Рішення

від 10.12.2009 по справі 30/63-09-1799

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"10" грудня 2009 р. Справа № 30/63-09-1799

За поданням Заступни ка прокурора Київського райо ну м. Одеси в інтересах грома дянина ОСОБА_1 про перегля д за нововиявленими обставин ами рішення господарського с уду Одеської області від 30 лип ня 2009 р. по справі № 30/63-09-1799

За позовом: Державна податкова інспекція у Київс ькому районі м. Одеси

Третя особа на стороні п озивача, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у: Товариство з обмеженою від повідальністю „Нітрос”

До відповідача: Київсь ка районна адміністрація Оде ської міської ради;

Одеська міська рада;

Про визнання будівлі бе зхазяйною та визнання права власності

Суддя РОГА Н .В.

Представники:

Від заступника прокурор а: не з' явився

Від ДПІ у Київському район і: Насирова К.В. - довір еність № 570/9/10-0 від 13.01.2009 р.

Від ТОВ „Нітрос”: не з' я вився

Від Київської районної адм іністрації: не з' явився

Від Одеської міської ради: не з' явився

СУТЬ СПОРУ: До господ арського суду Одеської облас ті надійшло подання заступни ка прокурора Київського райо ну м. Одеси в інтересах грома дянина ОСОБА_1 про перегля д за нововиявленими обставин ами рішення господарського с уду Одеської області від 30 лип ня 2009 р. по справі № 30/63-09-1799.

30 липня 2009 р. господарським с удом Одеської області прийня то рішення по справі № 30/63-09-1799, яким позов Державної по даткової інспекції у Київськ ому районі м. Одеси задоволен о: визнано безхазяйною одноп оверхову будівлю СТО, побудо вану з металевих конструкцій , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1., визнано за держа вою Україна в особі Державно ї податкової інспекції у Киї вському районі м. Одеси право власності на одноповерхову будівлю СТО, побудовану з мет алевих конструкцій, яка знах одиться за адресою: АДРЕСА_ 1, стягнуто з Одеської міськ ої ради на користь державног о бюджету України державне м ито у розмірі 51 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у роз мірі 59 грн., стягнуто з Київськ ої районної адміністрації Од еської міської ради на корис ть державного бюджету Україн и державне мито у розмірі 51 гр н. та витрати на ІТЗ судового п роцесу у розмірі 59 грн. Рішенн я набрало законної сили.

18 листопада 2009 р. до суду надій шло подання заступника проку рора Київського району м. Оде си в інтересах гр.. ОСОБА_1 п ро перегляд зазначеного ріше ння господарського Одеської області за нововиявленими о бставинами. Підставою для по дачі подання став факт того, щ о майно, яке розташоване за ад ресою: АДРЕСА_1 не є безхаз яйним, а належить гр.. ОСОБА_1 на праві власності.

Обґрунтовуючи дане поданн я заступник прокурора зазнач ає, що 18.01.1988 р. ОСОБА_1 було отр имано узгодження Київської р айонної ради народних депута тів при Київської районній р аді народних депутатів від № 1211/4 від 18.07.1988 р. Крім того, на підст аві рішення № 554 від 17.06.1988 р. спеці альною інспекцією з благоуст рою Одеської міської ради бу ло узгоджено встановлення па вільйону по АДРЕСА_1 з Киї вським райвиконкомом. Після отримання погодження ОСОБ А_1 за власні кошти було розп очато будівництво на виділен ій земельній ділянці з власн их будматеріалів, яке закінч ено у листопаді 1987 р. У подальшо му, в 2000 році ОСОБА_1 переда в ПП „Олександр" в безкоштовн е користування зазначене май но.

Заступник прокурора зверн ув увагу на те, що 10.04.2008р. Київськ им районним судом м. Одеси при йнято рішення по справі № 2-3077/08 р ., яким визнано за ОСОБА_1 пр аво власності на нежиле прим іщення станції технічного об слуговування автомобілів, за гальною площею 199,9 кв.м., розташ оване за адресою: АДРЕСА_1 , та яким встановлено, що з кін ця листопаду 1987 р. ОСОБА_1 є в ласником новоствореного май на, розташованого за адресою : АДРЕСА_1, яким правомірно володіє та користується по ц ей час. Будівля СТО фактично в ведена в експлуатацію в 1987 р. і з цього часу ОСОБА_1 корис тується СТО за призначенням, у будинок проведені усі необ хідні для діяльності комунік ації: вода, каналізація, елект ропостачання. Зазначене ріше ння набрало законної сили 25.03.20 09 р., про що свідчить відмітка К иївського районного суду м. О деси.

