Постанова

від 11.06.2019 по справі 538/664/16-ц

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 538/664/16-ц Номер провадження 22-ц/814/1606/19Головуючий у 1-й інстанції Бондарь В. А. Доповідач ап. інст. Пилипчук Л. І.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2019 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя Пилипчук Л.І.,

судді Дряниця Ю.В., Кривчун Т.О.,

розглянувши в м.Полтаві в порядку спрощеного позовного провадження (без повідомлення учасників справи) цивільну справу за апеляційною скаргою представника Товариства з обмеженою відповідальністю Полтава-2007 - адвоката Ульянова Руслана Анатолійовича

на ухвалу Лохвицького районного суду Полтавської області від 01 квітня 2019 року, постановлену суддею Бондарь В.А.,

по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Полтава-2007 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: державний реєстратор Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області, про визнання неправомірними та скасування наказів,визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок,

в с т а н о в и в:

19.04.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю Полтава-2007 звернулося в суд із вказаним позовом, в якому просить визнати неправомірними та скасувати накази від 12.03.2014, 27.03.2014, 16.04.2014, 20.06.2014 Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою , та накази від 14.07.2014, 16.07.2014, 03.11.2014, 12.11.2014, 17.11.2014, 21.11.2014, 05.12.2014, 19.03.2015, 06.05.2015 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду та визнати недійсними договори оренди відповідних земельних ділянок загальною площею 484,0738 га, укладених 28.07.2014, 12.08.2014, 03.10.2014, 04.11.2014, 06.11.2014, 14.11.2014, 21.11.2014, 09.12.2014, 05.05.2015, 07.05.2015 між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 . Підставою для визнання неправомірними зазначених наказів та визнання недійсними договорів оренди позивач зазначає недотримання вимог ст.ст.203, 848 ЦК України, ст.7 Закону України Про фермерське господарство .

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що спірні земельні ділянки в установленому законом порядку згідно договору оренди землі в редакції від 21.11.2011 Лохвицькою районною державною адміністрацією передані в оренду ТОВ Полтава-2007 на строк до 20.05.2023. Вказані договори недійсними за рішенням суду не визнавалися, є чинними, а тому видача оскаржуваних наказів Головним управлінням держгеокадастру у Полтавській області та укладення договорів оренди на земельні ділянки, що перебувають в оренді товариства , з орендарем ОСОБА_1 є незаконним.

Ухвалою Лохвицького районного суду Полтавської області від 20.04.2016 відкрито провадження у даній справі./а.с.104 т.1/

Ухвалою Лохвицького районного суду Полтавської області від 01.04.2019 провадження у зазначеній справі зупинене./а.с.208 т.3/

Ухвала вмотивована тим, що земельні ділянки, договори оренди яких є предметом оскарження у даній цивільній справі, знаходяться в межах земельної ділянки по договору оренди від 21.11.2012, укладеного між Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області та ТОВ Полтава-2007 , законність якого є предметом розгляду у господарській справі №917/866/16 за позовом Лохвицької РДА Полтавської області до ТОВ Полтава-2007 про розірвання договорів оренди. Обставини щодо спірних правовідносин, які будуть встановлені у вказаній господарській справі, матимуть преюдиційне значення для вирішення даної цивільної справи.

ТОВ Полтава-2007 , в особі уповноваженого представника - адвоката Ульянова Р.А., подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та неправильне застосування і порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу та направити справу для продовження розгляду.

Зазначає про відсутність будь-яких доказів об`єктивної неможливості розгляду даної цивільної справи до прийняття судом рішення у справі №917/866/16.

Вважає, що позивачем разом із позовною заявою подано достатні докази на підтвердження своїх позовних вимог, які дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Підставою позову у цій справі є факт, що спірні договори оренди між відповідачами були укладені з порушенням вимог земельного законодавства, що і призвело до порушення прав позивача, як фактичного володільця та користувача спірними земельними ділянками, а також особи, з якою було укладено договір оренди спірних земельних ділянок. Розірвання чи не розірвання договору між ТОВ Полтава-2007 та Лохвицькою РДА не перешкоджає перевірці судом законності укладення договорів між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, оскільки розірвання договору можливе лише на майбутнє.

Наголошує, що межі зупинення провадження у справі не повинно призводити до зменшення розумного строку її розгляду, тоді як провадження у даній справі триває з 20.04.2016.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 ст.368 ЦПК України) без повідомлення учасників справи (ч.1 ст.369 ЦПК України).

Вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги, враховуючи наступне.

Згідно ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За нормою ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

До передбачених ст.260 ЦПК України вимог щодо змісту ухвали, яка викладається окремим документом, належить мотивувальна частина із зазначенням мотивів, з яких суд дійшов висновків, і закону, яким керувався суд, постановляючи ухвалу.

Районний суд зупиняючи провадження у справі не дотримався вимог викладених норм цивільного процесуального закону та формально послався на об`єктивну неможливість розгляду справи, не зазначивши будь-якого обґрунтування такої неможливості.

Із матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення ТОВ Полтава-2007 в суд із вказаним позовом є визнання неправомірними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою , Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду , визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, укладених у липні - грудні 2014 року Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області з орендарем ОСОБА_1 , тоді як на час укладення цих договорів спірні земельні ділянки перебували у користуванні позивача. Між тим в порядку господарського судочинства в межах справи №917/866/16 розглядаються вимоги про розірвання договорів, укладених між Лохвицькою РДА та ТОВ Полтава-2007 .

Аналізуючи викладені норми, обставини та зміст оскаржуваної ухвали, апеляційний суд приходить до висновку, що указані справи не є взаємопов`язаними, а зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у цивільній справі.

Апеляційний суд погоджується з доводами апеляційної скарги про те, що, безпідставно зупиняючи провадження у цивільній справі, районний суд фактично ухилився від розгляду справи та оцінки наданих сторонами доказів, не звернув увагу на обов`язковість дотримання розумних строків розгляду справи.

Крім того, апеляційний суд звертає увагу на те, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які перебувають у відкритому доступі, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) із 20.05.2011 зареєстрований як ФОП, а із 29.05.2015 є засновником фермерського господарства Полтава-Агро (Код ЄДРПОУ 39809618).

Відповідно до норм ст.ст. 1, 5, 7, 8, 12 Закону України Про фермерське господарство після укладення договору тимчасового користування землею, у тому числі на умовах оренди, фермерське господарство реєструється в установленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалася.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам (постанова Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2018 у справі №348/992/16-ц).

З урахуванням викладеного апеляційний суд приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі, а тому ухвалу скасовує та повертає справу до районного суду для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.367, 368,364, п.п.3,4 ст.379, 381-384, 389-391 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю Полтава-2007 - адвоката Ульянова Руслана Анатолійовича - задовольнити.

Ухвалу Лохвицького районного суду Полтавської області від 01 квітня 2019 року- скасувати.

Справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Полтава-2007 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: державний реєстратор Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області, про визнання неправомірними та скасування наказів Головного управління Держгеокадаструу Полтавській області Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою , Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду , визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок- направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови складено 11.06.2019.

Головуючий суддя Л.І. Пилипчук

Судді Ю.В. Дряниця

Т.О. Кривчун