Ухвала

від 06.06.2019 по справі 420/2780/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2780/19

У Х В А Л А

06 червня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача - Харченко І.Є. (згідно ордеру),

представників відповідач - Литвинчук Т.В. (за довіреністю), Натальченко О.М. (за довіреністю),

розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом обслуговуючого кооперативу ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ ЛЕВІТАНА до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

03 травня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов обслуговуючого кооперативу ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ ЛЕВІТАНА до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС в Одеській області Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ОК ЖБК ЛЕВІТАНА , код за ЄДРПОУ 38227841) від 24 квітня 2019 року №3183.

06 травня 2019 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву обслуговуючого кооперативу ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ ЛЕВІТАНА , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 06 травня 2019 року заяву обслуговуючого кооперативу ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ ЛЕВІТАНА про забезпечення позову у адміністративній справі №420/2780/19 задоволено та зупинено дію наказу Головного управління ДФС в Одеській області №3183 від 24 квітня 2019 року Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ОК ЖБК ЛЕВІТАНА до набрання законної сили рішенням суду у справі №420/2780/19.

28 травня 2019 року ухвалою суду клопотання відповідача задоволено, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У судовому засіданні представник позивача просив суд відмовити у допуску до участі у справі №420/2780/19 в якості представника Головного управління ДФС в Одеській області Натальченко Олексія Миколайовича, оскільки від виконує функції старшого слідчого другого відділу розслідування кримінальних проваджень Головного управління ДФС в Одеській області та здійснює досудове слідство у кримінальному провадженні №32017160000004 від 22.03.2017 року, в якому розслідування здійснюється щодо обслуговуючого кооперативу ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ ЛЕВІТАНА .

Представники відповідача щодо задоволення заяви позивача заперечували.

Розглядаючи заяву представника позивача, суд зазначає наступне.

Згідно ч.ч.1,2,3 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч.ч.1,2,4 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Одна й та сама особа може бути одночасно представником або декількох позивачів, або декількох відповідачів, або декількох третіх осіб на одній стороні, за умови відсутності конфлікту інтересів між ними.

Судді, прокурори, слідчі, працівники підрозділів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, не можуть бути представниками в суді, крім випадків, коли вони діють від імені відповідних органів, що є стороною або третьою особою у справі, чи як законні представники сторони чи третьої особи (ч.2 ст.58 КАС України).

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтверджено, що він є начальником другого відділу розслідування кримінальних проваджень Головного управління ДФС в Одеській області та є старшим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні стосовно ОК ЖБК ЛЕВІТАНА .

З Єдиного державного реєстру судових рішень з ухвали апеляційного суду Одеської області від 20.10.2017 року по справі №521/15091/17, яка набрала законної сили 20.10.2017 року судом встановлено, що кримінальне провадження №32017160000004 від 22.03.2017 року зареєстровано за фактом того, що в період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, при здійсненні будівництва житлових та нежитлових будівель, шляхом нецільового використання грошових коштів, посадові особи ОК ЖБК Левітана занизили податкові зобов`язання з податку на прибуток підприємства у сумі 2346894, 36 грн. та податкові зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 2607660,40 грн., що призвело до фактичного не надходження до державного бюджету України коштів в загальній сумі 4954554,76 грн., що являється особливо великим розміром.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене суд приходить до висновку, що під час розгляду даної справи за участю представника відповідача ОСОБА_2 може виникнути конфлікт інтересів у зв`язку зі здійсненням ним обов`язків старшого слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні №32017160000004 від 22.03.2017 року, в якому позивач також є учасником, а відтак суд вважає за доцільне задовольнити заяву представника позивача та відмовити у допуску до участі у справі №420/2780/19 начальника другого відділу розслідування кримінальних проваджень Головного управління ДФС в Одеській області Натальченко Олексія Миколайовича в якості представника Головного управління ДФС в Одеській області.

При цьому суд враховує, що представником Головного управління ДФС в Одеській області в даній справі також є згідно довіреності від 04.02.2019 року №194/9/15-32-10-02 ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 57, 58, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про недопуск до участі у справі №420/2780/19 в якості представника Головного управління ДФС в Одеській області Натальченко Олексія Миколайовича - задовольнити.

У допуску до участі у справі №420/2780/19 начальника другого відділу розслідування кримінальних проваджень Головного управління ДФС в Одеській області Натальченко Олексія Миколайовича в якості представника Головного управління ДФС в Одеській області - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 07.06.2019 року.

Суддя О.А. Вовченко