Ухвала від 18.06.2019 по справі 540/636/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/636/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Морської Г.М.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до державного професійно-технічного навчального закладу "Новокаховське вище професійне училище" про вжиття заходів реагування,

встановив :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Державного професійно-технічного навчального закладу "Новокаховське вище професійне училище" (далі - відповідач), у якому просить застосувати до відповідача захід реагування у вигляді повного зупинення подальшої експлуатації приміщень, будівель та території училища за адресою: 74900, Херсонська область, Новокаховський район, м.Нова Каховка, проспект Перемоги,2, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони відповідачу використовувати приміщення, будівлю та територію училища, окрім робіт, пов`язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, до повнго усунення порушень.

Ухвалою від 01.04.2019 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам надано строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 17.04.2019 року.

Ухвалою від 17.04.2019 року провадження у справі зупинено за клопотанням учасників справи для надання строку на примирення до 17.06.2019 року.

Ухвалою від 18.06.2019 року провадження у справі поновлене.

14.06.2019 року учасниками справи подана заява про примирення, укладена 12.06.2019 року між позивачем - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області та відповідачем - Державним професійно-технічним навчальним закладом "Новокаховське вище професійне училище".

У даній заяві сторони виклали наступні умови для примирення: відповідач зобов`язується перед позивачем в строк до 31.12.2019 року остаточно усунути порушення викладені в Акті від 23.01.2019 року № 9 (опис виявлених порушень, пункт №№ 2, 4-7), складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки; відповідач зобов`язується перед позивачем в строк до 31.12.2019 року подати заяву про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки загальноосвітньої школи, що належить відповідачу та знаходиться за адресою: Херсонська обл., м. Нова Каховка, пр. Перемоги, 2 щодо виконання пунктів №№ 2, 4-7 Акту від 23.01.2019 року № 9 та допуску посадових осіб позивача до проведення перевірки; позивач відмовляється від своїх позовних вимог до відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації приміщення та території училища до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки шляхом заборони Державному професійно-технічному навчальному закладу "Новокаховське вище професійне училище" використовувати приміщення, будівлю та територію навчального закладу; сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку позивача, які були предметом судового розгляду у справі № 540/636/19; сторони мають належне уявлення про сутність заяви про примирення і всіх її елементів та підтверджують, що її умови відповідають їх волевиявленню і дійсним інтересам; відповідач залишає за собою відповідальність за наслідки, які можуть настати від порушень, що залишились не усунутими на дату подання заяви.

Сторонами заявлено клопотання про розгляд заяви про примирення за їх відсутності в порядку письмового провадження.

Згідно із ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву про примирення у справі в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що 22-23.01.2019 року на підставі наказу начальника ГУ ДСНС у Херсонській області від 21.12.2018 року № 262, проведено позапланову перевірку стану пожежної та техногенної безпеки території та приміщень Державного професійно-технічного навчального закладу "Новокаховське вище професійне училище". Перевіркою виявлено ряд порушень, які зафіксовані в Акті № 9.

Станом на час подання до суду заяви про примирення невиконаними залишаються наступні пункти Опису виявлених порушень, зазначених в Акті № 9:

- пункт 2 - не відповідають вимогам елементи заповнення прорізів, що відокремлюють горищне приміщення;

- пункт 4 - не оброблені засобами вогнезахисту дерев`яні елементи горищних покриттів будівлі школи;

- пункт 5 - не оброблені засобами вогнезахисту дерев`яні елементи горищних покриттів будівлі їдальні;

- пункт 7 - не забезпечені евакуаційним освітленням сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації в будівлі школи;

Частиною 1, 3 статті 190 КАС України встановлено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Варто відмітити, що умови примирення не суперечать закону та не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб та можуть бути виконані.

Згідно із ч. 5 ст. 190 КАС України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

При винесенні ухвали про закриття провадження у справі суд вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Згідно з платіжним дорученням від 15.03.2019 року № 169 позивачем сплачено судовий збір за подання до суду адміністративного позову у сумі 1921,00 грн.

За таких обставин, суд дійшов висновку про затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 142, 190, 238, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив :

Затвердити умови примирення сторін у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (Стягувач, код ЄДРПОУ 38594707, адреса місцезнаходження: 73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Молодіжна, 6) до державного професійно-технічного навчального закладу "Новокаховське вище професійне училище" (Боржник, код ЄДРПОУ 02548328, адреса місцезнаходження: 74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, пр. Перемоги, 2) про вжиття заходів реагування, визначені заявою про примирення сторін від 12.06.2019 року, відповідно до якої:

"- Боржник зобов`язується перед Стягувачем у строк до 31.12.2019 року остаточно усунути порушення викладені в Акті від 23.01.2019 року № 9 (опис виявлених порушень, пункт №№ 2, 4-7), складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;

- Боржник зобов`язується перед Стягувачем у строк до 31.12.2019 року подати заяву про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки загальноосвітньої школи, що належить відповідачу та знаходиться за адресою: Херсонська обл., м. Нова Каховка, пр. Перемоги, 2 щодо виконання пунктів №№ 2, 4-7 Акту від 23.01.2019 року № 9 та допуску посадових осіб позивача до проведення перевірки;

- Стягувач відмовляється від своїх позовних вимог до Боржника про вжиття заходів реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації приміщення та території училища до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки шляхом заборони Державному професійно-технічному навчальному закладу "Новокаховське вище професійне училище" використовувати приміщення, будівлю та територію навчального закладу;

- Боржник та Стягувач дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку позивача, які були предметом судового розгляду у справі № 540/636/19;

- Боржник та Стягувач мають належне уявлення про сутність заяви про примирення і всіх її елементів та підтверджують, що її умови відповідають їх волевиявленню і дійсним інтересам;

- Боржник залишає за собою відповідальність за наслідки, які можуть настати від порушень, що залишились не усунутими на дату подання заяви."

Роз`яснити Сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.

У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення, вона може бути подана для примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Строк пред`явлення до виконання цієї ухвали складає - 3 (три) місяці з наступного дня після закінчення строку, встановленого Боржнику для добровільного виконання умов угоди про примирення.

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до державного професійно-технічного навчального закладу "Новокаховське вище професійне училище" про вжиття заходів реагування.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (код ЄДРПОУ 38594707, адреса місцезнаходження: 73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Молодіжна, 6) судовий збір у розмірі 960,00 грн., відповідно до платіжного доручення від 15.03.2019 року № 169.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Морська Г.М.

кат. 108010200