Рішення

від 10.06.2019 по справі 904/644/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.06.2019м. ДніпроСправа № 904/644/19 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм", м. Дніпро

до Комунального закладу "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради", м. Павлоград Дніпропетровської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Аптека низьких цін", м. Дніпро

про визнання договору оренди № 6 від 01 жовтня 2015 року продовженим на той самий строк та на тих самих умовах та визнання недійсними результатів конкурсу на право оренди нежитлового приміщення

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Чернявська Е.О.

Представники:

Від позивача: Кім Г.В., довіреність від 18 лютого 2019 року, адвокат, діє на підставі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №3591 від 25.01.2018

Від відповідача: не з`явився

Від третьої особи: не з`явився

С У Т Ь С П О Р У:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить визнати договір оренди № 6 нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області, укладений 01 жовтня 2015 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм" та Комунальним закладом "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради", продовженим на той самий строк, на який він був укладений, а саме на 3 роки 1 місяць та 31 день, до 02.03.2022 включно, на тих самих умовах.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що строк дії договору оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області закінчився 31.12.2018, однак позивач продовжує користуватися орендованим приміщенням та вносить за нього орендну плату у розмірі, визначеному договором, заяву відповідача про його намір припинити або змінити договір оренди у відповідності зі ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не отримував, а відтак позивач вважає договір оренди продовженим на тих самих умовах та на той самий строк, тобто до 02.03.2022. Однак, відповідач не визнає права позивача на подальше використання спірного нежитлового приміщення та позивачу стало відомо про намір відповідача передати це приміщення іншому орендарю.

Відповідач, Комунальний заклад "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради, відповідно до відзиву на позов, визнає заявлені позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм" про визнання договору оренди № 6 від 01 жовтня 2015 року продовженим на той самий строк та на тих самих умовах та не заперечує проти їх задоволення. Відповідач просить прийняти рішення з урахуванням повного визнання відповідачем заявлених позовних вимог та розглянути справу без участі представника Комунального закладу "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради.

14 травня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм" подало до Господарського суду Дніпропетровської області заяву про збільшення позовних вимог (вх. 21186/19 від 14.05.2019), якою просить:

- визнати договір оренди № 6 нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області, укладений 01 жовтня 2015 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм" та Комунальним закладом "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради", продовженим на той самий строк, на який він був укладений, а саме на 3 роки 1 місяць та 31 день, до 02.03.2022 включно, на тих самих умовах;

- визнати недійсними результати конкурсу на право оренди нежитлового приміщення площе. 23,4 кв.м., розташованого у головному корпусі (Блок В) за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, 541, що знаходиться на балансі КЗ "Павлоградська міська лікарня №4" ДОР", який було проведено Комунальним закладом "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради" 21 лютого 2019 року.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2019 прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм" про збільшення позовних вимог.

Відповідач, Комунальний заклад "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради", підтримуючи доводи первинного відзиву на позовну заяву, відповідно до ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, повністю визнає позовні вимоги з урахуванням заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22 квітня 2019 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Аптека низьких цін".

Третя особа надала до суду пояснення, в яких не заперечує проти задоволення позовних вимог ТОВ "Система аптек "Лінда-фарм" та зазначає, що договір оренди нежитлового приміщення площею 23,4 кв.м., розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, 541, що знаходиться на балансі КЗ "Павлоградська міська лікарня №4" ДОР", з ТОВ "Аптека низьких цін" не укладався, наміру укладати такий договір товариство не має.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.03.2019 відкрито провадження у справі №904/644/19; ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 01.04.2019. З 01.04.2019 підготовче засідання відкладалося на 22.04.2019, з 22.04.2019 на 16.05.2019.

Ухвалою господарського суду від 16.05.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 10.06.2019.

У судове засідання відповідач та третя особа не з`явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Матеріали справи містять клопотання відповідача про розгляд справи за відсутності його представника.

У судовому засіданні 10.06.2019 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

01 жовтня 2015 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм" (орендар) та Комунальним закладом "Павлоградська міська лікарня №4 "Дніпропетровської обласної ради" (орендодавець) укладено договір оренди № 6 нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області (надалі - Договір), відповідно до якого, з метою ефективного використання комунального майна, Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування нерухоме майно (далі - об`єкт оренди) загальною площею 23,4 кв.м., для розміщення аптечного пункту, що реалізує готові ліки.

