Ухвала

від 24.06.2019 по справі 520/14509/19

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ОДЕСИ

Справа № 520/14509/19

Провадження № 1-кс/520/7759/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про дозвіл на здійснення приводу підозрюваного

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про дозвіл на здійснення приводу підозрюваного, у якому останній просить суд: Надати дозвіл на здійснення приводу підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та який проживає за адресою: АДРЕСА_2 до прокуратуриОдеської області,за адресою:місто Одеса,вулицяПушкінська,3,для допитуостаннього вякості підозрюваногов рамкахкримінального провадження№ 42018160000000504від 05.06.2018 тавручення клопотання прообрання запобіжногозаходу на16:30год.,27.06.2019року Доручити виконанняприводу підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчим, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 42018160000000504 від 05.06.2018 та/або оперативним працівникам Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, оперативним працівникам ГУНП в Одеській області за відповідним дорученням слідчого.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та просив суд задовольнити його, посилаючись на викладені доводи.

Вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

З матеріалів провадження вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42018160000000504 від 05.06.2018, за фактом декларування недостовірної інформації депутатом Одеської міської ради VII скликання ОСОБА_4 у щорічних деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 та 2017 роки, тобто за ознаками злочинів, передбачених ст. 366-1 КК України.

Так, досудовим розслідуванням установлено, що постановою Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 248 від 28.10.2015 «Про визнання обраними депутатів Одеської міської ради», відповідно до ст.ст. 15, 89 Закону України «Про місцеві вибори», постанови Центральної Виборчої Комісії № 381 від 02 жовтня 2015 року «Про Роз`яснення щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ», визнано обраними депутатів Одеської міської ради у кількості 64 осіб, у тому числі ОСОБА_4 .

28 жовтня 2015 року на першій сесії Одеської міської ради VII ОСОБА_5 прийняв присягу та набув повноважень депутата місцевої ради.

Водночас, ОСОБА_4 є членом постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради VII скликання.

Згідно ч.1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до положень ч.1 ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Крім того, згідно ч.2 ст. 4 цього ж Закону, повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Також, ч.1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених законом. Рада невідкладно інформує відповідну територіальну виборчу комісію про дострокове припинення повноважень депутата ради.

Відповідно до підпункту «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» - депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація) за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно вимог ч. 1 статті 46 Закону України «Про запобігання корупції», серед іншого, у декларації зазначаються відомості про:

п. 2 - об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладання правочину, внаслідок якого набуте таке право. Такі відомості включають:

а) дані щодо виду, характеристики майна, місцезнаходження, дату набуття майна у власність, оренду або інше право користування, вартість майна на дату набуття його у власність, володіння або користування;

б) у разі якщо нерухоме майно перебуває у спільній власності, про усіх співвласників такого майна вказуються відомості, зазначені в пункті 1 частини першої цієї статті, або найменування відповідної юридичної особи із зазначенням коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі якщо нерухоме майно перебуває в оренді або ні іншому праві користування, про власника такого майна також вказуються відомості, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, або найменування відповідної юридичної особи із зазначенням коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

п. 7 - отримані (нараховані) доходи, у тому числі доходи у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення), отримані як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, гонорари, дивіденди, проценти, роялті, страхові виплати, благодійна допомога, пенсія, доходи від відчуження цінних паперів та корпоративних прав, подарунки та інші доходи.

