА_4 , що належить їй на праві власності, з метою відшукання оригіналів свідоцтв про реєстрацію права власності, книги реєстрації свідоцтв про реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , які видав виконавчий комітет Глибоцької сільської ради Харківського району Харківської області.

В обґрунтуванняклопотанняслідчийзазначає,щоу провадженніСВ ХарківськогоВП ГУНПв Харківськійобласті знаходятьсяматеріали досудовогорозслідування,внесеного доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №42018221430000402від 16.11.2018,за ознакамикримінальних правопорушень,передбачених ч.5ст.191 та ч.2ст.366,ч.4ст.190та ч.1 ст.205 КК України КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період часу з 2006 року по теперішній час, останній раз переобраний відповідно до рішення І сесії VII скликання Глибоцької сільської ради Харківського району Харківської області від 10.11.2015 обіймає посаду Глибоцького сільського голови Харківського району Харківської області.

Відповідно до ст. ст. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_5 є головною посадовою особою територіальної громади села, наділеною організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими обов`язками, зокрема, уповноважений забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, організовувати у межах, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», роботу відповідної ради та її виконавчого комітету, підписувати рішення ради та її виконавчого комітету, здійснювати керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету, скликати сесії ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій ради і головувати на пленарних засіданнях ради. Також він несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень, тобто є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

За час виконання покладених обов`язків ОСОБА_5 , достовірно обізнаний у обов`язках та межах наданих йому повноважень, які передбачені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

У зв`язку з тривалим зайняттям вищевказаної посади, ОСОБА_5 , повністю обізнаний з питань адміністративно-територіального устрою, інфраструктури, містобудування, земельних питань в межах села Глибоке Харківського району Харківської області, яке входить до територіальної громади Глибоцької сільської ради Харківського району Харківської області.

В свою чергу ОСОБА_5 було відомо, що в АДРЕСА_3 на території господарського двору колишнього КСП ім. Кірова, знаходяться в придатному для використання стані нежитлові приміщення корівники, один з яких розташований за адресою: АДРЕСА_2 та належить на праві приватної власності ОСОБА_6 , а інший розташований за адресою: АДРЕСА_2 та належить на праві приватної власності ТОВ «АГРО-ТЕРРА-ІНВЕСТ».

В серпні 2018 року, більш точні дата та час під час досудового розслідування не встановлені, ОСОБА_5 являючись службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими обов`язками, вирішив заволодіти вищевказаним чужим майном, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

З метою реалізації злочинного умислу ОСОБА_5 вступив у змову з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якого з останнім пов`язують родині зв`язки та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В той же час ОСОБА_5 та його спільники ОСОБА_7 та ОСОБА_8 розуміли, що відповідно до підпункту 3.1. наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №127 від 24.05.2001 «Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» інвентаризацію об`єктів нерухомого майна можливо провести лише за наявності поштових адрес.

З метою досягнення свого злочинного плану ОСОБА_5 , шляхом зловживання службовим становищем, у змові з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вирішили отримати рішення Глибоцької сільської ради Харківського району Харківської області про присвоєння фіктивних номерів поштових адрес нежитловим приміщенням корівникам, які вже мали власників та поштові адреси: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ; провести інвентаризацію та виготовити технічні паспорти на вищевказані об`єкти нерухомого майна із зазначенням нових адрес та власника; виготовити документи, необхідні для передачі вказаних об`єктів до статутного капіталу підприємства; зареєструвати право власності на вищевказані об`єкти, як на об`єкти нерухомого майна за іншою адресою.

Продовжуючи реалізацію свого наміру, ОСОБА_8 23.08.2018, створив та зареєстрував у встановленому законом порядку юридичну особу - ТОВ «СЕРП-МЕТАЛ» (код ЄДРПОУ 42413082), яке в подальшому планувалось використати для заволодіння вищевказаним майном шляхом внесення незаконно отриманого майна до статутного капіталу вказаного підприємства.

Після цього ОСОБА_7 , 05.09.2018, знаходячись у приміщенні Глибоцької сільської ради Харківського району Харківської області подав на особистому прийомі ОСОБА_5 письмову заяву, в якій порушив питання щодо присвоєння поштової адреси будівлям корівникам колишнього КСП ім. Кірова.

В той же час до своєї письмової заяви від 05.09.2018 ОСОБА_7 долучив лише копію паспорту та копію ідентифікаційного номера на своє ім`я, так як не мав будь яких правовстановлюючих документів на будівлі та земельні ділянки, на яких вони розташовані.

З метою досягнення спільної мети, ОСОБА_5 , перебуваючи у змові з ОСОБА_7 , залишив поза увагою той факт, що будь-які правовстановлюючі документи на будівлі та документи щодо земельних ділянок, на яких вони розташовані, у останнього відсутні.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи, які є підконтрольними і підзвітними відповідним радам.