Пунктом 2.1. Договору визначено, що об`єктом оренди є нерухоме майно (приміщення) загальною площею 23,4 кв.м., розташоване за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, 541 на першому поверсі будівлі поліклініки, яке знаходиться на балансі КЗ "Павлоградська міська лікарня № 4" Дніпропетровської обласної ради.

Відповідно до п. 2.4. Договору, орендоване Позивачем майно належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області, а отже, на правовідносини з приводу орендованого майна поширюються положення Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

На виконання умов договору 01.11.2015 сторонами підписано акт приймання - передачі в оренду нерухомого майна площею 23,4 кв.м. (а.с. 27).

Орендна плата визначається згідно Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна, затвердженою рішенням Дніпропетровської обласної ради, і становить 1 017 грн. 58 коп. за базовий місяць - лютий 2015року (останній місяць за який визначено індекс інфляції) (без ПДВ).

Орендна плата за перший місяць оренди визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за період з першого числа місяця наступного за базовий місяця до останнього числа першого місяця оренди. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за попередній місяць з урахуванням індексу інфляції у наступному місяці (п.п.3.1., 3.2. договору).

Пунктом 3.7. договору передбачено, що орендна плата перераховується орендарем на рахунок балансоутримувача в розмірі 100%, а балансоутримувач, в свою чергу, перераховує до загального фонду обласного бюджету на рахунок Управління Державного казначейства Дніпропетровської області 30% від орендної плати.

Пунктом 11.1 договору визначено, що цей договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє з 01 листопада 2015 року до 01 жовтня 2018 року.

Відповідно до пункту 12.12. після закінчення терміну дії цього договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов`язки, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін. Зазначені дії відбуваються шляхом укладення договору оренди на новий термін (п.12.3. договору).

21 лютого 2019 року відбулося засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на право оренди нежитлового приміщення у головному корпусі (блок В) за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська,541.

На засіданні було прийнято рішення, згідно з п.3.1.4 Порядку проведення конкурсу на право укладання договору оренди майна: укласти договір оренди, який відповідає Типовому договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) комунального майна з Товариством з обмеженою відповідальністю "Аптека низьких цін" в особі Бровченка В.В. Термін оренди - 2 роки 364 дні.

Позивач не погоджується з прийнятим рішенням конкурсної комісії від 21.02.2019, просить визнати недійсними результати конкурсу на право оренди нежитлового приміщення у головному корпусі (блок В) за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська,541.

Предметом спору у даній справі є вимога про визнання поновленим договору оренди на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором та визнання недійсними результатів конкурсу на право оренди нежитлового приміщення та про визнання недійсними результатів конкурсу на право оренди нежитлового приміщення площею 23,4 кв.м., розташованого у головному корпусі (блок В) за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська,541.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно зі ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно зі статтею 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

У даній справі орендоване майно є комунальним, тому на спірні правовідносини поширюється також і дія Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Частиною 2 ст. 291 Господарського кодексу України встановлено, зокрема, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено. Аналогічні положення містить частина друга статті 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Частиною 1 ст. 27 названого Закону встановлено, що у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов`язаний повернути орендодавцеві об`єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

Зі змісту статей 759, 763 і 764 Цивільного кодексу України, ч. 2 ст. 291 Господарського кодексу України, ч. 2 ст. 17 та ч. 2 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" вбачається, що після закінчення строку договору оренди він може бути продовжений на такий самий строк, на який цей договір укладався, за умови, якщо проти цього не заперечує орендодавець.

Згідно з положеннями ст. 285 Господарського кодексу України орендар має переважне право перед іншими суб`єктами господарювання на продовження строку дії договору оренди.

Згідно п.12.5. договору чинність договору оренди припиняється внаслідок: закінчення строку, на який його було укладено; приватизації об`єкта оренди орендарем; банкрутства орендаря; знищення об`єкта оренди; випадку, передбаченому п.11.2 цього Договору; не виконання пункту 5.2.8 цього Договору.

