Рішення

від 27.06.2019 по справі 540/1086/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/1086/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області Осиповича Ігора Віталійовича, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Мрейт Корс" про скасування реєстраційної дії,

встановив:

ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області Осиповича Ігора Віталійовича (далі - відповідач, державний реєстратор), в якому просить скасувати реєстраційну дію - внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ "Мрейт Корс", проведену відповідачем 10.04.2018 року № 10741070002068395 в частині зміни повного найменування, місцезнаходження, додаткової інформації, керівника юридичної особи та складу або інформації про засновників.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 10.04.2018 року відповідач здійснив державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, а саме зміни повного найменування, зміни місцезнаходження, зміни додаткової інформації, зміни керівника юридичної особи, зміни складу або інформації про засновників ТОВ "Мрейт Корс" з м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, б. 30 на Херсонська область, м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 167, та змінено засновника, керівника та підписанта ТОВ "Мрейт Корс" з ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 на ОСОБА_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 . В результаті таких змін, ТОВ "Мрейт Корс" перейшов на облік до ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі. В ході оперативного відвідування місця реєстрації ТОВ "Мрейт Корс", а саме, м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 167, співробітниками ГУ ДФС у Херсонській області встановлено відсутність такого підприємства за вказаною адресою. Зазначене також підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та відповіді КП "Херсонське БТІ". Крім цього, в ході перевірки причетності ОСОБА_2 до діяльності ТОВ "Мрейт Корс" був здійснений вихід співробітниками ГУ ДФС у Херсонській області за адресою реєстрації останнього АДРЕСА_3 , але він за вказаною адресою не проживає, тому встановити його місце перебування не надалося можливим. Також це підтверджується відповіддю Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України про те, що керівник ТОВ "Мрейт Корс" ОСОБА_2 з 10.01.2014 року по теперішній час не перетинав державний кордон України. На підставі викладеного, позивач просить позов задовольнити.

30.05.2019 року ухвалою суду у справі відкрито спрощене провадження.

У судове засідання учасники справи не з`явились.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідач відзив не надав, ухвала про відкриття провадження та повістка повернулись не врученими із позначкою на конверті "відсутні за вказаною адресою".

Від третьої особи заперечень не надходило, ухвала про відкриття провадження та повістка надсилалась на юридичну адресу ТОВ "Мрейт Корс" м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 167, однак конверт повернувся не врученим із позначкою на конверті "неповна адреса".

На підставі ч.ч. 8, 11 ст. 126 та ч. 9 ст. 205 КАС України суд вважає учасників справи, що не з`явились у судове засідання такими, що повідомлені належним чином, розгляд справи відбувається у письмовому провадженні.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи 10 квітня 2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідачем у справі здійснена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи за № 10741070002068395, а саме, зміна повного найменування, місцезнаходження, додаткової інформації, керівника юридичної особи, складу або інформації про засновників ТОВ "Мрейт Корс", а саме з м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, б. 30 на Херсонська область, м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 167, та змінено засновника, керівника та підписанта ТОВ "Мрейт Корс" з ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 на ОСОБА_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

У зв`язку зі зміною місцезнаходження ТОВ "Мрейт Корс" перейшло на облік до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Керівником ТОВ "Мрейт Корс" значиться ОСОБА_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

В ході відпрацювання підприємств, які переходять на облік до позивача встановлено групу підприємств керівником, головним бухгалтером та засновником яких в одній особі значиться ОСОБА_2 , зокрема і третя особа - ТОВ "Мрейт Корс".

Позивачем в результаті відпрацювання ТОВ "Мрейт Корс" встановлено, що за адресою м. Херсон, вул. Перекопська, 167 розташований багатоповерховий житловий будинок, на першому поверсі будинку розташовані магазин з продажу меблів, посуду, державне підприємство "Документ" та ін. Зі слів працівників вказаних закладів їм нічого не відомо про ТОВ "Мрейт Корс" та ОСОБА_2 . Вказана інформація підтверджується рапортом від 10.04.2019 та довідкою КП "Геополіс" №5/22-19 від 12.02.2019 року.

Перевіркою адреси реєстрації ТОВ "Мрейт Корс" співробітниками ГУ ДФС у Херсонській області встановлено відсутність платника та не встановлено ознак ведення фінансово-господарської діяльності.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту розташованого за адресою вул. Перекопська, буд. 167 , встановлено, відсутність власників та зареєстрованої нерухомості за вказаною адресою. Даний факт підтверджується довідкою КП "Херсонське БТІ" №96 від 20.02.2019 року.

Перевіркою адреси реєстрації ОСОБА_2 АДРЕСА_2 , співробітниками ГУ ДФС у Херсонській області встановлено, що за вказаною адресою мешкає колишня дружина останнього ОСОБА_4 , яка повідомила, що з ОСОБА_2 вони розлучились у 2009 році, що підтверджується довідкою Головного територіального управління юстиції у Херсонській області №687/03.1-26 від 08.02.2018 року, зв`язків не підтримують.

Згідно з пояснень ОСОБА_5 , від 22.01.2018 року, вона розлучена з ОСОБА_2 у 2001 році, що підтверджується довідкою Головного територіального управління юстиції у Херсонській області №687/03.1-26 від 08.02.2018 року, зв`язків не підтримують, останній реєстрував на себе підприємства без мети здійснення фінансово-господарської діяльності, а доходи отримував від реалізації одягу на ринку "Троєщина".

З відповіді Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України №52/91 від 02.02.2018 року вбачається, що керівник ТОВ "Мрейт Корс" ОСОБА_2 10.01.2014 року перетинав державний кордон України у пункті пропуску "Ягодин" у напрямку виїзду з країни на автомобілі "Fiat" з державним номером HERAB 238, інформація щодо в`їзду останнього на територію України з 2014 року по теперішній час відсутня.

Згідно з інформацією з Єдиного реєстру довіреностей від 26.01.2018 року ОСОБА_2 не надав жодних довіреностей на представництво іншим особам.

Згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів встановлено, що протягом 2012-2017 років ОСОБА_2 доходи взагалі не отримував.

Вищевказані факти свідчать про те, що ОСОБА_2 виїхав за межі України в 2014 році та фактично не міг бути присутнім при проведенні загальних зборів ТОВ "Мрейт Корс", де вирішувалось питання щодо зміни назви, місцезнаходження, засновника, керівника та підписанта юридичної особи, а також при наданні доручень для його представництва при вчиненні реєстраційних дій.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню виходячи з наступного.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення, в тому числі, щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

У відповідності до ст. 89 Цивільного кодексу України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.

До єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Статтею 93 Цивільного кодексу України передбачено, що місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державна реєстрація базується на принципі об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі.

Згідно п.п. 2, 3, 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру.

Частиною 4 ст. 35 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено, що особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Аналізуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" не передбачає такого повноваження державного реєстратора як перевірка фактичного місця знаходження юридичної особи за її юридичною адресою. Це дає підстави стверджувати про відсутність порушень з боку державного реєстратора при проведенні державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Мрейт Корс".

Однак, державний реєстратор вніс до Державного реєстру запис, який фактично не відповідає дійсності, у зв`язку із чим, відомості що містяться у державному реєстрі, щодо повного найменування, місцезнаходження, додаткової інформації, керівника, складу та інформації про засновників ТОВ "Мрейт Корс" є недостовірними.

Доводи позивача щодо відсутності третьої особи у справі за адресою своєї реєстрації також підтверджуються тим, що судова кореспонденція не була вручена з підстав неповної адреси, тобто відсутності за цією адресою юридичної особи.

Наведені судом обставини, дають підстави визнати, що державна реєстрація змін до установчих документів третьої особи у справі була проведена з порушенням ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", що є підставою для задоволення позовних вимог, оскільки суб`єктом владних повноважень доведено, що ТОВ "Мрейт Корс" за цією адресою відсутнє, а сама юридична особа ніколи не перебувала там і не здійснювала господарську діяльність.

Керуючись статтями 242- 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місцезнаходження: просп. Ушакова, 75, м. Херсон, 73026, код ЄДРПОУ 39394259) до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області Осиповича Ігора Віталійовича (10014, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Київська, буд. 7/10), третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Мрейт Корс" (місцезнаходження: 73003, Херсонська область, м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 167, код ЄДРПОУ 40793507) про скасування реєстраційної дії задовольнити.

Скасувати реєстраційну дію про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "Мрейт Корс" (код ЄДРПОУ 40793507), що проведена державним реєстратором комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області Осиповичем Ігорем Віталійовичем 10.04.2018 року № 10741070002068395, а саме зміна повного найменування, зміна місцезнаходження, зміна додаткової інформації, зміна керівника, зміна складу та інформації про засновників.

Зобов`язати уповноваженого державного реєстратора внести відповідний запис щодо скасування реєстраційної дії від 10.04.2018 № 10741070002068395 відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрейт Корс" (код ЄДРПОУ 40793507) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 108010100