Ухвала

від 06.06.2019 по справі 742/1992/19

ПРИЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 1-кс/742/977/19

Єдиний унікальний № 742/1992/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2019 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігіської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Прилуцької місцевої прокуратури в Чернігівській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Прилуцької місцевої прокуратури в Чернігівській області ОСОБА_3 про проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019271210000103 від 29.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Прилуцького міськрайонного суду надійшло клопотання клопотання прокурора Прилуцької місцевої прокуратури в Чернігівській області ОСОБА_3 про проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019271210000103 від 29.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, а саме: на земельних ділянках за кадастровим номерами 7424188500:05:000:0154, 7424188500:05:000:0153 орендарем яких є ФГ «ЛІДЕР ХЛІБ", цільове призначення земельних ділянки є ведення фермерського господарства, з метою виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання обґрунтоване тим, що Прилуцькою місцевою прокуратурою в ході здійснення представницької діяльності, в тому числі за допомогою інформації з публічної кадастрової карти України, на території Прилуцького району, неподалік с. Смош, виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки особливо цінних земель, а саме: земель історико-культурного призначення (групи курганів № 2).

За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019271210000103 від 29.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що Наказом Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 29.01.2014 №ЧН/7424188500:05:000/00002181 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» ОСОБА_4 передано в оренду земельну ділянку площею 19, 8782 га (кадастровий номер 7424188500:05:000:0153) для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності строком на 15 років, розташовану на території Смоської сільської ради Прилуцького району.

Наказом Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 29.01.2014 № ЧН/7424188500:05:000/00002183 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» ОСОБА_4 передано в оренду земельну ділянку площею 39, 9532 га (кадастровий номер 7424188500:05:000:0154) для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності строком на 15 років, розташовану на території Смоської сільської ради Прилуцького району.

Висновком від 24.12.2013 № 585 про наявні обмеження на використання земельних ділянок, встановлено, що на даних земельних ділянках проходять охоронні зони навколо об`єктів культурної спадщини (кургани). Господарська діяльність проводиться за дотриманням Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Тому прокурор звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Прокурор в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1ст.237 КПК Україниз метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цьогоКодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, які передбачають проведення такої слідчої дії лише на підставі ухвали слідчого судді (ст.234,235 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ст.233 ч.3 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з вимогамист.17 Закону України від 23 лютого 2006 р. N 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»судам необхідно враховувати, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини поняття «інше володіння» у п. 1ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободохоплює такі об`єкти (природного походження та штучно створені), які за своїми властивостями дають змогу туди проникнути і зберегти або приховати певні предмети (речі, цінності). Ними можуть бути, зокрема, земельна ділянка, сарай, гараж, інші господарськібудівлі та інші будівлі побутового, виробничого та іншого призначення, камера сховища вокзалу (аеропорту), індивідуальний банківський сейф, автомобіль тощо. Аналогічна позиція закріплена в частині 2статті 233 КПК України.

Огляд житла та володіння особи в межах кримінального провадження може бути проведений лише за ухвалою слідчого судді.

Відповідно до п.п.4 , 6 частини 3 ст.234 КПК України в клопотанні повинні міститися відомості про підстави для обшуку, особу , якій належить житло чи інше володіння , та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів,якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до наказу Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 29.01.2014 року № ЧН /7424188500:05:000/00002181 затверджено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_4 на території Смоської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області». Надано в оренду ОСОБА_4 земельну ділянку площею 19, 8782 га (кадастровий номер 7424188500:05:000:0153) для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності строком на 15 років, розташовану на території Смоської сільської ради Прилуцького району(а.с.8-9).

Згідно з наказу Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 29.01.2014 року № ЧН /7424188500:05:000/00002183 затверджено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_4 на території Смоської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області». Надано в оренду ОСОБА_4 земельну ділянку площею 39, 9532 га (кадастровий номер 7424188500:05:000:0154) для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності строком на 15 років, розташовану на території Смоської сільської ради Прилуцького району(а.с.10-11).

Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 05.06.2019 року, земельна ділянка кадастровий номер 7424188500:05:000:0153, площею 19,8782 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства, що розташована на території Смоської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області знаходиться в оренді фермерського господарства «Лідер Хліб» на підставі договору оренди землі від 12.03.2014 року укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Чернігівській області та ОСОБА_4 (а.с.39-40)

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 05.06.2019 року, земельна ділянка кадастровий номер 7424188500:05:000:0154, площею 39,9532 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства, що розташована на території Смоської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області знаходиться в оренді фермерського господарства «Лідер Хліб» на підставі договору оренди землі від 12.03.2014 року укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Чернігівській області та ОСОБА_4 (а.с.41-42)

Згідно з висновку по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки №586 від 24.12.2013 року, замовник проекту ОСОБА_4 , на земельних ділянках площею 18,4338 га, 19,8782 га, 39, 9532 га, розташованих на території Смоської сільської ради Прилуцького району, цільове призначення для ведення фермерського господарства, встановлено обмеження (обтяження) на земельну ділянку: 01.02 охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини (кургани)(а.с.13-17)

Відповідно до висновку від 24.12.2013 № 585 управління держземагенства у Прилуцькому районі Чернігівської області Головного управління держземагенства у Чернігівській області про наявні обмеження на використання земельних ділянок, встановлено, що на земельних ділянках площею 18,4338 га, 19,8782 га, 39, 9532 га не встановлені обмеження у використанні. На земельних ділянках проходять охоронні зони навколо об`єктів культурної спадщини (кургани). Господарська діяльність проводиться за дотриманням Закону України «Про охорону культурної спадщини»(а.с.12).

