Рішення

від 20.06.2019 по справі 480/1083/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

20 червня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 480/1083/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання Кравцовій Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Суминафтотранс про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Сумській області (далі також - позивач, ГУ ДФС у Сумській області) до Товариства з обмеженою відповідальністю Суминафтотранс (далі також - відповідач, ТОВ Суминафтотранс ), в якому просить стягнути з відповідача, за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг з: орендної плати з юридичних осіб в сумі 59 765,87 грн, на користь місцевого бюджету об`єднаної територіальної громади села міського типу Степанівка на р/р №33219812018516, одержувач УК у м.Сумах/м.Суми/18010600, код одержувача 37970621, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТОВ Суминафтотранс зареєстровано в якості юридичної особи з 03.11.2005 та є платником податків і зборів, встановлених Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (із змінами та доповненнями) (далі - ПК України).

В період з 02.07.2016 по 26.12.2017 ТОВ Суминафтотранс нараховано податкових зобов`язань (штрафні санкції) з орендної плати в загальному розмірі 15 218,62 грн. на суми визначені податковими повідомленнями-рішеннями (далі по тексту - ППР): від 09.11.2017№ 0025701203 суму15 048,62 грн.; від 10.06.2016 № 0000191500 на суму170,00 грн.

На підставі пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України 23.03.2016 була нарахована пеня з орендної плати в загальній сумі 44547,25 грн.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов`язання не сплаченого відповідачем у встановлений строк набрала статусу податкового боргу.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ТОВ Суминафтотранс за узгодженими грошовими зобов`язаннями з єдиного податку становить 59 765,87 грн., а саме: штрафна санкція - 15 218,62 грн.; пеня - 44 547,25 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с. 67).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача, не вручено адресату (а.с. 68). Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

По справі вчинені такі процесуальні дії.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 29.03.2019 матеріали адміністративної справи № 480/1083/19 передано за підсудністю на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду (а.с. 2).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків (а.с. 56).

Ухвалою суду від 27.05.2018 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, судове зсідання призначено на 20.06.2019 (а.с. 63-64).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

ТОВ Суминафтотранс зареєстровано в якості юридичної особи з 03.11.2005 (ідентифікаційний код: 33724199, місцезнаходження: 92600, Луганська область, Сватівський район, м. Сватове, вул. Садова, буд. 75), та є платником податків і зборів, встановлених ПК України (а.с. 71-73).

В період з 02.07.2016 по 26.12.2017 ТОВ Суминафтотранс нараховано податкових зобов`язань (штрафні санкції) з орендної плати в загальному розмірі 15 218,62 грн., а саме: за податковими повідомленнями-рішеннями від 09.11.2017 № 0025701203 в сумі 15 048,62 грн.; від 10.06.2016 № 20000191500 в сумі 170,00 грн.(а.с. 25, 32).

Згідно розрахунку податкового боргу та витягу з інтегрованої картки відповідача загальна сума податкового боргу ТОВ Суминафтотранс за узгодженими грошовими зобов`язаннями з єдиного податку становить 59 765,87 грн., а саме: штрафна санкція - 15 218,62 грн.; пеня - 44 547,25 грн. (а.с. 7-8, 9-19)

Відповідно до статті 59 ПК України ДПІ у м. Сумах було сформовано та направлено поштою на адресу ТОВ Суминафтотранс податкову вимогу від 01.11.2017 №5302-1 станом на 31.10.2017 на загальну суму 53199, 74 грн. (а.с. 41).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

За приписами підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що, у відповідності до статті 36 Кодексу, є податковим обов`язком. Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Підстави припинення податкового обов`язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3 статті 37 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк. Пунктом 38.2 статті 38 ПК України визначено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Платники податків і зборів зобов`язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України).

Платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (пункт 54.1 статті54 ПК України).

Згідно із абзацом другим пункту 287.3 статті 287 ПК України 287.3. податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

