Рішення

від 06.06.2019 по справі 904/5306/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2019 Справа № 904/5306/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Хавіної О.С.

за позовом Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, смт Софіївка Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство", м.Новомосковськ Дніпропетровська область

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м.Дніпро

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Софіївська селищна рада, смт Софіївка Дніпропетровська область

про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею, скасування його державної реєстрації, повернення до архіву державного акту

Представники:

Позивача - Єремєєв А.В. , довіреність №63 від 16.01.19р., представник

Відповідача - представник не з`явився

Третьої особи -1 - представник не з`явився

Третьої особи -2 - Акастьолова Л.П., довіреність 01-30-13/0/370-19 від 03.01.2019р., представник

СУД ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

Софіївська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (далі-Позивач) звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" (далі-Відповідач), за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Софіївська селищна рада, смт Софіївка Дніпропетровська область, в якому просить господарський суд

визнати недійсним Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ДП №005138 від 28.10.1999р., зареєстрований у Книзі записів державних актів за №86, виданий Новомосковському рибгоспу;

скасувати державну реєстрацію Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ДП №005138 від 28.10.1999р., зареєстрованого у Книзі записів державних актів за №86, виданого Новомосковському рибгоспу;

зобов`язати Відповідача повернути до архіву Відділу у Софіївському районі Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області другий примірник Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ДП №005138 від 28.10.1999р., зареєстрованого у Книзі записів державних актів за №86, виданий Новомосковському рибгоспу;

стягнути з Відповідача на користь Позивача сплачену суму судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" припинило свою діяльність як державне підприємство, у зв`язку з чим відсутні підстави на право користування земельними ділянками відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ДП №005138 від 28.10.1999 року.

2. Процесуальні питання, вирішені судом

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.12.2018р. (суддя Юзіков С.Г.) прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження.

У зв`язку з повторним розпорядженням керівника апарату від 10.04.2019 року №439 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи", відповідно до пункту 7 ст. 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у зв`язку з перебуванням судді Юзікова С.Г, на лікарняному, згідно з протоколом про автоматичний розподіл справ між суддями (повторний розподіл) для розгляду даної справи призначено суддю - Кеся Н.Б.

07.02.2019 року Позивач подав уточнену позовну заяву (арк.с. 99-106), в якій просить суд:

прийняти до розгляду позовну заяву Софіївської районної державної адміністрації до товариства з обмеженою відповідальністю Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство ;

припинити право постійного користування, яке виникло на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії II-ДП № 005138 від 28 жовтня 1999 року, зареєстрованого у Книзі записів державних актів за №86, виданого Новомосковському рибгоспу;

визнати таким, що втратив чинність Державний акт на право постійного користування землею серії II-ДП №005138 від 28 жовтня 1999 року, зареєстрований у Книзі записів державних актів за № 86, виданий Новомосковському рибгоспу;

зобов`язати відповідача повернути до архіву Відділу у Софіївському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області другий примірник Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ДП № 005138 від 28 жовтня 1999 року, зареєстрованого у Книзі записів державних актів за № 86, виданий Новомосковському рибгоспу;

стягнути з відповідача на користь Софіївської районної державної адміністрації сплачену суму судового збору.

Подана уточнена позовна заява прийнята судом до розгляду на підставі ст. 46 ГПК України.

За повторним розпорядженням керівника апарату від 10.04.2019 року №439 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи", відповідно до пункту 7 ст. 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у зв`язку із захворюванням судді Юзікова С.Г, згідно з протоколом про автоматичний розподіл справ між суддями (повторний розподіл) для розгляду даної справи призначено суддю - Кеся Н.Б.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.04.2019р. суддею Кеся Н.Б. прийнято справу №904/5306/18 до свого провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 08.05.2019 о 10:00год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2019р. закрито підготовче провадження, розгляд справи призначено до судового розгляду по суті.

Відповідач та Третя особа-1 в судові засідання призначені на 08.05.2019р. та 06.06.2019р. не з`явилися, про дату та час слухання справи повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями (арк.с. 142, 143, 167, 168).

Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області подало клопотання (арк.с. 171), в якому зазначено про те, що в судове засідання призначене на 06.06.19р. представник Третьої особи-1 явитися не має можливості, оскільки перебуватиме у відпустці. Розгляд справи здійснювати без представника Третьої особи-1.

У зв`язку з цим, на підставі частини 3 ст.202 ГПК України суд розглядає справу за відсутності представника Відповідача та Третьої особи-1.

В судовому засіданні 06.06.19р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення в порядку ст. 240 ГПК України.

3. Позиції інших учасників справи

08.01.2019 року Третя особа-2 подала пояснення щодо позову (арк.с. 62-64), позов Софіївської районної державної адміністрації підтримує в повній мірі.

17.01.2019 року Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області подало пояснення по справі (арк.с. 76-77), в яких вказує про те, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ДП №005138 від 28.10.1999 року, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею №86 дані землі знаходяться в постійному користуванні Новомосковського рибгоспу. Дані земельні ділянки загальною площею 109,592 га в Державному земельному кадастрі не зареєстровані, форма власності: державна; категорія земель: землі сільськогосподарського призначення та землі водного фонду; угіддя: пасовища, під гідротехнічними спорудами, ставки, болота та полезахисні лісосмуги.

27.02.2019 року Третя особа-1 подала уточнені пояснення по справі (арк.с. 122-123).

07.05.2019р. та 13.05.2019р. Третя особа-1 подала пояснення по справі (арк.с. 145-146, 160-161).

