Ухвала

від 26.06.2019 по справі 692/692/19

ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 692/692/19

номер провадження 1-кс/695/735/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2019 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого Драбівського ВП Золотоніського ВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області про проведення експертизи, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення експертизи.

Клопотання обґрунтовано наступним.

До Драбівськоговідділення поліціїЗолотоніського відділуполіції ГУНПв Черкаськійобласті надійшлиматеріали перевіркиУЗЕ вЧеркаській областіДЗЕ Національноїполіції Українипро те,що службовимиособами відділуосвіти ДрабівськоїРДА (ЄДРПОУ02147032)та ТОВ«УКРГАЗДОБИЧ» (кодЄДРПОУ 41055889)достовірно знаючиреальну вартістьодного куб.м природногогазу станомна лютий2019року,використовуючи відповідноп.З ч.2статті 35«Умови застосуванняпереговорної процедуризакупівлі» ЗаконуУкраїни «Пропублічні закупівлі»переговорну процедурута маючиможливість укластидоговір прозакупівлю завигідною ціноюз метоюекономії бюджетнихкоштів,уклали договір№29на постачанняприродного газузТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» на постачання природного газу на лютий 2019 року в кількості в кількості 150 000 куб. м на загальну суму 2 157 300,00 грн., де свідомо завищили вартість предмету закупівлі, а саме ціну за 1 тис. куб. м природного газу. Вказаними діями заподіяно шкоди державному бюджету України.

Так,на виконаннярішення комісіїз питаньтехногенно-екологічноїбезпеки танадзвичайних ситуаційДрабівської районноїдержавної адміністрації(протокол№2від 18січня 2019року)заступником головитендерного комітетувідділу освітиДрабівської РДА ОСОБА_4 запрошенодо участів переговорнійпроцедурі закупівліпо предмету:ДК 021:2015,код 09120000-6-Газове паливо(Природнийгаз)ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ»код ЄДРПОУ41055889,адреса 02089,м.Київ,вул.Радистів,будинок 64,офіс 8та ТОВ«ГАЗЕНЕРДЖІ» кодЄДРПОУ 39776059^адреса 02089,м.Київ,вул.Радистів,будинок 64,офіс 7.Вказані підприємствазапрошено допереговорів на21січня 2019року (листивід 21.01.2019вих.№ 87та №88).Крім тогоє наявніпідстави вважати,що ТОВ«ГАЗЕНЕРДЖІ» свідомозалучено дляучасті впереговорній процедурі,а самедля збільшенняцінової пропозиції,оскільки вказанепідприємство знаходитьсяв одномуприміщенні із TOB «УКРГАЗДОБИЧ» та протягом 2018 року - січня 2019 року здійснювало постачання природного газу навчальним закладам відділу освіти Драбівської РДА.

21 січня 2019 року за результатами переговорів між відділом освіти Драбівської РДА, в особі заступника голови тендерного комітету відділу освіти ОСОБА_4 , та ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ», в особі директора ОСОБА_5 , досягнута домовленість про закупівлю природного газу на лютий 2019 року в кількості 150 000 куб. м на загальну суму 2 157 300,00 грн., вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14 382,00 грн. з ПДВ.

У подальшому29.01.2019між відділомосвіти ДрабівськоїРДА таТОВ «УКРГАЗДОБИЧ»укладено договір№ 29на постачанняприродного газуна лютий2019року вкількості вкількості 150000куб.м назагальну суму157300,00грн.,вартість 1тис природногогазу становить14382,00грн.ПДВ.

28.02.2019 року між відділом освіти Драбівської РДА та ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» складено акт № 19 передачі-приймання природного газу в кількості 118,722 тис. куб. м на загальну суму 1 707 458,80 грн. з ПДВ. Вартість 1 тис природного газу становить 14 382,00 грн. з ПДВ.

14.03.2019 року відділом освітиДрабівської РДАна користьТОВ «УКРГАЗДОБИЧ»перераховано оплатуза природнийгаз всумі707458,80грн.зПДВ.

За інформацією розміщеною на сайті ТОВ «Черкасигаз Збут» в розділі ціни на природний газ для бюджетних установ та організацій за посиланням: « ІНФОРМАЦІЯ_1 », протягом лютого 2019 року ТОВ «Черкасигаз Збут», відповідно до ЗУ №329- VIII від 09.04.2015 «Про ринок природного газу», реалізовував природний газ на території Черкаської області для споживачів у яких плановий обсяг постачання та річне споживання природного газу становить понад 200 тис. куб. м за ціною 10 450 грн. за 1 тис. куб. м., для споживачів у яких плановий обсяг постачання та річне споживання природного газу становить менше ніж 200 тис. куб. м за ціною 10 675 грн за 1 тис. куб. м. та для споживачів, з якими укладені договори на оплату фактичного обсягу постачання природного газу у місяці, наступному за звітним за ціною 11 876 грн. за 1 тис. куб. м.

Також,на замовленняТОВ «УКРГАЗДОБИЧ»від 08.02.2019Черкаською торгово-промисловою палатоюпроведено експертизута наданоекспертний висновок№ О-120від 08.02.2019в якомузазначено,що станомз першоголютого 2019року рівеньцін наприродний газв Україністановить 10460,40-11862,66 грн. за 1 тис. куб. м.

При цьому,08.02.2019ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ»укладено договір№ 25/19із відділомосвіти Чорнобаївськоїрайонної державноїадміністрації напостачання природногогазу заринковою ціною,а самена лютий2019року вкількості 103359куб.м назагальну суму1235140,05грн.,вартість 1тис.куб.м природногогазу становить11950,00грн.з ПДВ.Даний договірукладенотакож за результатами переговорної процедури закупівлі, передбаченої пунктом 3 частини 2 статті 35 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Крім того, 12.02.2019 відділом освіти Золотоніської районної державної адміністрації за результатами переговорної процедури закупівлі укладено договір № 07/16155/БО-19 із ТОВ «Черкасигаз Збут»» на постачання природного газу в лютому 2019 року в кількості 70 000 куб. м, де вартість 1 тис. куб. м природного газу становить 10 700,00 грн. з ПДВ., тобто являється ринковою.

За данимфактом 10.04.2019розпочато кримінальнепровадження,яке внесенедо Єдиногореєстру досудовихрозслідувань за№ 12019250120000113за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

У зв`язку з викладеним під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні експертизи, що потребує спеціальних знань, у зв`язку з чим слідчий просить провести експертизу, для вирішення питань вказаних у клопотанні.

Для розгляду клопотання слідчий не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Згідно з ч.,ч. 1, 2 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Слідчий абопрокурор зобов`язанізвернутися зклопотанням дослідчого суддідля проведенняекспертизи щодо:

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно підлягає до задоволення, оскільки з`ясування розміру матеріальної шкоди та вартості викраденого, має значення для кримінального провадження і буде сприяти повному та всебічному встановленню істини по даному кримінальному провадженню, а питання, які вказані слідчим, стосуються кримінального провадження і мають значення для судового розгляду.

На підставі зазначеного та керуючись ст.,ст. 242-244 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Драбівського відділення поліції Золотоніського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про проведення експертизи задовольнити повністю.

Призначити судово-товарознавчу експертизу по кримінальному провадженню за № №12019250120000113, внесеному до ЄРДР 10.04.2019 року.

Для проведення експертизи залучити експертів Черкаського НДЕКЦ МВС України.

На вирішення експерту поставити питання:

1) Яка ринкова вартість природного газу за 1000 куб м. для бюджетних установ станом на 21.01.2019?

2) Яка ринкова вартість природного газу за 1000 куб м. для бюджетних установ станом на 29.01.2019?

3) Яка ринкова вартість природного газу за 1000 куб м. для бюджетних установ станом на 01.02.2019?

У розпорядження експертів надати: копію даної ухвали; копії матеріалів кримінального провадження.

Експертизу провести без надання об`єктів дослідження.

Попередити експерта (експертів) про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову від виконання покладених на експертів обов`язків за ст.,ст. 384, 385 КК України.

Доручити здачу та отримання матеріалів прокурору, слідчому із числа слідчої групи та співробітнику Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області за дорученням слідчого.

У всіх випадках надходження клопотань від експертів, доручити слідчому Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 виконувати клопотання експерта в частині надання додаткових матеріалів, зразків, уточнення кількості наданих на дослідження об`єктів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду ОСОБА_1