Ухвала

від 26.06.2019 по справі 911/3305/17

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"26" червня 2019 р. Справа№ 911/3305/17

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Разіної Т.І.

суддів: Тищенко А.І.

Михальської Ю.Б.

секретар судового засідання: Кондратенко Н.О. за участю представників учасників процесу: згідно протоколу судового засідання від 26.06.19 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" до товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест", м. Ірпінь, Київська обл. треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1) Міністерство екології та природних ресурсів України, м. Київ 2) Національний природний парк "Голосіївський", м. Київ 3) Київське комунальне об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд", м. Київ треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: 1) Коцюбинська селищна рада, смт Коцюбинське, м. Ірпінь, Київська обл. 2) ОСОБА_1 , м. Ірпінь, Київська обл. 3) ОСОБА_2 , м. Дніпро 4) ОСОБА_3 , м. Дніпро про витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Київської області надійшли дві позовні заяви першого заступника прокурора Київської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (далі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" (далі - відповідач) про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави в особі позивача земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:040:0038 вартістю 93 711,00 грн. та про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави в особі позивача земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:042:0124 вартістю 93 711,00 грн.

Господарським судом Київської області об`єднано справи № 911/3305/17 та № 911/3308/17 в одне провадження.

Рішенням Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/3305/17 (суддя Саванчук С.О., м. Київ, повний текст складено 22.12.2017) позов задоволено повністю.

Не погодившись з прийнятим рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 29.05.2018 у справі № 911/3305/17 апеляційну товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" на рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/3305/17 залишено без руху.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 04.07.2018 у справі № 911/3305/17 відновлено товариству з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" пропущений строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/3305/17; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" на рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/3305/17 та призначено її до розгляду на 07.08.2018.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.08.2018 у справі № 911/3305/17 прийнято матеріали справи № 911/3305/17 з розгляду апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" на рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 до провадження у складі нової колегії головуючого судді Суліма В.В., судді: Шаптала Є.Ю., Чорна Л.В.; призначено розгляд апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" на рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/3305/17 на 27.09.2018.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 27.09.2018 у справі № 911/3305/17 задоволено заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" про зупинення провадження у справі; зупинено апеляційне провадження у справі № 911/3305/17 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 907/50/16.

Указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" № 454/2017 від 29.12.2017 ліквідовано Київський апеляційний господарський суд та утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ.

Актом прийняття-передачі судової справи від 02.10.2018 справу № 911/3305/17 передано до Північного апеляційного господарського суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.11.2018, справу № 911/3305/17 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Разіна Т.І., судді: Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2018 у справі № 911/3305/17 прийнято апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" на рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/3305/17 до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя Разіна Т.І., судді: Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.; зобов`язано учасників справи повідомити Північний апеляційний господарський суд про результати розгляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 907/50/16.

02.01.2019 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду (канцелярію) від першого заступника прокурора Київської області надійшло клопотання № 05/2-3305 вих-18 від 28.12.2018 відповідно до якого останній просить суд поновити провадження у справі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.01.2019 у справі № 911/3305/17 поновлено провадження у даній справі; розгляд апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" на рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/3305/17 призначено на 30.01.2019; зобов`язано учасників справи завчасно, а саме до 28.01.2019, надати письмові пояснення з урахуванням постанови Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 907/50/16.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.01.2019 у справі № 911/3305/17 відкладено розгляд апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" на рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/3305/17 на 20.02.2019.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.02.2019 у справі № 911/3305/17 задоволено клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" про відкладення розгляду апеляційної скарги; відкладено розгляд апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" на рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/3305/17 на 20.03.2019.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.03.2019 у справі № 911/3305/17 відкладено розгляд апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" на рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/3305/17 на 12.04.2019.

Ухвалою Північного господарського суду від 12.04.2019 у справі № 911/3305/17 задоволено усне клопотання керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" про відкладення розгляду справи № 911/3305/17; відкладено розгляд апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" на рішення Господарського суду Київської області від 12.12.2017 у справі № 911/3305/17 на 22.05.2019; зобов`язано товариство з обмеженою відповідальністю "Грінінвест", завчасно, а саме до 02.05.2019 надати клопотання про зупинення провадження у справі № 911/3305/17.

07.05.2019 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест" надійшла заява про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.05.2019 відхилено заяву ТОВ "Грінінвест" про зупинення провадження у справі № 911/3305/17.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.05.2019 розгляд справи № 911/3305/17 відкладено на 26.06.2019.

В судовому засіданні скаржник заявив усне клопотання про зупинення провадження у справі № 911/3305/17 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц та просив його задовольнити. Зупинити провадження у справі № 911/3305/17 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Прокурор в судовому засіданні проти поданого відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі № 911/3305/17 заперечував, з огляду на те, що у справі яка передана на розгляд Великої Палати Верховного суду інші підстави позову та склад учасників справи є відмінним від складу учасників у справі № 911/3305/17.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явилися. Про час та дачу судового засідання були повідомленні належним чином.

Заяв/клопотань про відкладення розгляду апеляційної скарги від третіх осіб як стороні позивача так і на стороні відповідача через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду не надходило.

