Ухвала

від 27.06.2019 по справі 804/791/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 червня 2019 року Справа № 804/791/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 804/791/17 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного підприємства Енергосистема про стягнення заборгованості, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. У провадження Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа № 804/791/17 за адміністративним позовом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до Приватного підприємства Енергосистема про стягнення заборгованості, позов у якій задоволений постановою суду від 25.04.2017.

2. Постанова суду від 25.04.2017 у справі № 804/791/17 набрала законної сили 06.06.2017.

3. На виконання постанови суду від 25.04.2017, що набрала законної сили 06.06.2017, за заявою позивача було виготовлено виконавчий лист по справі № 804/791/17.

4. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 06.09.2017.

5. Виконавчий лист у справі було отримано представником позивача 06.07.2017.

6 21.02.2018 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 804/791/17, у зв`язку із проведеною реорганізацією органів Пенсійного фонду України.

7. Ухвалою суду від 28.02.2018 у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 804/791/17 відмовлено.

8. Ухвалою суду від 28.02.2018 допущено в адміністративній справі № 804/791/17 заміну позивача - Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі (код ЄДРПОУ 40380972), його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427; вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094).

9. 31.05.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 804/791/17.

10. У зв`язку із перебуванням головуючого судді Верба І.О. у відпустці з 25.05.2019 по 03.06.2019 включно, заява була отримана суддею 04.06.2019.

11. Ухвалою суду від 04.06.2019 призначено до розгляду у порядку письмового провадження заяву про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 804/791/17, витребувано докази від заявника та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

12. 10.06.2019 на електронну адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшли пояснення та витребувані судом докази.

13. 11.06.2019 до канцелярії суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов оригінал пояснень та належним чином засвідчені витребувані судом докази.

14. На вимогу суду заявником витребувані докази не подані.

ІІ. ДОВОДИ ЗАЯВНИКА В ОБҐРУНТУВАННЯ ЗАЯВИ ПРО ВИДАЧУ ДУБЛІКАТА ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА

15. На виконання до Соборного відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровськ ГТУЮ у Дніпропетровській області 01.08.2017 надійшов виконавчий лист № 804/791/17 від 06.07.2017, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення з ПП Енергосистема на користь Центрального об`єднаного УПФУ в м. Дніпрі заборгованості в сумі 12 094,43 грн.

16. 02.08.2017 було відкрито виконавче провадження за № 54432342 в ході проведення виконавчих дій було встановлено, що в результаті вжитих державним виконавцем заходів майно на яке можливо звернути стягнення виявлено у Хмельницькій області, а саме автомобілі які описано й арештовано постановою державного виконавця та перебуває фактично за адресою АДРЕСА_1 Гагаріна АДРЕСА_2 .

17. Відповідно державним виконавцем 14.01.2019 винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження № 54432342 до Новоушницького районного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області.

18. Як вбачається, перевіркою АСВП матеріали виконавчого провадження до Новоушницького районного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області станом на 21.05.2019 не надходили.

19. Під час пересилки вказаних документів виконавчий лист № 804/791/17 від 06.07.2017, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення з ПП Енергосистема на користь Центрального об`єднаного УПФУ в м. Дніпрі заборгованості в сумі 12 094,43 грн втрачено.

ІІІ. ПОЯСНЕННЯ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

20. На даний час боржником добровільно не погашено заборгованість та не стягнуто у примусовому порядку.

21. З метою забезпечення виконання судового рішення та для забезпечення своєчасного, повного та реального виконання постанови суду просять суд задовольнити заяву Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 804/791/17.

IV. ДОВОДИ ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЕНЕРГОСИСТЕМА (БОРЖНИКА У ВИКОНАВЧОМУ ПРОВАДЖЕННІ).

22. Приватне підприємство Енергосистема заяв або документів до суду по суті заяви не направило.

23. Ухвала суду від 04.06.2019 була направлена на адресу підприємства, проте конверт було повернуто зворотно до суду з приміткою Повертається по закінченню терміну зберігання (а.с.134).

V. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ, ЩОДО ВИКОНАННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА

24. Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлено заяву від 14.07.2017 № 14102/11/21 до Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в якій просило:

- прийняти до виконання виконавчий лист № 804/791/17 від 06.07.2017, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом;

- накласти арешт на майно та кошти боржника, оголосити заборону на його відчуження.

25. Заява була отримана виконавчою службою 21.07.2017 (а.с.120, 129-130).

26. Згідно інформації сайту https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors за пошуком: Реєстраційний номер ВП в АСВП 54432342, дата відкриття виконавчого провадження 09.08.2017 (а.с.135).

