Ухвала

від 20.06.2019 по справі 359/5378/19

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 1-кс/359/1831/2019

Справа № 359/5378/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2019 року м.Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 ,розглянувши клопотання начальника другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні управління процесуального керівництва військової прокуратури Центрального регіону України ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні №42019110330000024, відомості про яке 26.02.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364, ч.1 ст.382 та ч.3 ст.426 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання про проведення обшуку.

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що Військовою прокуратурою Центрального регіону України здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 42019110330000024 від 26.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 382 та ч. 3 ст. 426 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється слідчими слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 09.08.1948 року № 17-с «О возобновлении отвода второй КЭЧ Киевского района МВС СРСР земельных участков в Дарницком районе» відведено земельні ділянки Дарницькій КЕЧ (колишня друга КЕЧ Київського району) для розміщення військових містечок №№ 87, 147, 159, 182, 183 та 193.

24.11.2005 року рішенням Київської міської ради №474/2935 «Про передачу Центральному спеціалізованому будівельному управлінню земельних ділянок для будівництва житлових будинків з об`єктами соціального призначення та паркінгами на АДРЕСА_1 та на вул. Бориспільській, 40 (діл. 15, 16 на території в/м №147) у Дарницькому районі м. Києва», Центральному спеціалізованому будівельному управлінню передано у власність частину земельної ділянки земель оборони, а саме частину території військового містечка №147 (землі оборони), площею 1,8799 га, яку безпідставно, без відповідних погоджень, вилучено з державної власності.

Також зазначено, що земельні ділянки 8000000000:63:427:0005 (площа, 0,5987 га) та 8000000000:63:389:0023 (площа 1,2812 га), на яких, на даний час відповідно до договору від 13.10.2016 року, укладеного між Центральним територіальним управлінням капітального будівництва (далі ЦТУКБ) та ТОВ «РЕАЛБУД ІНВЕСТ», здійснюється будівництво житлового комплексу, розташовані на території військового містечка № НОМЕР_1 , відносяться до земель оборони та знаходяться у користуванні Міністерства оборони України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління відповідно до вищезазначеного рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 09.08.1948 року № 17-с.

Київська міська рада, як орган місцевого самоврядування, не наділена повноваженнями на розпорядження земельними ділянками, які відносяться до категорії земель оборони та належать до державної власності, а тому прийняла рішення № 474/2935 від 24.11.2005 року з порушенням вимог, передбачених чинним, на момент прийняття, законодавством України, оскільки рішення про припинення права користування цими земельними ділянками Кабінетом Міністрів України не приймалося.

Так, відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 296 суб`єкт господарювання, що виявив намір укласти договір, подає центральному органові виконавчої влади, до сфери управління якого він належить, звернення щодо погодження укладення договору разом з документами (перелік у п. 2).

У п.3 Порядку зазначено, що орган управління готує протягом місяця з дня надходження від суб`єкта господарювання звернення щодо погодження укладення договору за погодженням з Мінекономрозвитку, Мінфіном, Фондом державного майна та Мін`юстом відповідний проект рішення Кабінету Міністрів України. Зазначений проект повинен, зокрема, містити істотні умови договору, укладення якого пропонується погодити, щодо забезпечення підвищення ефективності використання державного майна, захисту майнових інтересів держави, унеможливлення відчуження державного майна, а також залежно від виду договору - розмір часток учасників, строк дії договору, порядок розподілу прибутку, покриття витрат та внесення додаткових вкладів.

Орган управління подає в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України узгоджений проект рішення щодо погодження укладення договору разом з документами, зазначеними в абзацах 4-6 пункту 3 Порядку (п.4 Порядку).

У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про погодження укладення договору орган управління здійснює заходи щодо забезпечення його укладення суб`єктом господарювання відповідно до вимог законодавства ( п. 5 Порядку).

Також, постановою Кабінету Міністрів України №715 від 06.07.2011 «Про деякі питання будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони» затверджено Порядок організації будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони, який визначає процедуру організації будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони.

Відповідно до п.3 Порядку будівництво житла здійснюється на конкурсних засадах. Замовником будівництва житла та організатором конкурсу є Міноборони, інший центральний орган виконавчої влади, що здійснює керівництво військовим формуванням, СБУ, Служба зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужба.

Однак, конкурс при укладенні Договору не проводився.

