Ухвала

від 19.06.2019 по справі 420/2461/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2461/19

У Х В А Л А

19 червня 2019 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Департаменту міського господарства Одеської міської ради про розгляд в порядку загального позовного провадження справи №420/2461/19 за адміністративним позовом Департаменту міського господарства Одеської міської ради (вул. Косовська,2-Д, м. Одеса, 65017) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (вул. Канатка,83,м.Одеса,65012), третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ (вул. Пушкінська,21, м. Київ, 01004), про визнання незаконною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Департаменту міського господарства Одеської міської ради до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ , в якому позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності №15/1015-05/1-2848 від 12.04.2019 року.

Ухвалою суду від 02.05.2019 року позов залишений без руху та наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 23.05.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.

14.06.2019 року від представника Департаменту міського господарства Одеської міської ради надійшли заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, в яких позивач просить прийняти ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Позивач вважає, що судом не зазначено з яких міркувань дійшов висновку щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Також в обґрунтування заяви позивач зазначив, що вказана справа на його думку є досить складною. Відповідно до ч.1 ст.257 КАСУ за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Розглянувши матеріали справи в частині, що стосуються заявленого клопотання суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням зазначених критеріїв, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою суду від 23.05.2019 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.

Суд вважає неспроможними посилання позивача на ч.1 ст.257 КАСУ та лише на перше речення ч.2 ст.12 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється розгляд справ незначної складності, оскільки відповідно до ч.2 ст.12 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється розгляд інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Крім того, частиною 2 ст.257 КАСУ встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Частина 4 ст.257 як і ч.4 ст.12 КАС України встановлює перелік справ які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження).

Судом встановлено, що при визначенні ухвалою суду від 10.05.2019 року порядку розгляду справи - за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін враховані характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі. Крім того, суд враховує, що за вимогами ст.79 КАС України позивач та відповідач зобов`язані подати всі наявні у них докази до позову та відзиву на позов. Також позивач має право після отримання відзиву надати відповідь на нього.

Станом на час відкриття провадження у справі судом не встановлено підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, що не є перешкодою у відповідності до положень ч.6 ст. 260 КАС України за наявності підстав вирішити у подальшому питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Заявник не навів у клопотанні обґрунтованих переконливих аргументів твердження щодо складності даної справи.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання відповідача необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 166,167,262,241,243,248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Департаменту міського господарства Одеської міської у задоволенні клопотання про розгляд в порядку загального позовного провадження справи №420/2341/19 за адміністративним позовом Департаменту міського господарства Одеської міської ради до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ , про визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В.Катаєва