Пунктами 41 та 42 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами та затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать лише такі власні (самоврядні) повноваження, як підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту, а також підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

При цьому у розділі 6 Регламенту Глибоцької сільської ради VII скликання, який затверджений рішенням І сесії VII скликання від 10.11.2015, не передбачено делегування Радою повноважень з питань адміністративно-територіального устрою та містобудівної документації її виконавчому комітету.

Далі, ОСОБА_5 реалізуючи свій злочинний намір на заволодіння чужим майном, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення норм статей 26, 37, 42, 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», діючи умисно, протиправно, не скликав сесію сільської ради, а виніс розгляд заяви ОСОБА_7 на засідання виконавчого комітету Глибоцької сільської ради Харківського району Харківської області.

У подальшому, ОСОБА_5 , будучи впевнений у своєму впливі, як сільського голови, на членів виконавчого комітету Глибоцької сільської ради Харківського району Харківської області при прийнятті рішення, в період з 05.09.2018 по 03.10.2018, більш точні дата та час в ході досудового розслідування не встановлені, надав своєму спільнику ОСОБА_7 інформацію про номери поштових адрес, які будуть присвоєні в подальшому нежитловим приміщенням - корівникам за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , а саме: №38 та АДРЕСА_4 .

В свою чергу ОСОБА_7 продовжуючи реалізацію спільного умислу на заволодіння чужим майном, після отримання від ОСОБА_5 інформації про номери поштових адрес, які будуть присвоєні вищезазначеним об`єктам нерухомості, 03.10.2018, звернувся до ТОВ «Харківська служба Бюро технічної інвентаризації» (ЄДРПОУ 39050420) з замовленнями щодо виготовлення на вищевказані будівлі технічних паспортів з новими адресами, зазначивши в заявках адреси: АДРЕСА_5 та АДРЕСА_4 .

Одночасно з цим, ОСОБА_5 в період з 05.09.2018 по 17.10.2018, більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, діючи умисно, одноосібно, склав проект незаконного рішення виконавчого комітету Глибоцької сільської ради, до якого вніс завідомо неправдиві відомості про присвоєння поштових адрес двом будівлям - корівникам колишнього КСП ім. Кірова, зазначивши АДРЕСА_5 та АДРЕСА_4 , які ніколи не належали ОСОБА_7 та будь-яких законних підстав на право володіння, користування та розпорядження вказаними об`єктами нерухомості у останнього не було.

Далі, 17.10.2018 на засіданні виконавчого комітету Глибоцької сільської ради Харківського району Харківської області, ОСОБА_5 , являючись його головою, використовуючи свої владні повноваження в своїх та вищевказаних спільників інтересах, користуючись авторитетом у присутніх членів виконавчого комітету, умисно приховав від них інформацію про те, що розгляд заяви ОСОБА_7 здійснюється не уповноваженим на це органом, запевнивши останніх, що право власності на об`єкти нерухомого майна має ОСОБА_7 .

Цього ж дня ОСОБА_5 , як голова виконавчого комітету Глибоцької сільської ради, відповідно п. 3 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» підписав незаконне рішення №73 «Про присвоєння поштової адреси будівлям колишнього КСП ім. Кірова», відповідно до якого присвоєно поштові адреси двом будівлям - корівникам: АДРЕСА_5 та АДРЕСА_4 .

У подальшому, 18.10.2018, ОСОБА_7 , надав вищевказане рішення до ТОВ «Харківська служба Бюро технічної інвентаризації» в результаті чого отримав технічний паспорт № НОМЕР_1 на громадську будівлю корівник за адресою: вул. Зарічна №38 в с. Глибоке Харківського району Харківської області, а також технічний паспорт № НОМЕР_2 на громадську будівлю корівник за адресою: АДРЕСА_4 .

Після цього, 22.10.2018, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 склали та підписали акт прийому передачі та грошової оцінки майна, згідно з умовами якого передали до статутного капіталу ТОВ «СЕРП-МЕТАЛ» вищевказані об`єкти нерухомого майна.

Цього ж дня ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , на загальних зборах ТОВ «СЕРП-МЕТАЛ» (код ЄДРПОУ 42413082) збільшили статутний капітал вказаного товариства шляхом внесення до його статутного капіталу нежитлових будівель літ. «А-1» №38 загальною площею 1615 кв.м. та літ. «А-1» №39 загальною площею 1612 кв.м., що розташовані за адресою Харківська область, село Глибоке, вул. Зарічна.

У подальшому, 02.11.2018, ОСОБА_8 звернувся до Харківської філії КП «Агенція адміністративних послуг» із заявами про реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна за адресою: вул. Зарічна, №38 та № 39 в с. Глибоке Харківського району Харківської області за ТОВ «СЕРП-МЕТАЛ».

Рішеннями про державну реєстрацію прав та обтяжень за №№ 43863283 та 43863931 від 05.11.2018 державний реєстратор Харківської філії КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_9 зареєструвала право власності на об`єкти нерухомого майна за адресою: вул. Зарічна, №38 та № 39 в с. Глибоке Харківського району Харківської області в цілому за ТОВ «СЕРП-МЕТАЛ».