Крім того, заступник прокур ора зазначає, що в 2006р. ОСОБА_1 були замовлені технічні до слідження у ПП ТТМ „Теплотех монтаж" про можливість збере ження та подальшої експлуата ції вказаного СТО. Технічним висновком встановлене, що об 'ємно - планувальні та інші р ішення об'єкту відповідають ВСН - 01-89 „Відомчі будівельні норми підприємств по обслуг овуванню автомобілів", також ДБН В. І. 1-7-2002 „Пожежна безпека", т а зроблений позитивний висно вок щодо можливості подальшо ї експлуатації СТО.

На підставі зазначен ого прокурор вважає, що ОСО БА_1 є власником нежилого пр иміщення станції технічного обслуговування автомобілів , загальною площею 199,9 кв.м., розт ашованого за адресою: АДРЕС А_1.

19.08.2009 р. Комунальним під приємством „Одеське міське б юро технічної інвентаризаці ї та реєстрації об'єктів неру хомості" за ОСОБА_1 зареєс тровано на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 10.04.2008 р. по справі № 2-3077/08 р. право власності на нежиле п риміщення станції технічног о обслуговування автомобілі в, розташоване за адресою: А ДРЕСА_1.

Прокурор зазначив, що відп овідно до ст..ст 316, 321 Цивільног о кодексу України правом вла сності є право особи на річ (ма йно), яке вона здійснює відпов ідно до закону за своєю волею , незалежно від волі інших осі б. Право власності є непорушн им. Ніхто не може бути протипр авно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснен ні.

Представник Державної под аткової інспекції у Київсько му районі м. Одеси письмових заперечень щодо заяви про пе регляд рішення за нововиявле ними обставинами до суду не н адав.

Розглянувши заяву заступн ика прокурора Київського ра йону м. Одеси в інтересах гр.. ОСОБА_1 про перегляд рішенн я за нововиявленими обставин ами, з' ясувавши всі обстави ни та оцінивши докази, які маю ть значення для справи, суд до ходить до такого висновку:

Відповідно до ст. 112 ГПК Украї ни господарський суд може пе реглянути прийняте ним судов е рішення, яке набрало законн ої сили, за нововиявленими об ставинами, що мають істотне з начення для справи і не могли бути відомі заявникові.

До нововиявлених обставин відносяться матеріально-пра вові факти, на яких ґрунтують ся вимоги і заперечення стор ін, а також інші факти, які маю ть значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обст авин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-дру ге, те, що ці обставини не могл и бути відомі заявникові на ч ас розгляду справи. Не можуть вважатися нововиявленими об ставини, що встановлюються н а підставі доказів, які не бул и своєчасно подані сторонами .

Відповідно до п.1.3 роз'яснень Вищого господарського суду України № 04-5/563 від 21.05.2002 року із по дальшими змінами, підставою для перегляду рішення за нов овиявленими обставинами мож е бути, зокрема, скасування рі шення чи вироку суду, які у від повідності з частинами треть ою і четвертою статті 35 ГПК бу ли обов'язкові для господарс ького суду щодо фактів або пе вних подій і покладені ним в о снову судового рішення.

Згідно до ч. 1 ст. 113 ГПК України , судове рішення господарськ ого суду може бути перегляну то за нововиявленими обстави нами за заявою сторони, подан ням прокурора не пізніше дво х місяців з дня встановлення обставин, що стали підставою для перегляду судового ріше ння.

Днем виникнення названих о бставин слід вважати день, ко ли вони стали або повинні бул и стати відомі заявникові. Як що нововиявлена обставина по в'язана з вироком чи рішенням суду, днем виникнення такої о бставини вважається день наб рання законної сили вироком чи рішенням суду, які покладе но в основу відповідного суд ового акта, або день коли заяв никові стало чи повинно було стати відомо про набрання си ли вироком чи рішенням.

З поданого заступником про курора Київського району м. О деси подання та доданих до нь ого документів вбачається н аявність матеріально-правов их фактів або інших фактів, я кі були наявні під час розгля ду справи, не могли бути відом і заявникові на час розгляду справи, та мають істотне знач ення для правильного вирішен ня спору.

За таких обставин, у суду є в сі підстави для перегляду рі шення господарського суду О деської області від 30 липня 2009 р. за нововиявленими обстави нами.

СУТЬ СПОРУ: Позивач , Державна податкова інспекц ія (далі - ДПІ) у Київському рай оні м. Одеси, за участю третьої особи на стороні позивача, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору - Товарист ва з обмеженою відповідальні стю (далі - ТОВ) „Нітрос”, зверн увся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Київської районно ї адміністрації Одеської міс ької ради про визнання безха зяйною одноповерхової будів лі СТО, побудованої з металев их конструкцій, яка знаходит ься за адресою: АДРЕСА_1 та про визнання за Державою Укр аїна в особі ДПІ у Київському районі м. Одеси права власно сті на зазначену будівлю.

В ході розгляду спра ви позивач надав до суду уточ нення до позовної заяви, які с тосуються обґрунтування поз овних вимог.

