Рішення

від 19.06.2019 по справі 260/457/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 червня 2019 року м. Ужгород№ 260/457/19 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Виноградівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка" про стягнення заборгованості (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог), -

В С Т А Н О В И В:

Виноградівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка", в якому просить стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка" на користь Виноградівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 8643,85 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю "Зірка" на посаді трактористів, що дало їм право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вказане право підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду №807/407/17 від 27.04.2017 року. За період з жовтня 2018 року по лютий 2019 року відшкодуванню підлягає сума 8643,85 грн. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених зазначеним громадянам пільгових пенсій, не здійснив, а тому такі підлягають стягненню в судовому порядку.

22 травня 2019 року до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява №3832/09 від 16.05.2019 р. про збільшення розміру позовних вимог, в якій позивач просить збільшити розмір позовних вимог на суму 4105,60 грн., обґрунтовуючи зростанням розміру заборгованості на суму пільгових пенсій, виплачених в березні - квітні 2019 року.

Ухвалою про відкриття провадження у адміністративній справі Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Зірка" встановлено 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву та повідомлено, що згідно з вимогами ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зазначену ухвалу направлено на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

21 травня 2019 року поштовий конверт з ухвалою суду від 02.05.2019 р. повернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з відміткою органу поштового зв`язку "фірма не існує".

Відповідно до ч. 10 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвала про відкриття провадження у справі постановляється з додержанням вимог статті 126 цього Кодексу.

Часом вручення повістки згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 127 КАС України вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, суд вважає, що ухвала суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 02 травня 2019 року є належним чином врученою відповідачу 18 травня 2019 року.

Проте відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, про причини неподання суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 23 березня 2000 року проведено державну реєстрацію Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка", якому присвоєно код 02184518, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк. спр. 7).

Як вбачається з матеріалів справи, громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю "Зірка" та перебувають на обліку в Виноградівському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області, а також отримують пенсію за віком, відповідно до п. в статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (арк. спр. 58 - 59).

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 р. №807/407/17 встановлено, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Зірка" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058.

Правомірність призначення пенсії на підставі пп. "в" ст. 13 Закону громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 встановлена постановою Закарпатського окружного адміністративного суду №807/407/17 від 27 квітня 2017 року.

Зазначене рішення суду набрало законної сили, а отже, вказані обставини повторно не доводяться.

Згідно з нормами ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004 р., передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п. в) ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Зазначене кореспондується з положеннями п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в тому числі таких, що призначені відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в тому числі, особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

З матеріалів справи вбачається, що частка компенсації Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Зірка" витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, ОСОБА_1 становить 56,35%, а ОСОБА_2 . - 91,46%.

Відповідно до наказу Державного комітету зв`язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов`язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов`язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв`язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

Так, витрати на доставку пільгової пенсії громадянину Свищо ОСОБА_3 С ОСОБА_4 за вказаний період складають 121,47 грн.

П. 6.7 ст. 6 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, загальна сума витрат на виплату та доставку пенсій громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з жовтня 2018 по квітень 2019 року складає 12749,45 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлялись на адресу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення", громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (арк. спр. 25 - 32, 60 - 63).

Проте, в порушення зазначених законодавчих вимог, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Зірка" відшкодування сум виплаченої пільгової пенсії в строк, визначений п. 6.7 Інструкції, не здійснило та станом на день розгляду даної справи судом заборгованість також не погасило.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані законодавчі норми, враховуючи фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 243, 255, 257, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовну заяву Виноградівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (місцезнаходження: 90300, Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Миру, 43, код ЄДРПОУ - 41246253) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка" (місцезнаходження: 90313, Закарпатська область, Виноградівський район, с. Онок, вул. Миру, будинок 3, код ЄДРПОУ - 02184518) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю .

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка" (місцезнаходження: 90313, Закарпатська область, Виноградівський район, с. Онок, вул. Миру, будинок 3, код ЄДРПОУ - 02184518) на користь Виноградівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (місцезнаходження: 90300, Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Миру, 43, код ЄДРПОУ - 41246253) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 12749 грн. 45 коп. (Дванадцять тисяч сімсот сорок дев`ять грн. 45 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

СуддяР.О. Ващилін