Рішення

від 19.06.2019 по справі 260/445/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 червня 2019 року м. Ужгород№ 260/445/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Ужгородського виробничого ремонтно-будівельного кооперативу "Райагробуд" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Ужгородського виробничого ремонтно-будівельного кооперативу "Райагробуд" яким просить:

1. Звільнити Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області від сплати судового збору;

2. Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження та стягнути з відповідача на користь Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за спірний період в сумі 4 791,54 грн.

Ухвалою суду від 12 квітня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду.

Ухвалою суду від 28 травня 2019 року було вирішено про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням та участю представників сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що гр. ОСОБА_1 працював на підприємстві відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на роботах та за професіями, передбаченими Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Це дало йому право на призначення пенсії відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Заборгованість Відповідача за період січень-березень 2019 р., становить 4791,54 грн.

Відповідно до п. 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі -Закон № 1058), встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Однак, відповідач належного відшкодування сум виплаченої пільгової пенсії не здійснив.

Представник позивача у судове засідання не зявився, однак до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло від нього клопотання про розгляд справи у його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини такої неявки суд не повідомив, належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення , що міститься у матеріалах даної адміністративної справи, яке отримано відповідачем 06.06.2019 року ( штрихкод 8801708013171). Правом на подачу відзиву не скористався, про наслідки не подання відзиву був попереджений.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У відповідності до п.1 ч.3 ст.205 КАС України , якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

У відповідності до вимог частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) фіксування судового засідання не здійснювалося у звязку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.

Суд, з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Ужгородський виробничий ремонтно-будівельний кооператив "Райагробуд" зареєстровано за адресою: вул. Добош Іштвана, буд. 45,с. Шишливці,Ужгородський район, Закарпатська область,89420, код ЄДРПОУ 01353918 та з 21.06.2018 року знаходиться в стані припинення за рішенням засновників ( а.с.44-50).

Пенсію за віком на пільгових умовах було призначено громадянину ОСОБА_1 який працював в Ужгородському виробничому ремонтно-будівельному кооперативі "Райагробуд".

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1 є те, що він працював на підприємстві відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на роботах та за професіями, передбаченими Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Це дало йому право на призначення пенсії відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вказані обставини роботи в шкідливих умовах та призначення пільгової пенсії підтверджуються документально, в пенсійній справі зазначеного пенсіонера містяться виписки з його трудової книжки, пільгові довідки видані підприємством відповідача, документи про проведену атестацію робочих місць, розпорядження органу ПФУ про призначення пільгової пенсії та інші дані.

Вказані вище обставини встановлені судом згідно рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від04.12.2018 року №0740/1057/18 , яке набрало законної сили, а тому в силу вимог ч.4 ст. 78 КАС повторному доказуванню не підлягають.(а.с.18-19).

Відповідачу надсилались повідомлення про необхідність перерахування сум нарахованого збору за період січень-березень 2019 р. в якому вказувалась підстава для нарахування зобов`язання, сума нарахованого органом Пенсійного фонду зобов`язання та період, за який виникло зобов`язання, а також порядок сплати виставлених сум збору. До повідомлення було також додано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку №2, які підлягають відшкодуванню за період виплати пенсії пенсіонеру (а.с. 10-14).

Отже згідно вищезазначених повідомлень та доданих до них розрахунків , зведеного розрахунку відповідачем підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду за вказаний період 4791,54 грн.(а.с.16).

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663.

Згідно з п. 6 п.п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1): підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомлені про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п. 6 п.п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Частиною 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року , який набрав чинності з 01.01.2004 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до наказу Державного комітету зв`язку та інформатизації України, від 22.07.2004, № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов`язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги " тарифи на оплату послуг, пов`язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв`язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79%, у селі та смт. - 1,56%.

Отже, зазначеними нормами прямо визначено обов`язок підприємств стосовно повноти та своєчасності відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Неналежне виконання відповідачем вимог пенсійного законодавства України перешкоджає наповненню бюджету Пенсійного фонду України, що в свою чергу порушує права та інтереси інших громадян на отримання соціальних виплат.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість в сумі суму 4791,54 грн. не сплатив.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч.2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 242-246 КАСУ, суд,-

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (вул. Загорська, буд. 2,м. Ужгород,Закарпатська область,88017 , код ЄДРПОУ 40384233) до Ужгородського виробничого ремонтно-будівельного кооперативу "Райагробуд" про стягнення заборгованості (вул. Добош Іштвана, буд. 45,с. Шишливці,Ужгородський район, Закарпатська область,89420, код ЄДРПОУ 01353918) - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Ужгородського виробничого ремонтно-будівельного кооперативу "Райагробуд" (вул. Добош Іштвана, буд. 45,с. Шишливці,Ужгородський район, Закарпатська область,89420, код ЄДРПОУ 01353918) на користь Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (вул. Загорська, буд. 2,м. Ужгород, Закарпатська область,88017 , код ЄДРПОУ 40384233) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2 в сумі 4 791,54 ( чотири тисячі сімсот дев`яносто одна гривня 54 коп.).грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адмінсуду через Закарпатський окружний адмінсуд.

СуддяЗ.Б. Плеханова