Пунктом 1 Додаткової угоди від 02.10.2018 до Договору оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області № 663-32/УІ-38 строк дії договору продовжений до 31 грудня 2018 року (а.с.32).

Виходячи із викладених обставин строк дії Договору, з урахуванням продовження, було визначено сторонами з 01.11.2015 по 31.12.2018, тобто загальною тривалістю 3 роки 1 місяць та 31 день.

На момент звернення до суду із позовом (20.02.2019) позивач користувався вказаним приміщенням, вносив за нього орендну плату у розмірі, визначеному в договорі.

Матеріалами справи підтверджується виконання позивачем умов договору щодо сплати орендної плати відповідно до умов договору (платіжні доручення та акти здачі-прийняття наданих послуг містяться в матеріалах справи, а.с.33-44).

Відповідач, протягом місяця після закінчення терміну дії договору оренди, не повідомив позивача про припинення договору оренди.

Отже, договір оренди № 6 нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області, укладений 01 жовтня 2015 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм" та Комунальним закладом "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради", вважається продовженим на той самий строк, на який він був укладений, а саме на 3 роки 1 місяць та 31 день, до 02.03.2022 включно, на тих самих умовах.

Окрім вимоги про визнання договору оренди №6 продовженим позивач просить визнати недійсними результати конкурсу на право оренди нежитлового приміщення площе. 23,4 кв.м., розташованого у головному корпусі (Блок В) за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, 541, що знаходиться на балансі КЗ "Павлоградська міська лікарня №4" ДОР", який було проведено Комунальним закладом "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради" 21 лютого 2019 року.

Підставою визнання недійсними результатів проведеного конкурсу може бути наявність порушень, допущених при його проведенні.

Згідно зі статтею 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам (ч. 1); особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності (ч.2); волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі (ч. 3); правочин має вчинятися у формі, встановленій законом (ч. 4); правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (ч. 5).

За приписами частини першої статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин) (ч. 3 ст. 215 ЦК України).

Виходячи з аналізу правової процедури проведення конкурсу на право оренди комунального майна, яка полягає в визначенні орендаря, тобто в забезпеченні переходу права користування на майно, результати вказаного конкурсу мають характер правочину, що може бути визнаний недійсним з підстав, передбачених законом, зокрема через його невідповідність актам цивільного законодавства.

Враховуючи, що на дату проведення конкурсу - 21.02.2019 спірний договір оренди №6 вже був продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, у відповідача були відсутні підстави для проведення конкурсу на право оренди нежитлового приміщення площею 23,4 кв.м., розташованого у головному корпусі (Блок В) за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, 541.

Таким чином, вимога позивача про визнання недійсним результатів конкурсу на право оренди нежитлового приміщення площею 23,4 кв.м. є обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку із задоволенням позовних вимог, витрати, пов`язані зі сплатою судового збору покладаються на відповідача у повному обсягу.

Керуючись ст.ст. 2, 22, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм" до Комунального закладу "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Аптека низьких цін" про визнання договору оренди № 6 від 01 жовтня 2015 року продовженим на той самий строк та на тих самих умовах та визнання недійсними результатів конкурсу на право оренди нежитлового приміщення - задовольнити повністю.

Визнати договір оренди № 6 нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області, укладений 01 жовтня 2015 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм" та Комунальним закладом "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради", продовженим на той самий строк, на який він був укладений, а саме на 3 роки 1 місяць та 31 день, до 02.03.2022 включно, на тих самих умовах.

Визнати недійсними результати конкурсу на право оренди нежитлового приміщення площею 23,4 кв.м., розташованого у головному корпусі (Блок В) за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, 541, що знаходиться на балансі КЗ "Павлоградська міська лікарня №4" ДОР", який було проведено Комунальним закладом "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради" 21 лютого 2019 року.

Стягнути з Комунального закладу "Павлоградська міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради (51400, м. Павлоград, Дніпропетровська область, вул. Дніпровська, будинок 541, ідентифікаційний код 01984174) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Система аптек "Лінда-Фарм" (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 2 А, ідентифікаційний код 31944458) витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 3 842 (три тисячі вісімсот сорок дві тисячі) грн. 00 коп., про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 14.06.2019

Суддя Н.М. Євстигнеєва