Представник позивача поз овну заяву підтримує, наполя гає на своїх вимогах.

Третя особа на стороні пози вача, яка не заявляє самостій них вимог на предмет спору - ТО В „Нітрос” повністю підтриму є позовну заяву.

Відповідач - Київська рай онна адміністрація Одеської міської ради проти позову за перечує з мотивів, викладени х у відзиві на позовну заяву.

Ухвалою суду від 19.05.2009р., за кло потанням Київської районної адміністрації Одеської місь кої ради, до участі у справі у якості іншого відповідача су дом залучено Одеську міську раду. Відповідач - Одеська міс ька рада письмових заперече нь на позов до суду не надала. В судовому засіданні предста вник Одеської міської ради п роти позову заперечує, посил аючись на його необґрунтован ість та безпідставність.

Розглянувши у відкр итому судовому засіданні мат еріали справи, заслухавши по яснення представників сторі н, суд встановив:

Відповідно до п.12 ст.10 З акону України „Про державну податкову службу в Україні” (із змінами та доповненнями) державні податкові інспекці ї в районах, містах без районн ого поділу, районах у містах, м іжрайонні та об' єднані держ авні податкові інспекції про водять роботу, пов' язану з в иявленням, обліком, оцінкою т а реалізацією у встановленом у законом порядку, безхазяйн ого майна, майна, що перейшло з а правом успадкування до дер жави, скарбів і конфісковано го майна. Кім того, повноважен ня органів податкової служби щодо безхазяйного майна виз начені у Порядку обліку, збер ігання, оцінки конфіскованог о та іншого майна, що переходи ть у власність держави і розп орядження ним, затвердженому постановою Кабінету Міністр ів України №1340 від 25.08.1998р. (із змін ами та доповненнями).

На виконання зазначених п овноважень ДПА в Одеській об ласті було проведено перевір ку та виявлено майно - однопов ерхову будівлю, яка збудован а із зварених між собою метал евих листів, та розташована з а адресою: АДРЕСА_1. Зазнач ена будівля має металеві вор ота для в' їзду автомобілів, металеві двері, та напис „СТО ” у верхній частині фасадної сторони. Згідно зовнішнього огляду зазначена будівля не використовується , прилегла територія не прибирається. З гідно листа Комунального під приємства „Одеське міське бю ро технічної інвентаризації та реєстрації об' єктів нер ухомості” від 13.11.2008р. №11265-07\472 буді влю „СТО” по АДРЕСА_1 в орг анах БТІ не зареєстровано, Ві дповідно до листа Управлінн я Держкомзему у місті Одеса Головного управління Держ комзему у Одеській області в ід 27.11.2008р. №01-01К-02\460 в архіві управл іння відомості щодо власника земельної ділянки, на якій ро зташована будівля за адресою : АДРЕСА_1, та документи, на підставі яких було набуто пр аво власності на вказану зем ельну ділянку, відсутні.

На підставі зазначених док ументів, за результатами опи тування мешканців прилеглих до спірної будівлі будинків , ДПА в Одеській області було з роблено висновок про відсутн ість власника зазначеної буд івлі „СТО” .

28 листопада 2008р. був складени й Акт №3\24-0126 опису і попередньої оцінки майна, згідно якого од ноповерхова будівля „СТО”, п обудована з металевих констр укцій знаходиться за адресою : м. Одеса, вул..Довга, 96, загально ю вартістю 5000 грн., передана на відповідальне зберігання ТО В „Нітрос”.

На підставі викладеного, та у відповідності до ст.335 Цивіл ьного кодексу України, Метод ичних рекомендацій щодо взає модії між підрозділами орган ів державної податкової служ би України під час роботи з бе зхазяйним речами та майном, щ о переходить у власність дер жави, затверджених наказом Д ПА України від 21.07.2008р. №482, позива ч просить суд про визнання бе зхазяйною одноповерхової бу дівлі СТО, побудованої з мета левих конструкцій, яка знахо диться за адресою: АДРЕСА_1 та про визнання за Державою У країна в особі ДПІ у Київсько му районі м. Одеси права влас ності на зазначену будівлю.

Третя особа - ТОВ „Нітрос” п овністю підтримує позов ДПІ у Київському районі м. Одеси, вважає його обґрунтованим т а таким , що підлягає задоволе нню.

Відповідач - Київська район на адміністрація Одеської мі ської ради проти позову запе речує, посилаючись на те, що ві дповідно до ст.10 Закону Україн и „Про місцеве самоврядуванн я в Україні” Одеська міська р ада є органом місцевого само врядування , що представляє т ериторіальну громаду м. Одес и та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повно важення місцевого самовряду вання, визначені Конституціє ю України, Законом України „П ро місцеве самоврядування в Україні” та іншими законами. Статтею 26 зазначеного Закон у передбачена виключна комп етенція міської ради, згідно з якою міська рада уповноваж ена здійснювати функції та п овноваження власника майна т ериторіальної громади .

