Постанова

від 03.07.2019 по справі 538/1034/19

ЛОХВИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

538/1034/19

1-кс/538/375/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2019 року слідчий суддя Лохвицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Лохвиці клопотання заступника начальника Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області - начальника СВ ОСОБА_5 , погоджене прокуроромЛохвицького відділуЛубенської місцевоїпрокуратури ОСОБА_3 , протимчасовий доступдо речейі документівпо кримінальномупровадженні №42019171240000032,зареєстрованому уЄРДР 21.02.2019року,за ознакамич.1ст.367КК України, -

В С Т А Н О В И В :

20.06.2019 р. до Лохвицького районного суду поступило письмове клопотання заступника начальника Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області - начальника СВ ОСОБА_5 , погоджене прокуроромЛохвицького відділуЛубенської місцевоїпрокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 42019171240000032 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор Лохвицькоговідділу Лубенськоїмісцевої прокуратури ОСОБА_3 вважає, що зазначені у клопотанні документи, а саме, заяви/клопотання суб`єктів господарювання про надання земельних ділянок, розпорядження про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, наказів про затвердження землевпорядної документації та укладені договори оренди землі у період з 2015 по 2019 роки, та інша документації на підставі якої здійснено передачу земель у користування (оренду) мають суттєве значення для розслідування даного кримінального правопорушення, можливості використання як доказів відомостей, які містяться у вказаних документах, просить клопотання задовольнити у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 в судовому засіданні частково підтримав клопотання, посилаючись на те, що не заперечує проти надання належним чином завірених копій документів, які зазначені в клопотанні, а також доступу до оригіналів документів. Заперечував щодо вилучення оригіналів документів, оскільки документи доступ до яких просить прокурор знаходяться в архівних матеріалах по інших суб"єктах господарювання та фізичних осіб, що в майбутньому буде перешкодою для виконання функцій та обов"язків органу місцевого самоврядування.

Заслухавши думку прокурора Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 і ознайомившись із матеріалами клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.

Слідчий суддя відмічає, що в СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019171240000032, внесеному 21.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом того, що у наслідок невиконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, інтересам держави заподіяно шкоди, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Так, у ході здійснення представницької діяльності у порядку ст. 23 ЗУ Про «Про прокуратуру» Лубенською місцевою прокуратурою встановлено, що розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №9 від 22.01.2018 надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на розробку технічних документацій із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок загальною площею 267,3892 га в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди за межами населеного пункту на території Бодаквянської сільської ради, Лохвицьког району.

На підставі вказаного розпорядження між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір оренди земельних ділянок загальною площею 267,3892 га, які розташовані на території Бодаквянської сільської ради Лохвицького району за межами населеного пункту, зокрема: кадастровий номер 5322681100:00:007:0895 площею - 48,3742 га, 5322681100:00:007:0907 площею - 12,8720 га, 5322681100:00:007:0894 площею - 20,3970 га, 5322681100:00:007:0892 площею - 50,3309 га, 5322681100:00:007:0891 площею - 16,2450 га, 5322681100:00:007:0886 площею - 61,6319 га, 5322681100:00:007:0887 площею 20,4268 га, 5322681100:00:007:0883 площею - 26,4407 га, 5322681100:00:007:0893 площею - 8,8763 га, 5322681100:00:007:0906 площею - 1,7944 га.

В подальшому, 21.05.2019 розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № НОМЕР_1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди, площею 267,3892 га ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території ІНФОРМАЦІЯ_5 .

За вказаним фактом ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства під час надання в оренду вищевказаних земельних ділянок. В ході перевірки встановлено, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 267,3892 га, на території Бодаквянської сільської ради Лохвицького району до нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) не належать. Згідно відомостей Державного земельного кадастру, земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери та 30.06.2016 зареєстровано за ними форму власності - державна. Таким чином, за результатами проведеної перевірки встановлено, що вищевказані земельні ділянки передані ІНФОРМАЦІЯ_4 в оренду в супереч вимогам ст. ст. 17, 122, 123, 124, 134 ЗК України без належних на те повнважень, що підтверджується відповідними актами перевірки дотримання вимог земельного законодавств №920-ДК/1286/АП/09/01/-18, №920-ДК/1287/АП/09/01/-18, №920-ДК/1288/АП/09/01/-18 від 25.10.2018 та №985-ДК/1357/АП/09/01/-18 від 02.11.2018.

