Постанова

від 22.02.2010 по справі 32/247-09

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.2010 року Справа № 32/247-09

Дніпропетровський апеля ційний господарський суд у с кладі колегії суддів:

головуючого судді Пав ловського П.П.

суддів Чус О.В. (доповід ач), Швеця В.В.,

при секретарі судового за сідання Резніченко С.Ю.

Представники сторін:

від позивача : Більцан К.М. , директор., наказ № 1-К від 01.12.0 5 р., представник присутній в с удовому засіданні 25.01.10р.,17.02.10р., 03.02 .10р.

від позивача : Потапов О.М ., довіреність № 11-01/10 від 11.01.2010 р ., представник присутній в суд овому засіданні 03.02.10р.

від позивача: Снітко Ю.Л , довіреність № б/н від 26, предст авник присутній в судовому з асіданні 17.02.10р., 22.02.10р. ;

від відповідача - 1 : Носик Б .М., довіреність № 387 від 06.10.08 р. п редставник присутній в судов ому засіданні 25.01.10р.,

від відповідача - 1 : Шая А.С ., довіреність № б/н від 27.05.08 р ., представник присутній в суд овому засіданні 03.02.10р.,17.02.10р.

від відповідача - 2 : Хохлов а Ю.С., довіреність № б/н від 14.08.09 р., представник присутній в судовому засіданні 03.02.10р.,17.02.10р, 2 2.02.10р.

Представник третьої особи у судове засідання не з' яви лись, про час та місце розгляд у справи повідомлені належн им чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал и апеляційної скарги Товари ства з обмеженою відповідаль ністю “Спец монтаж мережа”, м . Дніпропетровськ на ріш ення господарського суду Дні пропетровської області від 19.11.09р. по справі № 32/247-09

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Спец монтаж мережа”, м. Дніпропетров ськ

до: відповідача-1 Відкрит ого акціонерного товариства “Енергопостачальна компані я “Дніпрообленерго”, м. Дніпр опетровськ

відповідача-2 Приватног о багато-профільного підприє мства “Енерго-Імпекс”, м .Дніп ропетровськ

третя особа без самостійни х вимог на стороні відповіда ча: Міністерство економік и України, м. Київ

про: відміну процедури торгів, скасування рішення т а т.і.

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2009 р. Товарис тво з обмеженою відповідальн істю “Спец монтаж мережа”, м. Дніпропе тровськ звернулось в господа рський суд Дніпропетровсько ї області з позовом до відпов ідача-1 Відкритого акціонерн ого товариства “Енергопоста чальна компанія “Дніпрообле нерго”, м. Дніпропетровськ ві дповідача-2 Приватного багат о-профільного підприємства “ Енерго-Імпекс”, м .Дніпропетр овськ третя особа без самост ійних вимог на стороні відпо відача: Міністерство економі ки України, м. Київ про: від міну процедури торгів та т.і.

Рішенням господарськ ого суду Дніпропетровської о бласті від 19.11.09р. по справі 32/ 247-09 (суддя - Васильєв О.Ю.) в задоволенні позовних вимог в ідмовлено в повному обсязі.

При винесені оскарженого рішення, суд першої інстанці ї виходив з того, що позивачем не було доведено підстав зад оволення позовних вимог.

Не погодившись з зазначен им рішенням господарського с уду, позивач звернувся в Дніп ропетровський апеляційний г осподарський суд з апеляційн ою скаргою, просить рішення с уду першої інстанції скасува ти та задовольнити позовні в имоги в повному обсязі.

У відзиві на апеляційну ск аргу представник відповідач а-1 просить суд залишити рішен ня господарського суду без з мін, а апеляційну скаргу без з адоволення..

Заслухавши пояснення пре дставників позивача та відпо відача1,2, дослідивши доводи ап еляційної скарги, матеріали справи та перевіривши відпов ідність оскаржуваного рішен ня нормам діючого законодавс тва, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанц ії не підлягає скасуванню, а а пеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних під став:

Як вбачається з мате ріалів справи, позивач є учас ником відкритих торгів по за купівлі робіт за державні ко шти, що проводились Відкрити м акціонерним товариством “Е нергопостачальна компанія “ Дніпробленерго” (надалі замо вник).

Протоколом №31 засідання т ендерного комітету Відкрито го акціонерного товариства “ Енергопостачальна компанія “Дніпробленерго” від 24.02.09р. бу ло затверджено тендерну доку ментацію по проведенню відкр итих торгів щодо закупівлі р обіт.

Про проведення відкритих т оргів 10.03.09 р. було подано відпов ідне оголошення (номер бюлет еня 10(346) від 10.03.09р., номер оголошен ня у бюлетені 06976), в якому було ( зокрема ) вказано і кінцевий с трок подання тендерних пропо зицій - 31.03.09р. Пізніше було вне сено зміни та доповнення до т ендерної документації, затве рджене рішенням тендерного к омітету, викладеним у проток олі тендерного комітету №115 ві д 25.03.09р. Внесеними змінами було доповнено закупівлю лотами 6 та 7, останній з яких передбач ав роботи з реконструкції ВЛ -КЛ 6кВ ПС “Правда” в м. Кривий Р іг. Про внесені зміни було пов ідомлено учасників торгів, в тому числі й ТОВ “Спец монтаж мережа”(лист №1493 від 17.03.09р. та ли ст №1768 від 25.03.09р.).