Відповідач - Одеська міська рада повністю підтримує зап еречення Київської районної адміністрації, вважає позов необґрунтованим, безпідстав ним та таким, що не підлягає за доволенню.

Розглянув матеріали справ и, заслухавши пояснення пред ставників сторін, суд доходи ть до такого висновку :

Згідно зі ст. 316 Цивільного ко дексу України правом власно сті є право особи на річ (майн о), яке вона здійснює відпові дно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осі б. Зміст права власності визн ачений ст. 317 Цивільного кодек су України, згідно з якою вла сникові належать права вол одіння, користування та роз поряджання своїм майном.

Відповідно до ст..328 Цивільно го кодексу України право вла сності набувається на підста вах, що не заборонені законом , зокрема із правочинів. Право власності вважається набути м правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або нез аконність набуття права влас ності не встановлена судом.

Як з' ясовано судом, 10 квітн я 2008р. Київським районним судо м м. Одеси прийнято рішення по справі № 2-3077/08 р., яким визнано за ОСОБА_1 право власності н а нежиле приміщення станції технічного обслуговування а втомобілів, загальною площею 199,9 кв.м., розташованого за адре сою: АДРЕСА_1, та яким вста новлено, що з кінця листопаду 1987 р. ОСОБА_1 є власником нов оствореного майна, розташова ного за адресою: АДРЕСА_1, я ким правомірно володіє та ко ристується СТО по сей час. Буд івля СТО фактично введена в е ксплуатацію в 1987 р. і з цього ча су ОСОБА_1 користується СТ О за призначенням, у будинок п роведені усі необхідні для д іяльності комунікації: вода, каналізація, електропостача ння. Дане рішення набрало зак онної сили 25.03.2009 р., про що свідчи ть відмітка Київського район ного суду м. Одеси.

Крім того, як вбачається з в итягу про реєстрацію права в ласності на нерухоме майно № 23618722 від 19.08.2009 р. ОСОБА _1, на підставі рішення Київс ького районного суду м. Одеси по справі № 2-3077/08 від 10.04.2008 р., є влас ником нежилого приміщення ст анції технічного обслуговув ання автомобілів, що розташо вана за адресою: АДРЕСА_1

Наведені обставини не бул и відомі суду під час розгляд у даної справи та, за перекона нням суду, мають істотний впл ив на наслідки вирішення спо ру, предметом якого були вимо ги про визнання безхазяйною одноповерхову будівлю СТО, п обудовану з металевих констр укцій, яка знаходиться за адр есою: АДРЕСА_1, та визнання за державою Україна в особі Д ержавної податкової інспекц ії у Київському районі м. Одес и права власності на зазначе не майно.

Підсумовуючи наведене, суд вважає, що зазначені по текс ту рішення вище обставини є н ововиявленими обставинами, які мають істотне значення д ля вирішення спору, та тягнут ь за собою необхідність скас ування рішення господарсько го суду Одеської області від 30.07.2009р. по справі № 30/63-09-1799.

Відповідно до ст.41 Конститу ції України та ст.321 Цивільног о кодексу України ніхто не мо же бути протиправно позбавле ний права власності, право пр иватної власності є непорушн им.

Згідно ст.335 Цивільного коде ксу України безхазяйною є рі ч, яка не має власника або влас ник якої невідомий. Як вбачає ться з матеріалів справи, спі рне майно- одноповерхова буд івля СТО, побудована з метале вих конструкцій, яка знаходи ться за адресою: АДРЕСА_1 є власністю гр.. ОСОБА_1 , том у не може бути безхазяйним ма йном.

За таких обставин, у задов оленні позову ДПІ у Київсько му районі м.Одеси щодо визнан ня безхазяйною одноповерхов ої будівлі СТО, побудованої з металевих конструкцій, яка з находиться за адресою: АДРЕ СА_1 та про визнання за Держа вою Україна в особі ДПІ у Київ ському районі м. Одеси права власності на зазначену будів лю слід відмовити.

Керуюч ись ст.ст. 82-85 ст.ст.112-114 ГПК Україн и, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Заяву Заступн ика прокурора Київського рай ону м. Одеси в інтересах гр.. ОСОБА_1 про перегляд за ново виявленими обставинами ріше ння господарського суду Одес ької області від 30 липня 2009 р. по справі № 30/63-09-1799 - задовольнити.

2. Рішення господарськ ого суду Одеської області ві д 30 липня 2008 р. у справі № 30/63-09-1799 скасувати .

3. У задоволенні позову Державної податкової інспек ції у Київському районі м. Оде си - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінче ння 10-денного строку з дня йог о підписання.

Ріш ення підписане 16 грудня 2009 р.

Суддя