Як вказує прокурор, зазначені порядки не були дотримані посадовими особами ЦТУКБ під час укладання договору від 13.01.2016 року з ТОВ «РЕАЛБУД ІНВЕСТ» про будівництво житлового комплексу за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , спричинено тяжкі наслідки, які виявилися в порушенні інтересів держави в особі Кабінету Міністрів України та Міністерства оборони України, шляхом передачі під забудову земельних ділянок загальною площею 1,8799 га та орієнтовною вартістю 11 694 231,6 грн. (оцінка землі не проводилась), які відносяться до земель оборони. Внаслідок таких дій службових осіб ЦТУКБ, оборонне відомство позбавлено можливості розпоряджатися зазначеними земельними ділянками, які планувалися для використання під забудову житла для військовослужбовців, учасників АТО та членів їх сімей.

Також зазначено, що, починаючи з 2005 року, а саме з моменту прийняття Київської міською радою рішення № 474/2935 від 24.11.2005 року, військові службові особи Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України проявляють бездіяльність та не забезпечують належний контроль за обліком земельних ділянок, призначених для потреб оборони, в межах міста Києва, у зв`язку з чим не вжито заходів представницького характеру для оскарження та скасування вищевказаного рішення Київської міської ради, прийнятого з перевищенням повноважень, для визнання недійсним договору, укладеного між ЦТУКБ та ТОВ «РЕАЛБУД ІНВЕСТ» від 13.01.2016 року про будівництво житлового комплексу за адресою: вул. Бориспільська, 30а та вул. Бориспільська, 40 в Дарницькому районі м. Києва, що призвело до втрати та неможливості подальшого використання земельних ділянок загальною площею 1,8799 га для потреб оборони.

Відповідно, до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:63:427:0005, площею: 0,5987 га, яка знаходиться за адресою: м. Київ, Бориспільська, 30А (ділянка 15 на території військового містечка № НОМЕР_1 ) та земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:63:389:0023, площею: 1,2812 га, яка знаходиться за адресою: м. Київ, Бориспільська, 40 (ділянка 16 на території військового містечка № 147) на даний час перебуває у приватній власності

ТОВ «Реалбуд Інвест», код ЄДРПОУ 39744378.

04.03.2019 начальником другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні управління процесуального керівництва військової прокуратури Центрального регіону України, винесено постанову про визнання речовими доказами у кримінальному провадженні № 42019110330000024 від 26.02.2019: земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:63:427:0005, площею: 0,5987 га, яка знаходиться за адресою: м. Київ, Бориспільська, 30А (ділянка 15 на території військового містечка № НОМЕР_1 ) та земельну ділянка з кадастровим номером 8000000000:63:389:0023, площею: 1,2812 га, яка знаходиться за адресою: м. Київ, Бориспільська, 40 (ділянка 16 на території військового містечка № 147).

В подальшому, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 12.03.2019 року накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:63:427:0005, площею: 0,5987 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (ділянка 15 на території військового містечка № НОМЕР_1 ) та земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:63:389:0023, площею: 1,2812 га, яка знаходиться за адресою: м. Київ, Бориспільська, 40 (ділянка 16 на території військового містечка № 147), що перебувають у приватній власності ТОВ «Реалбуд Інвест», із забороною відчуження, розпорядження та користування майном.

03.04.2019 в ході проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:389:0023 встановлено, що всупереч діючого судового рішення на ній здійснюється будівництво об`єктів нерухомості, а саме двох багатоповерхових житлових будинків. До будівництва залучено спеціальну техніку, зокрема, 3 баштових вантажопідіймальні крана, зокрема баштовий стаціонарний вантажопідіймальний кран із сірою баштою та жовтою кабіною без ідентифікуючої таблички, баштовий стаціонарний вантажопідіймальний кран Zeppelin braumaschinen GmbH № 1612, М/О 014924 та баштовий стаціонарний вантажопідіймальний кран Terez CTT 162-8, які стаціонарно розміщені на території житлового комплексу «Оберіг 2» за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 40 , а також осіб у кількості близько 100 будівельників. Крім того, оглядом зафіксовано фактичне використання вказаної техніки під час виконання різного роду будівельних робіт.

Прокурор зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що девелопером та інвестором житлового комплексу «Оберіг 2», що розташований за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, буд. 30А та буд. 40, є українська державна будівельна корпорація «Укрбуд». Замовником житлового комплексу «Оберіг 2» є Центральне територіальне управління капітального будівництва МО України, а генеральним підрядником є ТОВ «Північно-український будівельний альянс»

Таким чином, службові особи ЦТУКБ, Української державної будівельної корпорації «Укрбуд» та ТОВ «Північно-український будівельний альянс», діючи умисно, усвідомлюючи, що їх діяння порушують судове рішення щодо заборони розпоряджатися земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:63:389:0023 або використовувати її будь яким чином, не зупинили будівництво житлового комплексу на вказаній земельній ділянці, продовжують його здійснювати шляхом добудови раніше розпочатих об`єктів та початку будівництва нових об`єктів, умисно не виконують судове рішення ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 12.03.2019 про накладення арешту на зазначену земельну ділянку.

