Рішення

від 10.06.2019 по справі 540/1167/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/1167/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за заявою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервис Гранд" про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборони відчуження майна платника податків та зобов`язання платника податків допустити податкового керуючого до опису майна у податкову заставу,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулось в суд із заявою до ТОВ "Сервис Гранд", в якій просить зупинити видаткові операції на рахунках платника податків ТОВ "Сервис Гранд", заборонити відчуження майна цього платника податків та зобов`язати вказане Товариство допустити податкового керуючого до опису майна у податкову заставу.

Заява обґрунтована тим, що за відповідачем обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 444 051,42 грн, який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань. З метою інформування платника податків та визначення дати проведення опису майна у податкову заставу, контролюючим органом було направлено боржникові лист. Однак, для здійснення вказаних заходів податковий керуючий не був допущений. Згідно бази даних ТОВ "Сервис Гранд" має відкриті розрахункові рахунки в установах банку. З метою здійснення опису майна у податкову заставу та погашення податкового боргу Податковий орган звернувся до суду із цією заявою.

07.06.2019 року ухвалою суду у справі відкрито провадження.

Розгляд справи відбувається за правилами ст. 283 КАС України.

У судове засідання учасники справи не з`явились, про час та дату розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, вимоги просив задовольнити.

Судова повістка надсилалась відповідачеві на юридичну адресу: 73003, Херсонська обл., м. Херсон, смт Антонівка, пров. Високосний, буд. 14 кур`єром, крім того, у зв`язку із скороченим строком розгляду вказаної категорії справ, судом також були надані ці документи представникові заявника для вручення ТОВ "Сервис Гранд". Однак, вручити не вдалось, про що був складений акт та наданий до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи, що належним чином повідомлені учасники справи не з`явились у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі у порядку письмового провадження.

Судом встановлені наступні обставини справи.

ТОВ "Сервис Гранд" зареєстровано Херсонською міською радою 21.09.2012 № 14991020000014857, взято на облік до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 24.09.2012.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ТОВ "Сервис Гранд" станом на 06.06.2019 обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 444 051,42 грн, який виник починаючи з 31.03.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 07.03.2019 № 0045085112 на підставі акту перевірки від 10.12.2018 № 628/21-22-51-12-01/38386760 на суму 347 832,66 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 05.04.2019 № 0065615112 на підставі акту перевірки від 15.03.2019 № 658/21-22-51-12-01/38386760 на суму 101 679,85 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 01.04.2019 №9103016263 на загальну суму 5 622,00 грн.

У зв`язку з наявністю переплати в сумі 2,11 грн, залишок несплаченого податкового боргу становить 444 051,42 грн.

Відповідно до ст. 129 ПКУ нарахована пеня в сумі 163,02 грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI.

На виконання підпункту 59.1 статті 59 ПК України № 2755-VI боржнику надіслано податкову вимогу від 08.04.2019 року № 1635-17, на суму 347 830,55 грн.

08.04.2019 року заступником начальника Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі прийнято рішення № 1635-17 про опис майна ТОВ "Сервис Гранд" у податкову заставу.

З метою інформування платника податків та визначення дати проведення опису майна у податкову заставу, контролюючим органом 31.05.2019 за № 10023/10/21-22-17-02-18 направлено лист ТОВ "Сервис Гранд".

Податковим керуючим 06.06.2019 здійснено вихід за податковою адресою боржника: Херсонська обл., м. Херсон, смт Антонівка, пров. Високосний, буд. 14 - для проведення опису майна у податкову заставу.

06.06.2019 року податковим керуючим складено акт № 6/21-22-17-02-18 про результати перевірки достовірності податкової адреси. В ході цього заходу встановлено, що за вищевказаною адресою місцезнаходження платника податків не встановлено, у зв`язку із чим, опис майна у податкову заставу не здійснено.

Згідно бази даних ІС "Податковий блок" ТОВ "Сервис Гранд" має відкриті розрахункові рахунки.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з такого.

Пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 89.3-89.4 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Аналіз змісту вищенаведених правових норм свідчить про те, що право податкової застави та право податкового керуючого здійснити опис майна в податкову заставу виникає лише тоді, коли платник податків має податковий борг. При цьому, факт недопуску податкового керуючого для здійснення опису майна платника податків надає право контролюючому органу звернутися до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Наявність податного боргу підтверджується витягом інтегрованої картки платника податків з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), (код бюджетної класифікації 14010100) за 2019 рік.

Факт недопуску податкового керуючого для здійснення опису майна платника податків підтверджено актом № 6/21-22-17-02-18 від 06.06.2019 року.

Із урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 242-246, 283 КАС України, суд

вирішив:

Заяву задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервис Гранд" (код ЄДРПОУ 38386760, місцезнаходження: 73003, Херсонська обл., м. Херсон, смт Антонівка, пров. Високосний, буд. 14), заборонити відчуження майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервис Гранд" (код ЄДРПОУ 38386760) та зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервис Гранд" (код ЄДРПОУ 38386760) допустити податкового керуючого до опису майна у податкову заставу.

Рішення підлягає негайному виконанню в частині зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервис Гранд" (код ЄДРПОУ 38386760).

Стягнути з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75) за рахунок бюджетних асигнувань до державного бюджету несплачену суму судового збору в розмірі 1921 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.), шляхом безспірного списання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 111010000