Рішення

від 05.07.2019 по справі 540/1344/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2019 р. 10 год. 00 хв.м. ХерсонСправа № 540/1344/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгмейк" про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулось в суд із заявою до ТОВ "Торгмейк", в якій просить зупинити видаткові операції на рахунках платника податків ТОВ "Торгмейк".

Заява обґрунтована тим, що за відповідачем обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 249521,28 грн, який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань. З метою інформування платника податків та визначення дати проведення опису майна у податкову заставу, контролюючим органом було направлено боржникові лист. Однак, для здійснення вказаних заходів податковий керуючий не був допущений. Згідно бази даних ТОВ "Торгмейк" має відкриті розрахункові рахунки в установах банку. З метою здійснення опису майна у податкову заставу та погашення податкового боргу Податковий орган звернувся до суду із цією заявою.

04.07.2019 року ухвалою суду у справі відкрито провадження.

Розгляд справи відбувається за правилами ст. 283 КАС України.

У судове засідання учасники справи не з`явились, про час та дату розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, вимоги просив задовольнити.

Ухвала про відкриття провадження надсилалась відповідачеві на юридичну адресу: 73003, м. Херсон, вул. Перекопська, 163 у зв`язку із скороченим строком розгляду вказаної категорії справ, судом були надані ці документи представникові заявника для вручення ТОВ "Торгмейк". Однак, вручити не вдалось, про що був складений акт та наданий до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи, що належним чином повідомлені учасники справи не з`явились у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі у порядку письмового провадження.

Судом встановлені наступні обставини справи: "Торгмейк" зареєстровано Солом`янською районною державною адміністрацією в місті Києві, 10.03.2017 року за № 10731020000033753, взято на облік до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 10.03.0217 р.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ТОВ "Торгмейк" станом на 03.07.2019 обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 249521,28 грн, який виник починаючи з 30.05.2019 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 05.11.2018 р. № 0112021201 на підставі акту перевірки від 20.09.2018 р. № 3098/21-22-12-01/41205260 на суму 249521,28 грн;

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI.

На виконання підпункту 59.1 статті 59 ПК України № 2755-VI боржнику надіслано податкову вимогу від 05.06.2019 року № 3124-17, на суму 249521,28 грн.

05.06.2019 року заступником начальника Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі прийнято рішення № 3124-17 про опис майна ТОВ "Торгмейк" у податкову заставу.

З метою інформування платника податків та визначення дати проведення опису майна у податкову заставу, контролюючим органом 27.06.2019 за № 11015/10/21-22-17-02-18 направлено лист ТОВ "Торгмейк".

Податковим керуючим 03.07.2019 здійснено вихід за податковою адресою боржника: м. Херсон, вул. Перекопська, 163 - для проведення опису майна у податкову заставу.

03.07.2019 року податковим керуючим складено акт № 16/21-22-17-02-18 про результати перевірки достовірності податкової адреси. В ході цього заходу встановлено, що за вищевказаною адресою місцезнаходження платника податків не встановлено, у зв`язку із чим, опис майна у податкову заставу не здійснено.

Згідно бази даних ІС "Податковий блок" ТОВ "Торгмейк" має відкриті розрахункові рахунки.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з такого, що пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 89.3-89.4 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Аналіз змісту вищенаведених правових норм свідчить про те, що право податкової застави та право податкового керуючого здійснити опис майна в податкову заставу виникає лише тоді, коли платник податків має податковий борг. При цьому, факт недопуску податкового керуючого для здійснення опису майна платника податків надає право контролюючому органу звернутися до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Наявність податного боргу підтверджується витягом інтегрованої картки платника податків з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), (код бюджетної класифікації 14010100) за 2019 рік.

Факт недопуску податкового керуючого для здійснення опису майна платника податків підтверджено актом № 16/21-22-17-02-18 від 03.07.2019 року.

Із урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати, розподілені відповідно до ст. 139 КАС України.

З огляду на те, що заявник вважає, що заяву контролюючого органу, яка подається в порядку ст. 283 КАС України, Закон України "Про судовий збір" не відносить до об`єктів, за який справляється судовий збір при зверненні до адміністративного суду, суд вважає за необхідне зазначити наступне: висновки Верховного Суду у постанові від 11.12.2018 у справі №826/4553/17, на які посилається заявник, стосовно того, що подання органу Державної фіскальної служби не є об`єктом справляння судового збору, не є обґрунтованими, оскільки така правова позиція стосується подання органу Державної фіскальної служби, передбаченого ст.183-3 КАС України у редакції КАС України до 15.12.2017. Тому у цій справі вона не підлягає застосуванню.

В зв`язку з чим суд зазначає, що заява, подана в порядку статті 283 КАС України в редакції після 15.12.2017, згідно з частиною 1 статті 1 Закону №3674-VI є об`єктом справляння судового збору, а отже з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за рахунок бюджетних асигнувань до державного бюджету підлягає стягненню несплачена сума судового збору в розмірі 1921 грн.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Заяву Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгмейк" (код ЄДРПОУ 41205260, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 163) про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - задовольнити в повному обсязі.

Зупинити видаткові операції на рахунках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгмейк" (код ЄДРПОУ 41205260, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 163).

Рішення підлягає негайному виконанню в частині зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгмейк" (код ЄДРПОУ 41205260, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 163).

Стягнути з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75) за рахунок бюджетних асигнувань до державного бюджету несплачену суму судового збору в розмірі 1921 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 коп.), шляхом безспірного списання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 111010000