У зв`язку із цим, прокурором у кримінальному провадженні до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаками ч. 1 ст. 382 КК України, які приєднано до кримінального провадження № 42019110330000024.

04.04.2019 прокурором у кримінальному провадженні визнано речовими доказами вантажопідіймальні крани, зокрема баштовий стаціонарний вантажопідіймальний кран із сірою баштою та жовтою кабіною без ідентифікуючої таблички, баштовий стаціонарний вантажопідіймальний кран Zeppelin braumaschinen GmbH № 1612, М/О 014924 та баштовий стаціонарний вантажопідіймальний кран Terez CTT 162-8, які стаціонарно розміщені на території житлового комплексу «Оберіг 2» за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 40 оскільки вони зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

У ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Центрального територіального управлінням капітального будівництва причетні до зазначених кримінальних правопорушень.

Поряд з цим, встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ЦТУКБ зареєстрована за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 28А. Однак, за результатами проведеного обшуку у приміщенні за вищевказаною адресою, документи та носії інформації, які можуть мати значення для об`єктивного розслідування кримінального провадження, не виявлено.

У той же час, у досудового розслідування існують реальні підстави вважати, що за місцем проживання начальника Центрального територіального управління капітального будівництва ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_3 можуть зберігатись документи, які містять відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:427:0005, площею: 0,5987 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 ) та земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:389:0023, площею: 1,2812 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (ділянка 16 на території військового містечка № 147), електронні носії інформації (флеш-карти пам`яті, планшети, ноутбуки, жорсткі диски тощо), на яких можуть міститися електронні файли вищезазначених документів, а також інші речі і документи, які використовувалися для підготовки та вчинення злочину, серед яких: документи, листування чи інші форми поштового обміну інформацією, термінали мобільного зв`язку, SIM-картки, інші засоби зв`язку, блокноти, чорнові записи, грошові кошти та матеріальні цінності, які були здобуті злочинним шляхом, інші знаряддя вчинення злочину та предмети, які зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення.

Адреса проживання підтверджується листом комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 06.06.2019 року № 062/14-8367 (И-2019), в якому зазначається, що згідно з даними реєстрових книг квартира АДРЕСА_5 на праві власності зареєстрована за ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 (в рівних долях) на праві свідоцтва про право власності на житло, виданого 22.12.2008 року.

У судовому засіданні прокурор клопотання повністю підтримав.

Власники та користувачі зазначеного в клопотанні жилого приміщення, про час та місце розгляду даного клопотання не повідомлялися в силу вимог ст. 234 КПК України.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши подане клопотання та долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

За змістом ч. 4 вказаної статті слідчий суддявідмовляє узадоволенні клопотанняпро обшук,якщо прокурор,слідчий недоведе наявністьдостатніх підставвважати,що :1)було вчиненокримінальне правопорушення;2)відшукувані речіі документимають значеннядля досудовогорозслідування;3)відомості,які містятьсяу відшукуванихречах ідокументах,можуть бутидоказами підчас судовогорозгляду;4)відшукувані речі,документи абоособи знаходятьсяу зазначеномув клопотанніжитлі чиіншому володінніособи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Так, з доданих до клопотання матеріалів вбачається, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні 42019110330000024 здійснюється Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м.Києві, водночас, згідно з наказом директора ТУ ДБР у м.Києві від 15 травня 2019 року №32 визначено місцезнаходження підрозділу органу досудового розслідування Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві, за адресою: м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 7-й поверх та в окремих кабінетах у приміщенні за адресою: Київська область, м.Бориспіль, вул.Київський шлях, 79-В.

Відповідно до ч.2 ст.234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже, клопотання підсудно слідчим суддям Бориспільського міськрайонного суду Київської області.

Також встановлено, що в органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що у вказаному в клопотанні жилому приміщенні за місцем проживання начальника Центрального територіального управління капітального будівництва ОСОБА_5 , можуть знаходить зазначені в клопотанні документи, що містять відомості про вчинення злочину, мають значення для кримінального провадження та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладені в клопотанні фактичні обставини, які свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, такий захід забезпечення кримінального провадження як обшук слід визнати обґрунтованим процесуальним примусом, що відповідає завданням кримінального судочинства та виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні слідчого.