27. 14.01.2019 заступником начальника відділу Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Астапенковою Катериною Миколаївною, при примусовому виконанні виконавчого листа № 804/791/17, виданого 06.07.2017 Дніпропетровським окружним адміністративним судом прийнято постанову про передачу виконавчого провадження до Новоушницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на підставі частини 4 статті 25 Закону України Про виконавче провадження , у зв`язку з тим, що описане майно боржника перебуває за фактичним місцем знаходження боржника, а саме: АДРЕСА_1 область АДРЕСА_3 смт АДРЕСА_1 . Гагаріна АДРЕСА_2 (а.с.122, 131-132).

28. Зазначену постанову Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримало 07.06.2019.

29. Начальником Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області О.А. Овсюк було складено довідку про втрату виконавчого документа від 21.05.2019 № 28704/8 в якій, зокрема, зазначено:

- 19.08.2017 було відкрито виконавче провадження за № 54432342 в ході проведення виконавчих дій було встановлено, що в результаті вжитих державним виконавцем заходів майно на яке можливо звернути стягнення виявлено у Хмельницькій області, а саме автомобілі які описано й арештовано постановою державного виконавця та перебуває фактично за адресою АДРЕСА_1 обл АДРЕСА_1 Гагаріна АДРЕСА_2 . Відповідно державним виконавцем 14.01.2019 винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження ВП № 54432342 до Новоушницького районного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області;

- як вбачається, перевіркою АСВП матеріали виконавчого провадження до Новоушницького районного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області станом на 21.05.2019 не надходили;

- під час пересилки вказаних документів виконавчий лист № 804/791/17 від 06.07.2017, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення з ПП Енергосистема на користь Центрального об`єднаного УПФУ в м. Дніпрі заборгованості в сумі 12 094,43 грн втрачено.

VІ. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ

30. Відповідно до статті 1 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

31. Пунктом 3 частини першої статті 3 Закону № 1404-VIII визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів - зокрема, виконавчих написів нотаріусів.

32. Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону № 1404-VIII передача виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого, від одного органу державної виконавчої служби до іншого або до виконавчої групи здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

33. Інструкція з організації примусового виконання рішень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5) (далі - Інструкція № 512/5) розроблена відповідно до Закону України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів , Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі - Закон), інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

34. Згідно з пунктом 6 розділу V Порядок передачі виконавчих документів та виконавчих проваджень Інструкції № 512/5 виконавче провадження передається з одного органу державної виконавчої служби до іншого, зокрема, у разі якщо місце проживання, перебування, роботи боржника або місцезнаходження його майна знаходиться на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби.

35. Пунктом 9 розділу V Порядок передачі виконавчих документів та виконавчих проваджень Інструкції № 512/5 встановлено, що про передачу виконавчого провадження іншому органу державної виконавчої служби або до виконавчої групи державний виконавець виносить відповідну постанову, яку разом з матеріалами виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення надсилає до органу державної виконавчої служби, до якого передається виконавче провадження.

36. Державний виконавець, якому передано виконавче провадження, не пізніше наступного робочого дня з дня надходження матеріалів виконавчого провадження зобов`язаний винести постанову про прийняття виконавчого провадження, яку надсилає сторонам виконавчого провадження.

37. Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

VІ. ОЦІНКА ТА ВИСНОВОК СУДУ

38. Заявник звертаючись до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа зазначив, що під час пересилки до Новоушницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, зокрема, виконавчий лист № 804/791/17 від 06.07.2017, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення з ПП Енергосистема на користь Центрального об`єднаного УПФУ в м. Дніпрі заборгованості в сумі 12 094,43 грн втрачено.

39. Суд зазначає, що з наданих суду документів та матеріалів не вбачається втрата виконавчого листа № 804/791/17.

40. Так, заявник зазначає, що виконавчий лист втрачено під час пересилки матеріалів до іншого відділу ДВС, однак, на вимогу суду доказів направлення матеріалів виконавчого провадження/виконавчого листа № 804/791/17 до Новоушницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області не надано, також не надано відомостей про його неотримання одержувачем.

41. Судом було надано заявнику достатньо часу для надання витребуваних доказів, проте заявник правом на їх надання не скористався.

42. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої заяви та відсутність підстав для видачі дубліката виконавчого листа за вказаних обставин.

43. Керуючись підпунктом 18.4 пункту 18 Перехідних положень, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

44. У задоволенні заяви Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 804/791/17 - відмовити.

45. Копію ухвали направити сторонам.

46. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба