Рішення

від 21.06.2019 по справі 300/835/19

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2019 р. справа № 300/835/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитюка Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Костюк О.С.,

представника позивача - Бігуняк Л.Ф.,

представників відповідача - Жолобчука П.М., Саманюк І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

до відповідача: Ковалівського колективного підприємства "Меткабель"

про стягнення заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

12.04.2019 року Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Коломийського колективного підприємство "Меткабель" (далі - відповідач, ККП "Меткабель") про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 17528,56 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ККП "Меткабель" є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та збору на обов`язкове державне пенсійне страхування. Об`єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов`язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов`язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" платник повинен був відшкодувати виплачені пільгові пенсії за жовтень - листопад 2017 року в сумі 17528,56 грн. по списку № 2.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків (а.с. 18-20).

30.04.2019 позивачем зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліки усунуто, відтак ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с. 1-2).

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 24.05.2019. Щодо заявлених позовних вимог заперечив з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву (а.с.28-31). Просив суд в задоволенні позову відмовити, оскільки ККП "Меткабель" не є правонаступником підприємства на якому набули необхідного стажу пенсіонери: ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6 розрахунки виставлені позивачем є необґрунтованими та безпідставними.

24.05.2019 відповідачем на адресу суду подано клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та про витребування доказів (а.с. 46-52).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 клопотання ККП "Меткабель" від 22.05.2019 про розгляд справи №300/835/19 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та про витребування доказів - задоволено. Призначено судовий розгляд на 19.06.2019 о 10:00 год. (а.с. 54-56).

Позивач скористався своїм правом на подання відповіді на відзив, яка надійшла на адресу суду 03.06.2019 (а.с. 60-62). Представник позивача просив суд винести рішення, яким стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 17528,56 грн.

19.06.2019 Івано-Франківським окружним адміністративним судом винесено ухвалу, якою замінено позивача Коломийське об`єднань управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області належним позивачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (а.с. 180-181).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав зазначених в позовній заяві та відповіді на відзив, просила позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили, з підстав відзиву на позов, просили суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, судом встановлено наступне.

27.04.1994 року ККП "Меткабель" зареєстроване як юридична особа, є платником збору (страхових внесків) на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Об`єктом сплати для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Так, колишнім працівникам відповідача, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати на виплату та доставку яких жовтень - листопад 2017 року позивачем понесено витрати у сумі 17528,56 грн. по списку №2. Дана обставина підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень - листопад 2017 року (а.с.7-11), які отримані ККП "Меткабель" 02.06.2018 року та 19.04.2018, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на вказаних розрахунках (а.с.12).

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об`єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об`єкта оподаткування.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за жовтень - листопад 2017 року, згідно поданих розрахунків є заборгованістю ККП "Меткабель" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах виплачених працівникам відповідача, що становить 17528,56 грн.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.7. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як було встановлено в судовому засіданні, ККП "Меткабель" зобов`язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Суд зазначає, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.11.2017 року у справі № 809/1481/17, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 року (а.с.63-74), у задоволенні позову Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості - відмовлено. Також постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2017 року у справі № 809/1771/17 (а.с.75-80), у задоволенні позову Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 12903,84 грн. - відмовлено.

Вказаними судовими рішеннями, які набрали законної сили встановлено відсутність у ПАТ "Прикарпаття" обов`язку щодо відшкодування витрат, понесених Коломийським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області, на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 та визначено такий обов`язок за ККП "Меткабель", як правонаступником суб`єкта господарювання - платника страхових на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, під час роботи на якому вказані громадяни набули трудовий стаж, що дає право на призначення та виплату пенсій за віком на пільгових умовах у відповідності до статті 13 України "Про пенсійне забезпечення". Відтак фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у сумі 17528,56 грн. за жовтень - листопад 2017 року підлягають стягненню з ККП "Меткабель".

Згідно частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Зважаючи на те, що вищевказаним судовим рішенням було відмовлено Коломийському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, яке є позивачем у даній справі щодо стягнення витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах по пенсіонерах ОСОБА_3 . , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 з ПАТ "Прикарпаття" та визначено обов`язок здійснювати відшкодування таких витрат з ККП "Меткабель", то на думку суду, дії позивача по проведенню розрахунків витрат на виплату та доставку пенсій вищевказаним пенсіонерам та подальше стягнення таких витрат з відповідача є правомірними і додатковому доказуванню не підлягають. Ці ж обставини спростовують наведені відповідачем в відзиві на позов, підстави для відмови в задоволенні заявленого позову.

Отже, 12903,84 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за жовтень-листопад 2017 зокрема;

ОСОБА_3. - 2726, 12 грн. (1363,06 грн. x 2);

ОСОБА_6 . - 2330,70 грн. (1188,14 грн. + 1142,56 грн.);

ОСОБА_5 . - 2524,24 грн. (1262,12 грн. x 2);

ОСОБА_4 . - 5322,78 грн. ( з яких 2931, 38 грн. сума фактичних витрат, що виникла з дати призначення до дати формування розрахунку та 1195,70 грн. витрат за листопад 2017) підлягають відшкодуванню ККП "Меткабель".

Суд зазначає, що на основі вищезазначених рішень судів, які набрали законної сили, проведено коригування сум витрат та сформовано розрахунки по відшкодуванню пільгових пенсій до ККП "Меткабель".

Тому позивачем подано позов до ККП "Меткабель" про стягнення заборгованості по невідшкодованих витратах та виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 17528,56 грн. (4642,72 грн. + 12903,84 грн.) саме з урахуванням висновків суду по вищевказаних рішеннях суду.

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів про сплату заборгованості за вказаний період по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до ККП "Меткабель" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за жовтень - листопад 201у року в загальному розмірі 17528,56 грн. є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення.

Згідно із статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Ковалівського колективного підприємства "Меткабель" (вул. Шахтарська, 20 А, с. Ковалівка, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78293, код ЄДРПОУ 20546793) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область,76018, код ЄДРПОУ 20551088) заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій по списку № 2 за жовтень - листопад 2017 року в сумі 17528 (сімнадцять тисяч п`ятсот двадцять вісім) гривень 56 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Микитюк Р.В.

Рішення складене в повному обсязі 26 червня 2019 р.