26.10.2017 Відповідачем проведено камеральну перевірку податкової звітності своєчасності сплати податкового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб (код платежу 18010600), визначеного в податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік ТОВ Суминафтотранс , про що складено акт № 3129/18-28-12-03/33724199, висновками якої встановлено порушення підпунктів пункту 287.3 статті 287 ПК України, а саме: несвоєчасна сплата платником самостійно визначеного грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб за березень 2012 року в сумі 1246,20 грн, за квітень 2012 року в сумі 1246,20 грн, за травень 2012 року в сумі 1246,20 грн, за червень 2012 року в сумі 1246,20 20 грн, за липень 2012 року в сумі 1246,20 грн, за серпень 2012 року в сумі 1246,20 грн, за вересень 2012 року в сумі 1246,20 грн, за жовтень 2012 року в сумі 1246,20 грн, за листопад 2012 року в сумі 1246,20 грн, за грудень 2012 року в сумі 1246,20 грн, за січень 2013 року в сумі 14954,45 грн, за лютий 2013 року в сумі 1246,20 грн, за березень 2013 року в сумі 1246,20 грн, за квітень 2013 року в сумі 1246,20 грн, за травень 2013 року в сумі 1246,20 грн, за червень 2013 року в сумі 1246,20 грн, за липень 2013 року в сумі 1246,20 грн, за серпень 2013 року в сумі 1246,20 грн, за вересень 2013 року в сумі 1246,20 грн, за жовтень 2013 року в сумі 1246,20 грн, за листопад 2013 року в сумі 1246,20 грн, за грудень 2013 року в сумі 1246,20 грн, за січень 2014 року в сумі 1246,20 грн, за лютий 2014 року в сумі 1246,20 грн, за березень 2014 року в сумі 1246,20 грн, за квітень 2014 року в сумі 1246,20 грн, за травень 2014 року в сумі 1246,20 грн, за червень 2014 року в сумі 1246,20 грн, за липень 2014 року в сумі 1246,20 грн, за серпень 2014 року в сумі 1246,20 грн, за вересень 2014 року в сумі 1246,20 грн, за жовтень 2014 року в сумі 1246,20 грн, за листопад 2014 року в сумі 1246,20 грн, за грудень 2014 року в сумі 1246,20 грн, за січень 2015 року в сумі 1556,51 грн, за лютий 2015 року в сумі 1556,51 грн, за березень 2015 року в сумі 1556,51 грн, за квітень 2015 року в сумі 1556,51 грн, за травень 2015 року в сумі 1556,51 грн, за червень 2015 року в сумі 1556,51 грн, за липень 2015 року в сумі 1556,51 грн, за серпень 2015 року в сумі 1556,51 грн, за вересень 2015 року в сумі 1556,51 грн, за жовтень 2015 року в сумі 1556,51 грн, за листопад 2015 року в сумі 1556,51 грн, за грудень 2015 року в сумі 1556,50 грн. Відповідальність платника за встановлені порушення передбачена пунктом 126.1 статті 126 ПК України (а.с. 20-23).

На підставі акта камеральної перевірки від 26.10.2017 № 3129/18-28-12-03/33724199 ГУ ДФС у Сумській області прийнято податкове повідомлення - рішення від 09.11.2017 № 0025701203 про зобов`язання відповідача сплатити штраф у розмірі 20 % у сумі 15048,62 грн, яке направлено відповідачу поштою (а.с. 25-29).

Згідно із абзацом другим пункту 286.4 статті 286 Податкового кодексу України у разі зміни протягом року об`єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

Відповідно до пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

26.04.2016 Відповідачем проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної комунальної власності) ТОВ Суминафтотранс за звітний податковий період - 2016 рік, за земельні ділянки Степанівської с/ради, про що складено акт № 10/18-15-15-042/33724199, висновками якої встановлено порушення підпунктів 286.2 ст.286 ПК України в частині неподання податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та / або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік. Відповідальність платника за порушення граничних строків подання податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) передбачена п.120.1 ст.120 ПК України (а.с. 30).

На підставі акта камеральної перевірки від 26.04.2016 № 10/18-15-15-042/33724199 ГУ ДФС у Сумської області прийнято податкове повідомлення - рішення від 10.06.2016 № 0000191500, на підставі пункту 120.1 статті 120 ПК України застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 170,00 грн, яке направлено відповідачу поштою (а.с. 32, 33, 34).

Відповідач зазначені податкові повідомлення рішення не оскаржив, визначені в них суми не сплатив.

Згідно підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки. - починаючи з першого робочого дня. наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до підпункту 129.3.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Отже, позивачем була нарахована пеня з орендної плати в загальній сумі 44547,25 грн (а.с. 7-8).

Наявність у відповідача податкового боргу у розмірі 59 765,87 грн., а саме: штрафна

санкція - 15 218,62 грн.; пеня - 44 547,25 грн., підтверджується інтегрованої карткою платника податку по платежу 18010600 (а.с. 9-19).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

Контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми Ю від 01.11.2017 № 5302-17, яка відповідачу направлена поштою (а.с. 41).

Оскільки податкова вимога від 01.11.2017 № 5302-17 є чинною (доказів про скасування або відкликання податкової вимоги суду не надано), суд дійшов висновку, що контролюючим органом при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 ПК України.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з підпунктом 19-1.1.22 пункту 19-1.1 статті 19-1 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 ПК України).

З вищевикладеного слідує, що контролюючим органом, уповноваженим здійснювати стягнення, є органи ДФС України обласного рівня, зокрема, Головне управління ДФС у Сумській області.

Враховуючи, що відповідачем на час розгляду даної адміністративної справи податковий борг з орендної плати з юридичних в сумі 59 765,87 грн., а саме: штрафна санкція - 15 218,62 грн.; пеня - 44 547,25 грн, не сплачений, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Суминафтотранс про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Суминафтотранс (ідентифікаційний код 33724199, місцезнаходження: 92600, Луганська область, Сватівський район, м. Сватове, вул. Садова, буд. 75) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, що належить такому платнику податків, податковий борг з: орендної плати з юридичних осіб в сумі 59 765,87 грн (п`ятдесят дев`ять тисяч сімсот шістдесят п`ять гривень 87 копійок), на користь місцевого бюджету об`єднаної територіальної громади села міського типу Степанівка Сумського району Сумської області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Борзаниця