За таких обставин вбачається, що внаслідок невиконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, інтересам держави заподіяно шкоди.

За вказаним фактом Лубенською місцевою прокуратурою розпочато кримінальне провадження № 42019171240000032 від 21.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що у період з 2015 по 2019 роки ІНФОРМАЦІЯ_4 , аналогічно передано у користування суб`єктів господарювання понад 300 га земель із земелькатегорії нерозподіленихземельних ділянокдля веденнятоварного сільськогосподарськоговиробництва длякористування наумовах орендина території Лохвицького району, зокрема: 5322684000:00:002:0886 16,1423га,5322682800:00:004:0354 49,3999га,5322686600:00:005:0772 22,535га,5322684900:00:005:1033 23,3363га,5322688400:00:002:1076 34,1667га,5322685800:00:003:0219 20,1505га,5322680400:00:006:0402 13,5га,5322685800:00:007:0295 18,6213га,5322680400:00:005:0029 10,7785га,5322684000:00:001:1507 21,0128га,5322686600:00:007:0603 - 20га,5322688400:00:002:1071 18,1649га,5322684000:00:001:1516 12,363га,5322680400:00:003:0541- 9га,5322680400:00:003:0540- 30га,які згідно інтернет сервісу «Публічна кадастровакарта України»належать доземель державноїформи власностірозпорядження якимизгідно вимог земельногозаконодавства належитьдо повноважень ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вказане підтверджується витягами із картографічних матеріалів Публічної кадастрової карти України.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, для встановлення всіх обставин вчиненого злочину є потреба у ознайомленні та вилученні оригіналів (належним чином завірених копій) документів на підставі яких було надано у користування земельні ділянки, зокрема: заяви/клопотання суб`єктів господарювання про надання земельних ділянок, розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, розпоряджень про затвердження землевпорядної документації та укладених договорів оренди землі за період з 2015 по 2019 роки. Вказані документи необхідні для підтвердження факту передання земельних ділянок в оренду, призначення та проведення на підставі них відповідних перевірок дотримання вимог земельного законодавства під час надання земельних ділянок в оренду та здійснення інших слідчих/ процесуальних дій для забезпечення цілей кримінального провадження.

Також встановлено, що вищевказані документи перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно вимог ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступдо речейі документівполягає унаданні сторонікримінального провадженняособою,у володінніякої знаходятьсятакі речіі документи,можливості ознайомитисяз ними,зробити їхкопії тавилучити їх(здійснитиїх виїмку).

Керуючись ст. ст. 159-166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області - начальника СВ ОСОБА_5 , погоджене прокуроромЛохвицького відділуЛубенської місцевоїпрокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженні № 42019171240000032, зареєстрованому у ЄРДР 21.02.2019 року, за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих: заступнику начальника Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області начальник слідчого відділення майору поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Лохвицького ВП старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів оригіналів (належним чином завірених копій) документів: заяв/клопотань фізичних осіб чи суб`єктів господарювання про надання земельних ділянок, розпоряджень про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, розпоряджень про затвердження землевпорядної документації та укладених договорів оренди землі ІНФОРМАЦІЯ_4 та громадянами чи суб`єктами господарювання у період 2015-2019 років (у тому числі і щодо земельних ділянок кадастрові номери: 5322684000:00:002:0886,5322682800:00:004:0354,5322686600:00:005:0772,5322684900:00:005:,5322688400:00:002:1076,5322685800:00:003:0219,5322680400:00:006:0402,5322685800:00:007:0295,5322680400:00:005:0029,5322684000:00:001:1507,5322686600:00:007:0603,5322688400:00:002:1071,5322684000:00:001:1516,5322680400:00:003:0541, 5322680400:00:003:0540), які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись з ними, вилучити оригінали чи належним чином завірені копії вказаних документів для долучення їх до матеріалів кримінального провадження.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Лохвицького районного суду ОСОБА_1