Ухвала

від 13.06.2019 по справі 520/5548/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

13 червня 2019 р. Справа № 520/5548/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтотранс Плюс» (вул. Мельникова, 23, м. Харків, 61002) до Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022), Харківської обласної державної адміністрації (вул. Сумська, 64, м.Харків, 61002), Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 8 поверх, м. Харків, 61022), треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЕЦМАРКЕТ» (вул. Фізкультурна, 3, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51907), Відкрите акціонерне товариство «ВОСТОК» (вул. Вокзальна, б.14, смт. Золочів, Золочівський район, Харківська область, 62203) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Укравтотранс Плюс» з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету, оформлене Протоколом № 2 від 23.05.2019 року засідання Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, в частині недопущення перевізника претендента ТОВ Укравтотранс Плюс (код ЄДРПОУ 37875689) до участі в конкурсі за об`єктом конкурсу № 3 на приміських автобусних маршрутах: № 1592 Пісочин - Харків (АС Холодна Гора ), № 1502 Люботин - Харків (АС Холодна Гора ), № НОМЕР_1 Люботин (Караван) - Харків (АС Холодна Гора ), № 1168 Солоницівка - Харків (АС Холодна Гора ), № 1502-А Люботин - Харків (АС Холодна Гора ) через Старий Люботин десятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 72 місць кожний, тринадцятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 20 місць кожний та шістнадцятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 38 місць кожний відповідно з урахуванням резервних (п.3.1,- п.3.2. Протоколу № 2 від 23.05.2019 року Рішення про результати конкурсу );

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету, оформлене Протоколом № 2 від 23.05.2019 року засідання Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів, в частині визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів за об`єктом конкурсу № 3 на приміських автобусних маршрутах: № 1592 Пісочин - Харків (АС Холодна Гора ), № 1502 Люботин - Харків (АС Холодна Гора ), № НОМЕР_1 Люботин (Караван) - Харків (АС Холодна Гора ), № 1168 Солоницівка - Харків (АС Холодна Гора ), № НОМЕР_2 Люботин - Харків (АС Холодна Гора ) через Старий Люботин десятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 72 місць кожний, тринадцятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 20 місць кожний та шістнадцятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 38 місць кожний відповідно з урахуванням резервних ТОВ Інтерснецмаркет , а перевізника - претендента ВАТ Восток таким, що посів друге місце (п.3.3. - п.3.4 Протоколу № 2 від 23.05.2019 року Рішення про результати конкурсу );

- визнати протиправним та скасувати Наказ Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації за № 33 від 03.06.2019 року Про визначення переможців конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області , в частині визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межи території Харківської області, за результатами рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області від 23.05.2019 року, зокрема на приміських автобусних маршрутах загального користування: № 1592 Пісочин - Харків (АС Холодна Гора ), № 1502 Люботин - Харків (АС Холодна Гора ), № НОМЕР_1 Люботин (Караван)-Харків (АС Холодна Гора ), № 1168 Солоницівка - Харків і АС Холодна Гора ), № НОМЕР_2 Люботин - Харків (АС Холодна Гора ) через Старий Люботин, перевізника ТОВ Інтерспецмаркет , та перевізника ВАТ Восток такого що посів друге місце (абз.4 Наказу № 33 від 03.06.2019 року Про визначення переможців конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не входять за межі території Харківської області );

- зобов`язати Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38157940, місцезнаходження - 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, буд. 5) повторно розглянути на засіданні конкурсного комітету конкурсні пропозиції ТОВ Укравтотранс Плюс (код ЄДРПОУ 37875689), ТОВ Інтерснецмаркет (код ЄДРПОУ 32293278) та ВАТ Восток (код ЄДРПОУ 03115169) за об`єктом конкурсу № 3 на приміських автобусних маршрутах: № 1592 Пісочин - Харків (АС Холодна Гора ), № 1502 Люботин - Харків (АС Холодна Гора ), № НОМЕР_1 Люботин (Караван) - Харків (АС Холодна Гора ), № 1168 Солоницівка - Харків (АС Холодна Гора ), № 1502-А Люботин - Харків (АС Холодна Гора ) через Старий Люботин десятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 72 місць кожний, тринадцятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 20 місць кожний та шістнадцятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 38 місць кожний відповідно з урахуванням резервних, та прийняти рішення згідно до наданих перевізниками - претендентами конкурсних пропозицій, з врахуванням висновків, викладених у рішенні суду;

- зобов`язати Харківську обласну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ 23912956, 61002, м. Харків, вул. Сумська, 64) в порядку контролю забезпечити повторний розгляд Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38157940, місцезнаходження - 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, буд. 5) на засіданні Конкурсного комітету конкурсні пропозиції ТОВ Укравтотранс Плюс (код ЄДРПОУ 37875689), ТОВ Інтерспецмаркет (код ЄДРПОУ 32293278) та ВАТ Восток (код ЄДРПОУ 03115169) за об`єктом конкурсу № 3 на приміських автобусних маршрутах: № 1592 Пісочин - Харків (АС Холодна Гора ), № 1502 Люботин - Харків (АС Холодна Гора ), № НОМЕР_1 Люботин (Караван) - Харків (АС Холодна Гора ), № 1168 Солоницівка - Харків (АС Холодна Гора ), № НОМЕР_2 Люботин - Харків (АС Холодна Гора ) через Старий Люботин десятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 72 місць кожний, тринадцятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 20 місць кожний та шістнадцятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 38 місць кожний відповідно з урахуванням резервних, та прийняти рішення згідно до наданих перевізниками - претендентами конкурсних пропозицій, з врахуванням висновків, викладених у рішенні суду;

- зобов`язати Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38157940, місцезнаходження - 61022. Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, буд. 5) та Харківську обласну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ 23912956, 61002, м. Харків, вул. Сумська, 64) подати судовий звіт про виконання рішення суду протягом 30-ти днів від дати набрання судовим рішенням законної сили.

Суд вважає, що позовна заява підсудна Харківському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Відповідно ч.1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завдання підготовного провадження визначені ч.2 ст. 173 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст. 160, ст.161 ст. 162, ст. 171, ст. 173, ст. 175, ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтотранс Плюс» до Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації, Харківської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЕЦМАРКЕТ» , Відкрите акціонерне товариство «ВОСТОК» про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 12 липня 2019 року о 14:30 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання № 12.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати третім особам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі подати до суду пояснення на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в них наведені та надати до суду докази надіслання (подання) копії пояснень іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Окремо від рішення суду ухвалу суду про відкриття провадження у справі може бути оскаржено в апеляційному порядку лише в частині порушення правил підсудності, в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

В іншій частині ухвала суду окремо не оскаржується.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бадюков Ю.В.