Водночас в частині необхідності надання дозволу на обшук з метою виявлення та вилучення електронних носіїв інформації (флеш-карти пам`яті, планшети, ноутбуки, жорсткі диски тощо), на яких можуть міститися електронні файли вищезазначених документів, терміналів мобільного зв`язку, SIM-карток, грошових коштів та матеріальних цінностей, які були здобуті злочинним шляхом, клопотання слід визнати необґрунтованим.

Так, перелік грошових коштів та матеріальних цінностей не конкретизований, відсутні достатні підстави вважати, що такі цінності та кошти зберігаються в зазначеному в клопотанні приватному жилому приміщенні. При цьому слідчий судді зважає, що заявлене клопотання стосується проведення обшуку в жилому приміщенні, де, безумовно можуть зберігатися належні власникам та володільцям житла грошові кошти, матеріальні цінностей та інше майно, яке в силу вимог закону є набутим на законних підставах, поки не доведено протилежне. А, отже за відсутності таких доказів, вилучення такого майна та коштів може призвести до безпідставного втручання в право власності особи. Отже в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.2 ст.168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Тимчасове вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку для вивчення фізичних властивостей, які мають значення для кримінального провадження, здійснюється лише у разі, якщо вони безпосередньо зазначені в ухвалі суду.

Забороняється тимчасове вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку, крім випадків, коли їх надання разом з інформацією, що на них міститься, є необхідною умовою проведення експертного дослідження, або якщо такі об`єкти отримані в результаті вчинення кримінального правопорушення чи є засобом або знаряддям його вчинення, а також якщо доступ до них обмежується їх власником, володільцем або утримувачем чи пов`язаний з подоланням системи логічного захисту.

У разі необхідності слідчий чи прокурор здійснює копіювання інформації, що міститься в інформаційних (автоматизованих) системах, телекомунікаційних системах, інформаційно-телекомунікаційних системах, їх невід`ємних частинах. Копіювання такої інформації здійснюється із залученням спеціаліста.

Враховуючи, що наявність підстав для вилучення з матеріалів клопотання не вбачається, клопотання в цій частині підлягає частковому задоволенню, а саме: слід надати доступ до електронних носіїв інформації (флеш-карти пам`яті, планшети, ноутбуки, жорсткі диски тощо), на яких можуть міститися електронні файли вищезазначених документів, терміналів мобільного зв`язку, SIM-карток з правом із залученням спеціаліста здійснити копіювання інформації, що міститься в інформаційних (автоматизованих) системах, телекомунікаційних системах, інформаційно-телекомунікаційних системах, їх невід`ємних частинах.

Строк дії ухвали слідчого судді визначити тривалістю один місяць.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.98,168,233,234,235,309,376Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати прокурорам групи прокурорів та слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №42019110330000024 від 26.02.2019 дозвіл пропроведення обшукуу квартирі АДРЕСА_5 ,право власностіна якузареєстроване за ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 (врівних долях)на правісвідоцтва проправо власностіна житло,виданого 22.12.2008року,з метоювиявлення тафіксації відомостейпро обставинивчинення вказаноготяжкого злочину,відшукання тавилучення зазначениху клопотанніречей тадокументів,а саме:

- документи,які містятьвідомості щодоземельної ділянкиз кадастровимномером 8000000000:63:427:0005,площею:0,5987га,яка знаходитьсяза адресою: АДРЕСА_4 )та земельноїділянки зкадастровим номером8000000000:63:389:0023,площею:1,2812га,яка знаходитьсяза адресою: АДРЕСА_2 (ділянка16на територіївійськового містечка № 147), документи, щодо здійснення будівельних, оздоблювальних та інших робіт на вказаних земельних ділянках.

Надати доступ до електронних носіїв інформації (флеш-карти пам`яті, планшети, ноутбуки, жорсткі диски тощо), на яких можуть міститися електронні файли вищезазначених документів, терміналів мобільного зв`язку, SIM-карток з правом із залученням спеціаліста здійснити копіювання інформації, що міститься в інформаційних (автоматизованих) системах, телекомунікаційних системах, інформаційно-телекомунікаційних системах, їх невід`ємних частинах.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення до 20.07.2019року включно.

Повний текст ухвали буде виготовлений та проголошений 21.06.2019 о 13.00 годині.

Ухвала слідчого судді самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_10 -Лесів