Відповідно до ч. 12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Суд заслухавши думку учасників процесу. Після виходу з нарадчої кімнати дійшов висновку наявність підстав для зупинення провадження у справі, виходячи з наступних підстав.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що Верховний Суд у складі суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 06.02.2019 справу № 587/430/16-ц за позовом Сумської місцевої прокуратури Сумської області до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки вирішив передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

У зазначеній ухвалі Верховний Суд у складі суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду зазначив про те, що зі змісту позовної заяви Сумської місцевої прокуратури Сумської області встановлено, що прокурор, звертаючись до суду з позовом, не зазначив державний орган, в інтересах якого ним заявлено позов з тих підстав, що цей орган, а саме Головне управління Держгеокадастру України у Сумській області, яке є правонаступником Головного управління Держземагентства у Сумській області, зазначений відповідачем у цій справі.

Таким чином, колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду дійшла висновку, що суди першої та апеляційної інстанцій при постановлені оскаржуваних ухвал неправильно застосували положення частин третьої, четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" та дійшли помилкового висновку, що прокурор належним чином не мотивував своїх підстав для звернення до суду за захистом інтересів держави та не обґрунтував, відсутність державного органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції держави, залишивши поза увагою ту обставину, що в одній справі Головне управління Держгеокадастру України у Сумській області одночасно не може бути і позивачем, і відповідачем.

Так, передаючи справу № 587/430/16-ц на розгляд Великої Палати Верхового Суду, колегія суддів Касаційного цивільного суду вважала за необхідне відступити від висновку щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру" щодо правових підстав представництва прокурором інтересів держави в суді, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів іншого касаційного суду та одночасно дійшла висновку, що справа містить виключну правову проблему у застосуванні зазначеної норми права і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

У даній справі № 911/3305/17 Перший заступник прокурора Київської області звернувся до Господарського суду Київської області з позовом про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави в особі позивача земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:040:0038 вартістю 93 711,00 грн. та про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави в особі позивача земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:042:0124 вартістю 93 711,00 грн.

Так, в обґрунтування позовних вимог прокурор послався на те, що спірне майно - земельна ділянка, площею 0,15 га, кадастровий номер 3210946200:01:040:0038, яка знаходиться за адресою: Київська обл., смт Коцюбинське, вул. Дружби, 7 та земельна ділянка, площею 0,15 га, кадастровий номер 3210946200:01:042:0124, яка знаходиться за адресою: Київська обл., смт Коцюбинське, вул. Травнева, 70 вибули з володіння держави поза її волею, що встановлено рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 14.07.2014, а відтак набуття відповідачем у власність спірної земельної ділянки на підставі акта прийому-передачі № 1 від 30.12.2015 нерухомого майна, як внеску до статутного капіталу здійснено з порушенням норм чинного законодавства.

Також прокурор, звертаючись з позовом у цій справі в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, посилається на статтю 23 Закону України "Про прокуратуру" та обґрунтовує порушення інтересів держави тим, що Кабінет Міністрів України, як орган державної влади, уповноважений державою на розпорядження землями лісогосподарського призначення не звернувся до суду з позовом про витребування спірної земельної ділянки на користь держави в особі Кабінету Міністрів України, у зв`язку з чим вказана бездіяльність, на думку прокурора, дає підстави для представництва останнім інтересів держави в особі Кабінету Міністрів України.

З урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що спір у даній справі виник у правовідносинах, які є подібними з правовідносинами у справі № 587/430/16-ц, судове рішення у якій на даний час передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Приймаючи до уваги те, що Великою Палатою Верховного Суду будуть висловлені правові позиції, які можуть суттєво вплинути на вирішення даної справи, оскільки такі позиції Верховного Суду, відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України повинні враховуватися у тому числі і судом апеляційної інстанції, а також з урахуванням об`єктивної неможливості розгляду даної справи до розгляду справи № 587/430/16-ц.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Таким чином, апеляційне провадження у справі № 911/3305/17 підлягає зупиненню до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Як зазначалось вище ТОВ Грінінвест також було заявлено усне клопотання про зупинення провадження у справі № 911/3305/17 до розгляду Великою Палатою Верхового Суду справи № 587/430/16-ц, однак колегія суддів дійшла висновку про зупинення провадження у справі за власною ініціативою.

Крім того, колегія суддів зазначає, що станом на дату слухання справи (26.06.2019) відомості щодо результату розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні.

Аналогічна правова позиція щодо зупинення провадження до перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц з подібних правовідносин наведена у ухвалах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.05.2019 у справі № 923/1984/15, від 22.05.2019 у справі № 905/115/18, від 28.05.2019 у справі № 911/3577/17 та від 20.05.2019 у справі № 911/3150/17 .

Пунктом 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України визначено, що провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 281 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 911/3305/17 до розгляду Великою Палатою Верхового Суду справи № 587/430/16-ц.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Апеляційне провадження у справі № 911/3305/17 зупинити до розгляду Великою Палатою Верхового Суду справи № 587/430/16-ц.

2. Зобов`язати сторін повідомити Північний апеляційний господарський суд про результати розгляду Великою Палатою Верхового Суду справи № 587/430/16-ц.

3. Копію ухвали надіслати учасникам апеляційного провадження.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена на підставі п. 3 ч. 1 ст. 287 ГПК України протягом двадцяти днів з дня складення її повного тексту відповідно до ч. 1 ст. 288 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддом-01.07.2019.

Головуючий суддя Т.І. Разіна

Судді А.І. Тищенко

Ю.Б.Михальська