Таким чином, в результаті злочинних дій Глибоцького сільського голови ОСОБА_5 , які виразилися у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовим становищем, за передньою змовою з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , останні заволоділи нежитловими приміщеннями корівниками за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , загальна вартість яких згідно з висновком комісійної судової оціночно-будівельної експертизи № 1152/3775 від 28.02.2019 складає 1 153 680,00 грн. (один мільйон сто п`ятдесят три тисячі шістсот вісімдесят гривень), чим спричинили матеріальну шкоду в особливо великих розмірах.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 КК України заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах та ч.2 ст.366 КК України службове підроблення, тобто складання та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки

23.05.2019 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Під час вивчення особи підозрюваного, встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Глибоке Харківського району Харківської області, українець, громадянин України, освіта вища, одружений, раніше не судимий, обіймаючий посаду Глибоцького сільського голови Харківського району Харківської області, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

На розгляді слідчого судді Харківського районного суду Харківської області знаходиться клопотання про обрання запобіжного заходу стосовно підозрюваного ОСОБА_5 у вигляді тримання під вартою.

У зв`язку з тим, що підозрюваний переховується від органів досудового розслідування та суду процесуальним керівником подано клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного та ухвалою слідчого судді Харківського районного суду Харківської області від 31.05.2019 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_10 з метою його приводу до Харківського районного суду Харківської області для участі останнього в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді на тримання під вартою.

Крім того встановлено, що під час досудового розслідування не були знайденні оригінали свідоцтв про реєстрацію право власності, книги реєстрації вказаних свідоцтв на об`єкти нерухомого майна за адресами: вул. Зарічна (колишня вул. Кірова) №25 та АДРЕСА_3 які видавав виконавчий комітет. Крім того з Глибоцької сільської ради 04.03.2019 надійшла відповідь відповідно до якої сільська рада свідоцтва про право власності не видавала взагалі, в матеріалах кримінального провадження мається відомості, що свідоцтва підписував ОСОБА_5 .

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши надані документи та матеріали, якими обґрунтоване клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчий (розшукових) дій, проведення процесуальних дій, передбачених КПК України.

У відповідності до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 234 КПК України, передбачено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного ресєтру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, об`єкт розташований за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві власності ОСОБА_4 .

Відповідно до матеріалів, що додані до клопотання, 23.05.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст.366 КК України.

Також ухвалою слідчого судді Харківського районного суду Харківської області від 31.05.2019 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_10 з метою його приводу до Харківського районного суду Харківської області для участі останнього в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Згідно з рапортомоперативного уповноваженого,що долученийдо матеріалівсправи,документи,які маютьвідношення докримінального провадженняможуть зберігатисьза адресою: АДРЕСА_1 .

Процесуальним керівником прокурором ХМП №6 ОСОБА_11 направлявся запит до Глибоцької сільської ради Харківського району з вимогою надати:

- відомості про правові підстави проведення у період часу з 01.01.2006 по 01.01.2013 Глибоцькою сільською радою Харківського району Харківської області державної реєстрації права власності на нерухоме майно та видачі свідоцтв про право власності;

-відомості яким чином вівся облік (реєстрація) свідоцтв про право власності па нерухоме майно, які видавалися Глибоцькою сільською радою Харківського району Харківської області;

-належним чином завірені копії документів (книг, журналів) видачі або обліку свідоцтв про право власності на нерухоме майно виданих Глибоцькою сільською радою Харківського району Харківської області, які стосуються оформлення права власності на наступні об`єкти нерухомого майна, які розташовані за адресами: вул. Кірова, №№ 15, 16. 17. АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , 24.. 25 с. Глибоке Харківського району Харківської області.

З відповіді, яка надана Глибоцьким сільським головою ОСОБА_5 убачається, що виконавчим комітетом Глибоцької сільської ради за період з 01.01.2006 р. по 01.01.2013 р. реєстрація права власності на нерухоме майно та видача свідоцтв про право власності не здійснювалось, книги реєстрації видачі свідоцтв про право власності на нерухоме майно у виконавчому комітеті Глибоцької сільської немає.

Враховуючи, що слідчим обґрунтовано доведено про ймовірність знаходження за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем фактичного мешкання ОСОБА_4 , що належить їй на праві власності, документів, які мають істотне доказове значення по кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора.

Керуючись ст.ст. 107, 234-236, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221430000402 від 16.11.2018 за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст.366, ч.4 ст.190, ч.1 ст.205 КК України, про проведення обшуку задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем фактичного мешкання ОСОБА_4 , що належить їй на праві власності, з метою відшукання оригіналів свідоцтв про реєстрацію права власності, книги реєстрації свідоцтв про реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , які видав виконавчий комітет Глибоцької сільської ради Харківського району Харківської області.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук надає право на проведення обшуку домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 ,- один раз.

Ухвала може бути виконана до 05 липня 2019 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 06.06.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1