Постанова

від 01.07.2019 по справі 200/1952/19-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2019 року справа №200/1952/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М., Гайдара А.В., за участю секретаря судового засідання - Тішевського В.В., представника позивача - Росліка П.С., адвоката - Луньова В.О., представника відповідача - Сенникова А.А., діючого за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Украгроторг на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року про зупинення провадження у справі № 200/1952/19-а (головуючий суддя І інстанції - Лазарєв В.В.), складену в повному обсязі 27 травня 2019 року в м. Слов`янськ Донецької області, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Украгроторг до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2018 року № 0008251413,-

В С Т А Н О В И В :

06 лютого 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Украгроторг до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2018 року № 0008251413 (а.с. 4-9 т.1).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням у кримінальній справі № 234/5708/19 за матеріалами кримінального провадження № 32017050390000035,обвинувальний акт відносно ОСОБА_1 , обвинуваченого за ч. 2 ст. 212 КК України (а.с. 43 т.5).

Не погодившись із вищевказаною ухвалою, представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Украгроторг подало апеляційну скаргу, в якій просив суд скасувати ухвалу суду першої інстанції, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтуванні апеляційної скарги, зазначив, що в сторонами до матеріалів справи долучено всі необхідні докази для вирішення справи по суті вимог.

При цьому, апелянтом зазначено, що суд першої інстанції зупинив провадження мотивуючи його припущеннями, оскільки суду достеменно не може бути відомо про результати розгляду кримінальної справи та чи буде досліджено в рамках її розгляду будь які докази або встановлені будь-які обставини стосовно даної справи (а.с. 48-49 т.5).

Представники позивача в судовому засіданні, надали пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі, просили суд її задовольнити, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Представник відповідача зазначив, що провадження у справі зупинено законно за для повного та всебічного розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, спірним питанням даної справи є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2018 року № 0008251413.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року зупинено провадження у справі, до набрання законної сили рішенням у кримінальній справі № 234/5708/19 за матеріалами кримінального провадження № 32017050390000035,обвинувальний акт відносно ОСОБА_1 , обвинуваченого за ч. 2 ст. 212 КК України (а.с. 43 т.5).

Вищевказана ухвала є спірною при розгляді даної справи.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, з наступних підстав.

Відповідно до п 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вже зазначалось, предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2018 року №0008251413.

Спірне податкове повідомлення-рішення прийнято контролюючим органом на підставі акту перевірки від 02 жовтня 2018 року №1125/05-99-14-13-39813362, який ґрунтується, зокрема, на матеріалах та доказах, зібраних під час досудового розслідування кримінального провадження №3 2017050390000035.

З акту перевірки вбачається, що СУ ФР ДПІ у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області виявлено факти та внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочатим кримінальним провадженням №32017050390000035 від 14 липня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України (а.с.29-105 т.1).

Ухвалою Краматорського міського суду від 05 квітня 2019 року призначено підготовче судове засідання по кримінальному провадженню № 32017050390000035, обвинувальний акт відносно ОСОБА_1 , обвинуваченого за ч. 2 ст. 212 КК України, який є директором, головним бухгалтером ТОВ Украгроторг (а.с. 36 т.5).

Відтак, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що по справі № 234/5708/19 за обвинувальним актом відносно ОСОБА_1 у кримінальному провадженні буде вирішено питання правомірності висновків акту перевірки від 02.10.2018 року за № 1125/05-99-14-13-39813362( а.с.29-105 т.1), на підставі якого прийнято спірне податкове повідомлення рішення про збільшення суми податку на додану вартість, яка підлягає сплаті до бюджету на суму 2859894 грн., від 19.10.2018 р. за № 0008251413(а.с.109 т.1), оскільки у кримінальному провадженні щодо перевірки умислу ухилення від сплати податків, зборів та інших обов`язкових платежів директором ТОВ Украгроторг Росліком ОСОБА_2 також дослідженню підлягає факт здійснення господарської операції у звітні податкові періоди : лютий- червень, вересень-листопад 2016 року, березень, липень-листопад 2017 року з одними і теж контрагентами на суму 2859894 грн .

Суд апеляційної інстанції не бере посилання апелянта, що висновки суду першої інстанції щодо необхідності зупинення провадження у справі ґрунтується на припущеннях з огляду на положення ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, яким встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Зупинення провадження у справі для повного, всебічного та справедливого розгляду справи до набрання законної сили рішенням у кримінальній справі є доречним з огляду на спірні правовідносини.

Судом відхиляються доводи апелянта щодо достатності зібраних доказів для встановлення та оцінки обставин, оскільки всі докази ( оригінали) знаходяться в матеріалах кримінального провадження разом с письмовими поясненнями осіб, які були причетні до здійснення господарських операцій.

При цьому, апеляційна скарга представника позивача ґрунтується на припущеннях, оскільки позивачу не може бути відомо результат розгляду справи по кримінальному провадженню № 32017050390000035 та які саме докази збере суд під час її розгляду.

При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що саме по собі зупинення провадження у справі ніяким чином не порушує права позивача, а, навпаки, породжує для нього додаткову гарантію прийняття справедливого рішення по суті позовних вимог.

Згідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм процесуального права.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та прийнято ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 310, 316, 325, 328, 329, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Украгроторг на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року у справі № 200/1952/19-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року про зупинення провадження у справі № 200/1952/19-а - залишити без змін.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено в судовому засіданні 01 липня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повне судове рішення складено 02 липня 2019 року.

Судді Т.Г.Арабей

Г.М. Міронова

А.В. Гайдар