Рішення

від 13.06.2019 по справі 926/1205/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

58000, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 55-09-34, е-mail: inbox@cv.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Чернівці

13 червня 2019 року Справа № 926/1205/19 Господарський суд Чернівецької області у складі судді Швеця М.В., розглянувши справу

За позовом акціонерного товариства Чернівціобленерго

до Шиловецької сільської ради

про стягнення вартості необлікованої електричної енергії по акту порушення ПРРЕЕ в сумі 10713,19 грн

Представники:

від позивача - Попович І.В., довіреність №289 від 02.01.2019 року

від відповідача - Одайна Т.В. - в.о. голови сільради

В С Т А Н О В И В :

Акціонерне товариство з обмеженою відповідальністю Чернівціобленерго звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Шиловецької сільської ради про стягнення 10713,19 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що в порушення укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії від 22.04.2008 року № 0099 та Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) виявлено підключення електроустановки, яка не забезпечена розрахунковими засобами обліку електричної енергії до електромереж АТ Чернівціобленерго (п.п. 2.3.3, 3.1.9, 5.5.5.1 ПРРЕЕ), що зафіксовано в акті про порушення ПРРЕЕ від 13.12.2018 року № 000199. На підставі зазначеного акту про порушення ПРРЕЕ позивач прийняв рішення (яке оформлене протоколом № 1 від 09.01.2019 року), яким застосував до відповідача оперативно-господарську санкцію у вигляді нарахування вартості недоврахованої електроенергії в розмірі 3984 кВт/год в сумі 10713,19 грн, проте відповідач вартість необлікованої електричної енергії не сплатив.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2019 року справу призначено судді Швецю М.В.

Ухвалою суду від 13.05.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено справу до розгляду по суті на 30.05.2019 року - 10:30 год.

Ухвалою суду від 30.05.2019 року розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено на 13 червня 2019 року - 11:00 год. за участю представників сторін.

Представник відповідача в судовому засіданні 13.06.2019 року подав відзив на позовну заяву вх. № 1374 від 13.06.2019 року, в якому позовні вимоги в сумі 10713,19 грн визнає в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні 13.06.2019 року подав клопотання вх. № 1372 від 13.06.2019 року про повернення АТ Чернівціобленерго 50% сплаченого судового збору у зв`язку із визнанням відповідачем позову в повному обсязі до розгляду справи по суті на підставі ч.1 ст. 130 ГПК України.

У відповідності до п. 3 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини у справі, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, дослідивши та оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив таке.

22 квітня 2008 року між Хотинським РЕМ ПАТ ЕК Чернівціобленерго та Шиловецькою сільською радою укладено договір на постачання електричної енергії за № 0099, який було переукладено в новій редакції 21.02.2012 року.

25.04.2018 року було змінено найменування позивача з приватного акціонерного товариства Енергопостачальна компанія Чернівціоленерго на акціонерне товариство Чернівціобленерго .

Згідно п.1. Договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 5 КВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком №7.1 Перелік місць встановлення електролічильників, за якими проводиться розрахунок за відпущену електроенергію, включаючи субспоживачів , а споживач оплачує вартість використаної (купленої) електричної енергії та інші платежі згідно з умовами цього договору.

Додатковою угодою №1 від 13.03.2017 року до договору про постачання електричної енергії № 0099 від 21.02.2012 року внесено зміни та доповнення, а саме погоджено величину приєднаної та дозволеної до використання потужності в 9 кВт. (Додаток №2)

Пунктом 2.1 Договору № 0099 передбачено, що під час його виконання та вирішення питань, що ним не обумовлені, сторони керуються чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

У пункті 4.2.3 Договору № 0099 сторони обумовили, що споживач сплачує Постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем-юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі таких дій споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених ПКЕЕ та Методикою.

Пунктом 4.2.4 Договору № 0099 передбачено, що споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових приладів обліку, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження.

Відповідно до п.9.4. Договору № 0099, він набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2012 року. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Станом на час розгляду справи, Договір № 0099 є чинним.

13.12.2018 року представниками АТ Чернівціобленерго проведено перевірку споживача, за результатами якої складений акт про порушення ПРРЕЕ № 000199. Даним актом зафіксовано, що відповідач при користуванні електричною енергією порушив п.2.3.3, 3.1.9, п.5.5.5.1. ПРРЕЕ, а саме допустив підключення електроустановки, яка не забезпечена розрахунковими засобами обліку електричної енергії до електромереж АТ Чернівціобленерго .

