Ухвала

від 20.03.2019 по справі 369/3556/19

КИЄВО-СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 369/3556/19

Провадження №1-кс/369/1162/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2019 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Києво - Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, за матеріалами кримінального провадження №42018111200000621 від 07.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні за №42018111200000621 від 07.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці, розташованій за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Віта Поштова, вул. Звенигородська, 200-А, кадастровий номер земельної ділянки 3222481201:01:005:5539, де в порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, здійснюється торгівля зрідженим газом та дизельним паливом на автомобільному заправному пункті, що створює загрозу загибелі людей, чи настання інших тяжких наслідків.

Виконання газонебезпечних робіт та робіт з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами відносяться до робіт з підвищеною небезпекою (Перелік робіт з підвищеною небезпекою. затверджений Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15).

Згідно п. 21 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.08.2013 № 808 «Про затвердження переліку видів діяльності та об`єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку», до об`єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку належать автозаправні станції та комплекси, а також автогазонаповнювальні компресорні станції, автомобільні газозаправні станції зрідженого газу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки», об`єктом підвищеної небезпеки є об`єкт, на якому використовуються, виготовляються, переробляються, зберігаються або транспортуються одна або кілька небезпечних речовин чи категорійречовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, а також інші об`єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру. До потенційно небезпечних об`єктів належать об`єкти, на яких можуть використовуватися або виготовляються, переробляються, зберігаються чи транспортуються небезпечні речовини, біологічні препарати, а також інші об`єкти, що за певних обставин можуть створити реальну загрозу виникнення аварії.

Тому автозаправні станції та комплекси (АЗС та АЗК) відносяться до об`єктів підвищеної небезпеки та потенційно небезпечних об`єктів. Робота АЗС пов`язана з ризиком виникнення надзвичайних ситуацій, які становлять екологічну та техногенну небезпеку для людей та довкілля.

Відповідно п. 10 Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15, до таких робіт зокрема віднесено роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами.

Пунктом 3.1. Розділу ІІІ Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 №285 передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до вимогПорядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107.

Пунктом 3.3. Розділу ІІІ Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 №285 передбачено, що власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Частиною 3 ст. 21 Закону України Про охорону праці передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов`язань на постачання.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 159855232 від 18.03.2019, земельна ділянка на якій розташований об`єкт підвищеної небезпеки, автомобільний газозаправний пункт, належить на праві власності ОСОБА_5 .

Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду ОСОБА_6 призначено судову інженерно-технічну експертизу дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці на АГЗП розташованого за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки 3222481201:01:005:5539.

Судовим експертом надіслано клопотання про надання можливості проведення огляду об`єкта дослідження розташованого за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки 3222481201:01:005:5539.

Таким чином в ході досудового слідства виникла необхідність провести огляд земельної ділянки, розташованій в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки 3222481201:01:005:5539, з метою виявлення речей, на підставі, яких можна буде встановити наявність або відсутність фактів та обставин використання об`єкта підвищеної небезпеки, що має значення для повноти розслідування кримінального провадження.

Дана слідча дія є виключною, оскільки лише шляхом оперативного та примусового обстеження земельної ділянки можна виявити речі та документи, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та водночас запобігання можливості їх приховування, пошкодження, зникнення, втрати, знищення, використання, передачі та відчуження.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Частиною 1 ст. 233 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установленихчастиною третьоюцієї статті.

Відповідно ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тобто на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи викладене, керуючись положеннями ст. 166 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення та які мають значення для досудового розслідування і можуть бути доказами порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою під час судового розгляду, необхідно провести огляд земельної ділянки розташованій в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки 3222481201:01:005:5539, оскільки наявно достатньо підстав вважати, що внаслідок протиправної діяльності існує реальна загроза для життя та здоров`я людей або настання інших тяжких наслідків, з метою фіксації факту використання обладнання для зберігання та розповсюдження бензину, дизельного пального та скрапленого газу без відповідних документів (дозволів) на проведення робіт з підвищеною небезпекою, використання машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, яке створює реальну загрозу для життя та здоров`я людей або настання інших тяжких наслідків.

Тому, слідчий просив суд надати дозвіл на проведення огляду старшому слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 або будь-якому з групи слідчих та прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області молодшому раднику юстиції ОСОБА_4 або будь-кому з групи прокурорів із залученням судового експерта та спеціалістів ГУ Держпраці у Київській області, земельної ділянки розташованої за адресою: с. Віта Поштова, вул. Звенигородська, 200-А, кадастровий номер земельної ділянки 3222481201:01:005:5539, з метою фіксації факту незаконного використання обладнання для зберігання та розповсюдження бензину, дизельного пального та скрапленого газу без відповідних документів (дозволів) на проведення робіт з підвищеною небезпекою, використання машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, яке створює реальну загрозу для життя та здоров`я людей або настання інших тяжких наслідків .

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, вимоги клопотання при цьому підтримував в повному обсязі.

В силу ст. 237 ч.ч. 1 та 2 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 5 та 7 вказаної статті передбачено, що при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Огляд проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Судом встановлено, що СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42018111200000621 від 07.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що на земельній ділянці, розташованій за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Віта Поштова, вул. Звенигородська, 200-А, кадастровий номер земельної ділянки 3222481201:01:005:5539, де в порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, здійснюється торгівля зрідженим газом та дизельним паливом на автомобільному заправному пункті, що створює загрозу загибелі людей, чи настання інших тяжких наслідків.

Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області призначено судову інженерно-технічну експертизу дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, на вирішення якої поставлені питання щодо автомобільного газозаправного пункту розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Віта Поштова, вул. Звенигородська, 200-А, кадастровий номер земельної ділянки 3222481201:01:005:5539.

Судовим експертом надіслано клопотання щодо можливості проведення огляду об`єкта дослідження розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Віта Поштова, вул. Звенигородська, 200-А, кадастровий номер земельної ділянки 3222481201:01:005:5539.

Слідчий суддя, аналізуючи клопотання та додані до нього матеріали досудового розслідування, приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення в частині в наданні дозволу на проведення огляду газозаправного пункту, розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Віта Поштова, вул. Звенигородська, 200-А, кадастровий номер земельної ділянки 3222481201:01:005:5539, який необхідний з метою виконання клопотання експерта ОСОБА_7 №4399/19-46 про надання можливості огляду об`єкту дослідження при проведенні судової інженерно-технічної експертизи дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, призначеної ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області №369/1682/19 від 08.02.2019 року.

В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки виходить за рамки поданого клопотання експерта та слідчий не надав жодних доказів на підтвердження заявленого клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 233-235, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Києво - Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, за матеріалами кримінального провадження №42018111200000621 від 07.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України задоволити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області молодшому раднику юстиції ОСОБА_4 на проведення огляду з залученням судового експерта та спеціаліста ГУ Держпраці у Київській області - об`єкту дослідження, а саме, газозаправного пункту, розташованого за адресою: Київська область,Києво-Святошинськийрайон, с.Віта Поштова,вул.Звенигородська,200-А,кадастровий номерземельної ділянки3222481201:01:005:5539, з метою виконання клопотання експерта ОСОБА_7 №4399/19-46 та ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області №369/1682/19 від 08.02.2019 року про призначення експертизи.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1