Як вбачається 22.04.09р. л истом вих. 2628 замовник повідом ив позивача про згоду щодо за купівлі робіт з будівництва розподільчих пунктів КТП, з к абельними лініями 6-10 кВ м. Дніп ропетровськ по лоту № 3,5,6,7 на за гальну суму 1 335 120, 20грн на умовах , передбачених в тендерній пр опозиції.

23.06.09р. позивач отримав лист від замовника вих. № 3862 ві д 15.06.09р. де повідомлялось про ві дхилення тендерної пропозиц ії позивача по лоту № 7 з закуп івлі робіт з будівництва роз подільчих пунктів КТП, з кабе льними лініями 6-10 кВ м. Дніпроп етровськ пропозиції на підст аві сп. 68 “Положення про закуп івлю товарів, робіт і послуг” , затвердженим постановою Ка бінетом Міністрів України ві д 17.10.08р. № 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.08 № 1017), а переможцем по лот у № 7 з закупівлі робіт з будів ництва розподільчих пункті в КТП, з кабельними лініями 6-10 к В м. Дніпропетровськ по тенде ру від 31.03.09р. замовник: Відкрите акціонерне товариство “Енер гопостачальна компанія “Дні пробленерго”, визнано Приват не багато профільне підприєм ство “Енерго - Імпекс”.

Позивач вважає, що заз начене рішення замовника суп еречить вимогам законодавст ва України, у зв' язку із чим і виник спір.

Як вбачається з матер іалів справи, предметом позо вних вимог є відміна процеду ри торгів, та скасування ріше ння та інш.

Як вбачається відпов ідно до протоколу № 198 від 22.04.09р. п ереможцем тендеру по лоту № 7 б уло визнано саме позивача, пр о що він був повідомлений тог о ж дня листом № 2628 про згоду ук ласти з ним договір закупівл і робіт на умовах, передбачен их в тендерній пропозиції.

Як вбачається листами ві д 05.06.09р. № 139, № 140/09 від 05.06.09р. та № 141/09 Поз ивач повідомив замовника про необхідність врегулювання о статочної ціни та надав прое кт договору в якому вказав ці ну договору 612 386,13 грн., що була ви ще ніж ціна вказана у тендерн ій пропозиції 498 922, 40 грн., що факт ично свідчить про непогоджен ня позивача з умовами, що були визначені сторонами під час тендеру відповідно п. 68 Полож ення про закупівлю товарів, р обіт і послуг за державні кош ти” у зв' язку з чим, Відповід ач-1 повторно визначив найбіл ьш економічно вигідну тендер ну пропозицію, якою виявилас ь пропозиція ПБП «Енерго-Імп екс».

Відповідно до п. 85,86 По ложення про закупівлю товарі в, робіт і послуг за державні к ошти, п. 27.1 Інструкції учасникі в торгів: будь - який учасник , який вважає, що зазнав або мо же зазнати збитків внаслідок порушення замовником процед ур закупівель, може оскаржит и дії, рішення, бездіяльність замовника шляхом подання ск арги замовнику або уповноваж еному органу, але до укладанн я договору закупівлі.

Як вбачається з боку п озивача заперечень на резуль тати проведеного тендеру не надходило до укладання догов ору, доказів звернення до зам овника позивач також не нада в.

Також в апеляційній с карзі позивач стверджує, що в ідповідачем-1 було порушено п .п. 37, 42 “Положень про закупівлю товарів, робіт і послуг за дер жавні кошти”, а саме: позивач в важає що відповідач-1 повинен був надати роз' яснення щод о змісту тендерної документа ції, в разі внесення змін д тен дерної документації, які бул и здійсненні замовником.

Колегія суддів не мо же погодитись з твердженням позивача, оскільки під час пр оведення тендеру Позивач не надав доказів звернення до в ідповідача-1 із запитом про ро з'яснення змін до тендерної д окументації, відповідно до п .3 Інструкції учасників торгі в. До того ж про неточність у р озрахунках ціни Позивач пові домив Відповідача-1 більш ніж через 2 місяці після відкритт я тендерної пропозиції, тому є підстави вважати, що на моме нт розкриття тендерних пропо зицій Позивач не вважав внес ені зміни суттєвими та таким и, що потребують додаткового роз'яснення чи додаткового ч асу для з'ясування.

Таким чином, підстав и відміни процедури торгів в ідсутні, у зв' язку з відпові дністю проведення їх відпові дно до встановленого законод авства та у встановленому за коном порядку. Крім того, робо ти стосовно яких проводилися торги фактично виконані.

На підставі зазначен ого, колегія суддів приходит ь до висновку що вимоги позив ача є необґрунтованими та не доведеними, у зв' язку з чим, вимоги, викладені в апеляцій ній скарзі не підлягають зад оволенню, а рішення суду перш ої інстанції не підлягає ска суванню.

Керуючись ст. ст. 101-105 Господ арського процесуального код ексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу То вариства з обмеженою відпові дальністю “Спец монтаж мереж а”, м. Дніпропетровськ - з алишити без задоволення.

Рішення господарського с уду Дніпропетровської обла сті від 19.11.09р. по справі № 32/ 247-09 - залишити без змін.

Постанова може бути оскарж ена до Вищого господарського суду.

Головуючий суддя П.П.Павловський

Суддя О.В. Чус

Суддя В.В. Швець