Відповідно до вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ, акт про порушення № 000199 було складено у двох примірниках, у присутності споживача, а саме Шиловецької сільської ради, в особі Одайної Т.В., про що свідчить її підпис. Зауваження до складеного акту з боку споживача відсутні. Таким чином, акт про порушення ПРЕЕ № 000199 від 13.12.2018 року складений з дотриманням вимог ПРРЕЕ.

В акті про порушення ПРРЕЕ № 000199 від 13.12.2018 року зазначено, що споживачу необхідно з`явитися на засідання комісії по розгляду даного акту 09 січня 2019 року (пункт 8 акту).

Представниця відповідача була присутня на засіданні комісії по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ №000199 від 13.12.2018 року та зауважень щодо результатів розгляду акту не висловила. Під час засідання комісії було вирішено провести розрахунок згідно методики п.п. 5 п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування, внаслідок чого було розраховано вартість недоврахованої електроенергії у розмірі 3984кВт/год, що становить 10713,19 грн. Представниці відповідача було вручено протокол №1 від 09.01.2019 року по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ №000199 від 13.12.2018 року, а також рахунок та розрахунок недорахованої електроенергії в розмірі 10713,19 грн, про що свідчить підпис представниці відповідача.

Статтею 26 Закону України Про електроенергетику передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 ГК України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

На момент складання акту про порушення ПРРЕЕ №000199 від 13.12.2018 року діяли Правила роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ).

Згідно із пунктом 1.1.1. ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно п. 3.1.9. ПРРЕЕ споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.

Згідно п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

Відповідно до п. 2.3.3. ПРРЕЕ підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.

Пунктом 3.1.5. Договору передбачено, що постачальник має право, зокрема, доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

Відповідно до п.8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Згідно з положеннями пункту 8.2.6. на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

У п.п. 5 п. 2.1. Методики визначено, що вона застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил та в разі виявлення таких порушень Правил: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Отже, враховуючи вищевказане, суд доходить висновку, що вчинення відповідачем порушення, яке передбачено пунктами 2.3.3, 3.1.9, 5.5.5.1. ПРРЕЕ, за що до нього позивачем застосовано оперативно-господарську санкцію у вигляді донарахування вартості недоврахованої електричної енергії в сумі 10713,19 грн згідно з рішенням комісії АТ Чернівціобленерго , оформленим протоколом №1 від 09.01.2019 року, є доведеним, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно з пунктом 4 частини третьої ст. 129 Конституції України та ч.1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 7 Закону України Про судовий збір та ч. 1 ст. 130 Господарського процесуального кодексу України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

З огляду на визнання відповідачем позову до початку розгляду справи по суті та враховуючи клопотання позивача, суд прийшов до висновку, що позивачу слід повернути 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову в сумі 960,50 грн, решту судового збору в сумі 960,50 грн - покласти на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями ст.ст. 2, 4, 12, 73, 74, 76, 77, 86, 129, 130, ч. 3 ст. 185, ст.ст. 232, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Шиловецької сільської ради (60022, Чернівецька область, Хотинський район, с. Шилівці, вул. Миру, 53, код 02165509) на користь акціонерного товариства Чернівціобленерго (58008, м. Чернівці, вул. Прутська, 23-А, код 00130760)

- заборгованості за недораховану електричну енергію в сумі 10713,19 грн (на р/р НОМЕР_1 , МФО 356334, філія Чернівецьке ОУ АГ Ощадбанк );

- судовий збір в сумі 960,50 грн (на п/р 26002000040139, МФО 322313, АТ Укрексімбанк ).

3. Повернути акціонерному товариству Чернівціобленерго (58008, м. Чернівці, вул. Прутська, 23-А, код 00130760) 50% судового збору, що складає 960,50 грн, на підставі ч. 3 ст. 7 Закону України Про судовий збір , що був сплачений згідно платіжного доручення № 10057 від 25.04.2019 року, та повернути акціонерному товариству Чернівціобленерго оригінал платіжного доручення № 10057 від 25.04.2019 року.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18.06.2019 року.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя М.В. Швець