Так, ОСОБА_4 будучи особою, яка для цілей Закону України «Про запобігання корупції»,прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування:депутатом Одеської міської ради VII скликання, тобто депутатом місцевої ради, а тому зобов`язаний у порядку і строки передбачені ЗУ «Про запобігання корупції» подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік, з відображенням у ній усіх відомостей визначених ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», у тому числі об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладання правочину, внаслідок якого набуте таке право та про отримані (нараховані) доходи, у тому числі доходи у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення), отримані як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, гонорари, дивіденди, проценти, роялті, страхові виплати, благодійна допомога, пенсія, доходи від відчуження цінних паперів та корпоративних прав, подарунки та інші доходи.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що сукупний дохід, отриманий ОСОБА_4 у 2016 році у якості процентів по договорам банківських вкладів з виплатою процентів за №№ДФЛ-476565/11; ДФЛ-504616/11; ДФЛ-542753/11; ДФЛ-542755/11; ДФЛ-604141/11; ДФЛ-641847/11; ДФЛ-642437/11; ДФЛ-645173/11; ДФЛ-649285/11; ОСІБ-536537; ОСІБ-536538; ОСІБ-536539; ОСІБ-536541; ОСІБ-542697; ОСІБ-542702; ОСІБ-542706; ОСІБ-542709; ОСІБ-542713; ОСІБ-542716, укладеними між останнім та АТ «Альфа-Банк» склав 5404815,08 гривень.

Разом з цим, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, щоу власності ОСОБА_4 , окрім іншого, перебуває наступне нерухоме майно:

- 2/3 частки квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 ., загальною площею 68,5 метрів квадратних, право власності на яку останній набув 07.07.2006 на підставі договору купівлі продажу, укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з однієї сторони та ОСОБА_4 з іншої. Ринкова вартість частки, належної ОСОБА_4 , станом на 31.12.2016, становила 698466 гривень.

- 1/2 частка квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 205, 7 квадратних метрів, право власності на яку останній набув 28.02.2007 на підставі договору дарування укладеного між ОСОБА_8 з однієї сторони та ОСОБА_4 та ОСОБА_9 з іншої сторони. Ринкова вартість частки, належної ОСОБА_4 , станом на 31.12.2016, становила 1887 693 гривень.

При цьому, 30.04.2017 о 14год.11 хв. ОСОБА_4 перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, використовуючи свій персональний код та пароль доступу до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації з відображенням у ній достовірних відомостей, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, з мотивів приховання достовірної інформації про отримані у звітному періоді доходи та наявність у нього, як у особи уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, об`єктів нерухомого майна, під час подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронної декларації за 2016 рік, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції вніс завідомо недостовірні відомості, а саме:

в порушення пункту 2 частини 1 статті 46 Закону України «Про запобігання корупції» в розділі 3 Декларації «Об`єкти нерухомості», умисно не зазначив наступні відомості:

- про належність йому 1/2 частки квартири АДРЕСА_5 , загальною площею 205,7 квадратних метрів, ринкова вартість якої, станом на 31.12.2016 становила 1887 693 гривень;

- про належність йому 2/3 частки квартири АДРЕСА_6 , загальною площею 68,5 метрів квадратних, ринкова вартість якої, станом на 31.12.2016, становила 698466 гривень;

в порушення вимог пункту 7 частини 1 статті 46 Закону України «Про запобігання корупції» в розділі 11Декларації «Доходи, у тому числі подарунки`зазначив відомості про отриманий у 2016 році дохід у вигляді процентів за депозитними вкладами в ПАТ «Альфа Банк» у сумі 3373 713 гривень при фактично отриманому у сумі 5404815,08 гривень, тобто умисно не зазначив відомості про отриманий у 2016 році дохід на загальну суму 2031102,08 гривень.

У подальшому, 31.03.2018 о 08 год. 31 хв. ОСОБА_4 перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, використовуючи свій персональний код та пароль доступу до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації з відображенням у ній достовірних відомостей, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, з мотивів приховання достовірної інформації про отримані у звітному періоді доходи та наявність у нього, як у особи уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, об`єктів нерухомого майна, під час подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронної декларації за 2017 рік, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції вніс завідомо недостовірні відомості, а саме: в порушення пункту 2 частини 1 статті 46 Закону України «Про запобігання корупції» в розділі 3 Декларації «Об`єкти нерухомості», умисно не зазначив наступні відомості:

- про належність йому 1/2 частки квартири АДРЕСА_5 , загальною площею 205,7 квадратних метрів, ринкова вартість якої, станом на 31.12.2017 становила 1 722 910 гривень;

- про належність йому 2/3 частки квартири АДРЕСА_6 , загальною площею 68,5 метрів квадратних, ринкова вартість якої, станом на 31.12.2017, становила 758 922 гривень.

