Рішення

від 14.06.2019 по справі 540/970/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/970/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до відкритого акціонерного товариства "Генічеський машинобудівний завод" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Генічеський машинобудівний завод" (далі - відповідач), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 67699,00 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1814,53 грн., по рентній платі за спеціальне використання води у сумі 51,35 грн., із земельного податку з юридичних осіб у сумі 118233,41 грн.

Ухвалою від 15.05.2019 року у справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін, відповідачу надано строк для надіслання відзиву - п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 67699,00 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1814,53 грн., по рентній платі за спеціальне використання води у сумі 51,35 грн., з земельного податку з юридичних осіб у сумі 118233,41 грн., у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань самостійно задекларованих платником податку та визначених податковим органом за результатами проведених перевірок. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога від 22.10.2012 року № 4/1. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Частинами 5, 6 ст. 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 15.05.2019 року про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Вказана ухвала направлена відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, вказану у витязі ЄДРПОУ, сформованому судом з метою перевірки актуальності, зазначеної позивачем адреси. Дана судова кореспонденція повернута до суду із відміткою Укрпошти "за закінченням встановленого строку зберігання".

За приписами ч. 11 ст. 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно із ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про встановлення йому строку для подання відзиву по справі, відтак здійснює розгляд справи в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Відкрите акціонерне товариство "Генічеський машинобудівний завод" перебуває на обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС в Херсонській області з 01.07.1990 року № 1.112.

На час звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 187798,68 грн., що виник у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з податку на прибуток приватних підприємству, по рентній платі за спеціальне використання води, з земельного податку з юридичних осіб.

Податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 67 699,39 грн. виник починаючи з 03.06.2016 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- акту перевірки від 30.12.2015 року № 487/21-10-15, за висновками якого прийняті податкові повідомлення-рішення від 30.12.2015 року № 0006341500, № 0006331500 на загальну суму 47 872,99 грн.;

- акту перевірки від 15.09.2016 року № 168/21-10-12/00218354, за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 03.10.2016 року № 0002581200 на загальну суму 7 956,81 грн.

Згідно статті 129 ПК України за несвоєчасну сплату зобов`язання нарахована пеня в сумі 11 869,59 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 67699,39 грн. (55829,80 грн. - штрафні санкції, 11869,59 грн. - пеня).

Крім того, податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1823,87 грн. виник починаючи з 23.03.2017 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- акту перевірки від 28.02.2017 року № 89/21-22-12-04/00218354, за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 11.03.2017 року № 0002751204 на загальну суму 69,90 грн.;

акту перевірки від 16.06.2017 року №424/21-22-12-04/00218354 за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 29.06.2017 року №0022471204 на загальну суму 1 790,66 грн.

Згідно статті 129 ПК України за несвоєчасну сплату зобов`язання нарахована пеня в сумі 0,67 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 1823,87 грн. (1813,86 грн. - штрафні санкції, 0,67 грн. - пеня).

Також, податковий борг з рентної плати за спеціальне використання води на суму 51,35 грн. виник, починаючи з 03.06.2016 року за наслідками нарахування пені на підставі ст. 129 ПК України

Податковий борг із земельному податку з юридичних осіб на суму 118233,41 грн. виник, починаючи з 01.03.2016 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- податкового розрахунку земельного податку від 22.02.2016 року № 1600002608 на суму 47587,53 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2017 року № 1700006856 на суму 47 587,53 грн.;

- на підставі акту перевірки від 30.12.2015 року № 487/21-10-15, за висновками якого прийняті податкові повідомлення-рішення від 30.12.2015 року №0006361500, № 0006371500 на загальну суму 878,59 грн.;

- акту перевірки від 24.11.2016 року № 339/21-10-12, за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 06.12.2016 року № 0006071200 на суму 9074,53 грн.

Згідно статті 129 ПК України за несвоєчасну сплату зобов`язання нарахована пеня в сумі 13105,23 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 118233,41 грн. (95175,06 грн. - основний борг, 9953,12 грн. - штрафні санкції, 13105,23 грн. - пеня).

За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1. ст. 57 ПК України).

Згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Із матеріалів справи судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 06.12.2016 року № 0006071200, від 30.12.2015 року № 0006361500, № 0006371500, від 29.06.2017 року № 0022471204, 03.10.2016 року № 0002581200, від 30.12.2015 року №0006341500, № 0006331500 направлені податковим органом поштою із повідомленням про вручення на адресу Підприємства, зазначену в ЄДРПОУ та отримані уповноваженою особою за довіреністю.

Податкове повідомлення-рішення від 11.03.2017 року № 0002751204 вручене особисто уповноваженій особі за довіреністю Токару В.В. 13.03.2017 року.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ВАТ "Генічеський машинобудівний завод" направлена податкова вимога від 22.10.2012 року № 4/1 на загальну суму 11901,66 грн., що вручена 23.10.2012 року представнику Товариства.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Оскільки податкові повідомлення-рішення від 06.12.2016 року № 0006071200, від 30.12.2015 року № 0006361500, № 0006371500, від 29.06.2017 року № 0022471204, 03.10.2016 року № 0002581200, від 30.12.2015 року №0006341500, № 0006331500 відповідачем у судовому порядку не оскаржені, то зобов`язання є узгодженими.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд встановив, що 25.08.2016 року заступник начальника контролюючого органу прийняв рішення № 26 про опис майна ВАТ "Генічеський машинобудівний завод" у податкову заставу.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов`язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 67699,00 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1814,53 грн., по рентній платі за спеціальне використання води у сумі 51,35 грн., із земельного податку з юридичних осіб у сумі 118233,41 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 205, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків відкритого акціонерного товариства "Генічеський машинобудівний завод" (код ЄДРПОУ 00218354, 75500, Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. Леніна, 33) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 67699 грн. (отримувач УК у Генічеському р-ні/ Генічеський р-н /14060100, код отримувача: 37934859, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, р/р №31116029021112, код бюджету - 14060100 (державний бюджет);

- з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1814,53 грн. (отримувач УК у Генічеському р-ні/ Генічеський р-н /11021000, код отримувача: 37934859, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, р/р № 33115318021112, код бюджету - 11021000 (зведений бюджет);

- з рентної плати за спеціальне використання води у сумі 51,35 грн. (отримувач УК у Генічеському р-ні/ Генічеський р-н /13020100, код отримувача - 37934859, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, р/р № 33110357021112, код бюджету - 13020100 (зведений бюджет);

- з земельного податку з юридичних осіб у сумі 118233,41 грн. (отримувач УК у Генічеському р-ні/ Генічеський р-н /18010500, код отримувача: 37934859, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, р/р № 33213811021113, код бюджету: 18010500 (місцевий бюджет).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 111020300