23.05.2019 року Відповідач подав клопотання (арк.с. 169), в якому зазначив, про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" не заперечує проти припинення права постійного користування, відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 28.10.1999 року серія ІІ-ДП №005138 та визнання таким, що втратив чинність зазначеного державного акту.

4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

28 жовтня 1999. року Софіївською районною радою народних депутатів Софіївського району Дніпропетровської області було видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ДП №005138 Новомосковському рйбоводному сільськогосподарському підприємству.

Державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 № НОМЕР_2 від 28.10.1999 року видано відповідно до рішення Софіївської районної ради народних депутатів Софіївського району Дніпропетровської власті від 28 вересня 1999 року № 88-7/ХХШ та зареєстровано у Книзі записів державних актів за № 86. Даний державний акт передбачає надання у постійне користування Новомосковському рибоводному сільськогосподарському підприємству 109,592 га землі, які складаються із трьох земельних ділянок площею 95,215 га, 8,916 га та 5,461 га.

Згідно з планом приватизації, затвердженим наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України у Дніпропетровській області від 11 серпня 1999 року №12/338-АО Про створення відкритого акціонерного товариства , Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство було перетворене у відкрите акціонерне товариство Нввомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство , яке в свою чергу перетворено в публічне акціонерне товариство Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство .

Публічне акціонерне товариство Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство припинено і його правонаступником визначено товариство з обмеженою відповідальністю Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство (код ЄДРПОУ 00693374).

Листом від 15.11.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" звернулося до Софіївської районної державної адміністрації , в якому сповістив адресата про те, що після припинення діяльності Новомосковського рибгоспу право постійного користування на ТОВ "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" не переоформлялось. ТОВ "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" не має наміру використовувати відповідні земельні ділянки за цільовим призначенням та не заперечує проти припинення права постійного користування відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 28.10.1999 серія ДП№005138.

Позивач вважає, що як правонаступник державного підприємства Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство товариство з обмеженою відповідальністю Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство фактично не вступило в права користування земельними ділянками загальною площею 109,592 га, оскільки Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ДП № 005138 від 28 жовтня 1999 року не було переоформлено на нового користувача, ТОВ Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство також не набуло права користування зазначеними земельними ділянками на умовах оренди чи іншого речового права. Відповідно до листа виконавчого комітету Софіївської селищної ради від 31 жовтня 2018 року №1283 сплата земельного податку та інших обов`язкових платежів за користування земельними ділянками загальною площею 109,592 га від ТОВ Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство не надходила.

5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до частини 1 статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно з частиною 2 статті 92 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації;

в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності;

г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування ;

ґ) вищі навчальні заклади незалежно від форми власності;

д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого, будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених Земельним кодексом України;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

є) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право. При цьому обов`язок переоформлення права користування земельною ділянкою, передбачений пунктом 6 Перехідних положень Земельного Кодексу України, визнано неконституційним на підставі Рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 №5-рп/2005 (у справі 1-17/2005) за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.92 , пункту 6 розділу Х Перехідні положення ЗК (справа про постійне користування земельними ділянками).

Водночас припинення права користування земельною ділянкою з підстави припинення підприємства, зважаючи на положення частини 1 статті 141 Земельного Кодексу України, допускається лише у випадку, коли припинення останнього виключає правонаступництво (правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 21.02.2011 у справі №21-3а11, у постановах Верховного Суду від 11.04.2018 у справі №911/4065/16, від 21.05.2018 у справі №922/1017/17 , від 31.10.2018 у справі №916/1776/17, від 10.10.2018 у справі №907/916/17, від 22.05.2019 у справі №914/1104/18.

Таким чином із припиненням діяльності Новомосковського рибоводного сільськогосподарського підприємства як державного підприємства право користування земельними ділянками відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ДП № 005138 від 28 жовтня 1999 року не припиняється через наявність правонаступника.

Водночас, матеріали справи свідчать про відмову Відповідача від права користування спірною земельною ділянкою, що відображено як у зверненні до Позивача в досудовому листуванні, так й у відзиві на позов, поданого до судової справи.

Позивач не заперечує проти наявності такої підстави для припинення права постійного користування спірної земельною ділянкою як відмова Відповідача від користування нею.

6. Висновки господарського суду за результатами вирішення спору

У зв`язку з тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" як в досудовому порядку, так і в зверненнях до суду не заперечує проти припинення його права постійного користування, що розцінюється судом як відмова від користування спірною земельною ділянкою, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" задовольнити у повному обсязі.

Припинити право постійного користування, яке виникло на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії II-ДП №005138 від 28 жовтня 1999 року, зареєстрованого у Книзі записів державних актів за №86, виданого Новомосковському рибгоспу.

Визнати таким, що втратив чинність Державний акт на право постійного користування землею серії II-ДП №005138 від 28 жовтня 1999 року, зареєстрований у Книзі записів державних актів за № 86, виданий Новомосковському рибгоспу.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" повернути до архіву Відділу у Софіївському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області другий примірник Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ДП № 005138 від 28 жовтня 1999 року, зареєстрованого у Книзі записів державних актів за № 86, виданий Новомосковському рибгоспу;

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" (51200, Дніпропетровська область, м.Новомосковськ, вул.Зіни Білої, 158, код ЄДРПОУ 00693374) на користь Софіївської районної державної адміністрації (53100, Дніпропетровська область, смт Софіївка, вул.Незалежності, 58, код ЄДРПОУ 04052399) сплачену суму судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у строки та порядку, встановлені ст.241 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в двадцятиденний строк з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 18.06.2019

Суддя Н.Б. Кеся