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366-1 КК України, за кваліфікуючими ознаками: подання суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

07.06.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України шляхом вжиття заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Повідомлення про підозру ОСОБА_4 є обґрунтованим та підтверджується зібраними у ході досудового розслідування, належними та допустимими доказами, а саме:

- висновком судово-економічної експертизи № 16Е від 05.04.2019;

-висновком судової оціночно-будівельної експертизи № 7БЗ від 10.12.2018;

- інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно;

- копіями документів, отриманими в ході тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні АТ «Альфа-Банк»;

- копіями документів, отриманими в ході тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Підозрюваний, зобов`язаний:

1) прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб;

2) виконувати обов`язки, покладені на нього рішенням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

3) підкорятися законним вимогам та розпорядженням слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

З додержанням вимог ст. 135 КК України, здійснювався виклик ОСОБА_4 процесуальним керівником ОСОБА_10 07.06.2019 шляхом здійснення виклику по телефону, а саме за мобільним номером телефону НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_4 , останньому було повідомлено про необхідність явки 11.06.2019 о 15 годині 00 хвилин до прокуратури Одеської області, за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, каб. 316, однак останній до процесуального керівника не з`явився та про поважні причини неявки не повідомив.

На даний час місцезнаходження ОСОБА_4 не відоме, однак останньому достовірно відомо, що на даний час є необхідність у допиті останнього в якості підозрюваного та вручення клопотання про обрання запобіжного заходу, а тому є підстави вважати, що ОСОБА_4 умисно ухиляється від покладених на нього процесуальних обов`язків підозрюваного.

Відповідно до положень ст. 139 КПК України, якщо підозрюваний, обвинувачений, свідок, потерпілий, цивільний відповідач, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, який був у встановленому цим Кодексом порядку викликаний (зокрема, наявне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, на нього накладається грошове стягнення.

У випадку, встановленому частиною першою цієї статті, до підозрюваного, обвинуваченого, свідка може бути застосовано привід.

Відповідно до положень ст. 140 КПК України, привід полягає у примусовому супроводженні особи, до якої він застосовується, особою, яка виконує ухвалу про здійснення приводу, до місця її виклику в зазначений в ухвалі час.

Рішення про здійснення приводу приймається: під час досудового розслідування - слідчим суддею за клопотанням слідчого, прокурора або з власної ініціативи, а під час судового провадження - судом за клопотанням сторони кримінального провадження, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, або з власної ініціативи. Рішення про здійснення приводу приймається у формі ухвали.

Привід може бути застосований до підозрюваного, обвинуваченого або свідка. Привід свідка не може бути застосований до неповнолітньої особи, вагітної жінки, осіб з інвалідністю першої або другої груп, особи, яка одноосібно виховує дітей віком до шести років або дітей з інвалідністю, а також осіб, які згідно із цим Кодексом не можуть бути допитані як свідки. Привід співробітника кадрового складу розвідувального органу України під час виконання ним своїх службових обов`язків здійснюється тільки в присутності офіційних представників цього органу.

З урахуванням вищезазначених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.131, 132, 140-143, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про дозвіл на здійснення приводу підозрюваного задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення приводу підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та який проживає за адресою: АДРЕСА_2 до прокуратури Одеської області, за адресою: місто Одеса, вулицяПушкінська, 3, для допиту останнього в якості підозрюваного в рамках кримінального провадження № 42018160000000504 від 05.06.2018 та вручення клопотання про обрання запобіжного заходу на 16:30 год., 27.06.2019 року

Доручити виконанняприводу підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчим, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 42018160000000504 від 05.06.2018 та/або оперативним працівникам Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, оперативним працівникам ГУНП в Одеській області за відповідним дорученням слідчого.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення є остаточною та оскарженню в порядку ст.309 КПК України не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1