Згідно з облікових карт об`єкта культурної спадщини, короткої історичної довідки на об`єкт археології та акту № 6368-Чр технічного огляду об`єкту археологічної спадщини від 27.11.2012 року, на території Смоської сільської ради, Прилуцького району, Чернігівської області, с.Смош за 1 км на північний схід від східної частини с.Смош, розташовані поховальні споруди (кургани). Вказані кургани виявлені у 2012 році. Група складається з шести курганів, розташованих компактно, за 45-100 м. один від одного. Внаслідок багаторічної оранки насипи втратили початкову форму і мають вигляд горбоподібних підвищень наступних розмірів: курган 1: висота 1,3 м. діаметром 40 м.; курган 2: висота 1-1,1 м, діаметром 38 м; курган 3: висота 0,5 м., діаметр 20 м; курган 4: висота 1 м, діаметр 45 м.; курган 5: висота 0,8-0,9 м, діаметр 34 м.; курган 6 : висота 1,5 м, діаметр 54 м. Всі насипи раніше розорювалися, нині задерновані. Вказані кургани виявлені у 2012 році(а.с.18-32)

Відповідно до повідомлення Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської облдержадміністрації, курган, (дата не визначена приблизно ІІ-І тис. до н.е) №7736-Чр, розташований за 0,8 км на північний схід від східної частини с.Смош, Смоської сільської ради, Прилуцького району, Чернігівської області, занесений до Переліку об`єктів культурної спадщини на підставі наказу Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської облдержадміністрації від 12.03.2013 року №43(а.с.37).

Згідно з повідомлення Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської облдержадміністрації, курганна група-2, (дата не визначена приблизно ІІ-І тис. до н.е) №7736-Чр, розташований за 1 км на північний схід від східної частини с.Смош, Смоської сільської ради, Прилуцького району, Чернігівської області, занесений до Переліку об`єктів культурної спадщини на підставі наказу Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської облдержадміністрації від 12.03.2013 року №43(а.с.38).

За таких обставин, на даний час користувачем земельних ділянках за кадастровими номерами 7424188500:05:000:0154, 7424188500:05:000:0153 орендарем яких є ФГ «ЛІДЕР ХЛІБ».

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність в матеріалах кримінального провадження достатність даних, які дають обґрунтовані підстави вважати, що на земельних ділянках за кадастровими номерами 7424188500:05:000:0154, 7424188500:05:000:0153 орендарем яких є ФГ «ЛІДЕР ХЛІБ» маються кургани, на яких заборонено проводити земельні роботи та мається інфомація про використання земельних ділянок на яких розхміщені кургани для сільськогосподарських потреб, що заборонено законом, і огляд даних земельних ділянок може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні та в подальшому сприятиме розкриттю кримінального правопорушення, а відтак вважаю за доцільне клопотання про проведення огляду на вище зазначених земельних задовольнити, тим самим, забезпечивши виконання завдань кримінального провадження.

Надаючи оцінку потребам органу досудового розслідування та можливості без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати доступ до земельних ділянок, слідчий суддя, вважає, що проведення огляду за вказаних обставин обумовлено досягненням легітимної мети - забезпеченняшвидкого, повного та неупередженого розслідування і цілком виправдовує певну ступінь втручання в господарську діяльність ФГ «ЛІДЕР ХЛІБ» .

Аналізуючи необхідінсть втручання в господарську діяльність ФГ «ЛІДЕР ХЛІБ» та пропорційність заходу переслідуваній меті, слідчий суддя враховує тяжкість кримінального правопорушення, наявність неспростовних доказів перебування в розпорядженні товариства земельних ділянок на яких розміщені кургани і тому вважає таке втручання пропорційним переслідуваній меті і таким яке ніяким чином не вплине на здійснення господарської діяльності товариства.

Керуючись ст. ст. 234,236,237,240, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ :

Задовольнити клопотання прокурора Прилуцької місцевої прокуратури в Чернігівській області ОСОБА_3 про проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019271210000103 від 29.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Надати дозвіл слідчим СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурорам Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на проведення огляду на земельних ділянках за кадастровими номерами 7424188500:05:000:0154, 7424188500:05:000:0153 орендарем яких є ФГ «ЛІДЕР ХЛІБ» цільове призначення земельних ділянок є ведення фермерського господарста, з метою виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали визначено до 20.06.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1