Ухвала

від 10.02.2010 по справі к-6314/08-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" лютого 2010 р. м. Київ К-6314/08

Вищий адміністративний с уд України в складі колегії с уддів:

Бутенка В.І.,

Мойсюка М.І.,

Рецебуринського Ю.Й.,

Сороки М.О.,

Штульман І.В.,-

розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмов ого провадження справу за позовом ОСОБА_6, ОСОБ А_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до в иконавчого комітету Ковельс ької міської ради Волинської області та Державного реєст ратора виконавчого комітету Ковельської міської ради Во линської області Мілінчук Тетяни Миколаївни про скас ування державної реєстрації припинення юридичної особи, за касаційною скаргою в иконавчого комітету Ковельс ької міської ради Волинської області на постанову Ковель ського міськрайонного суду В олинської області від 17 верес ня 2007 року та ухвалу Львівсько го апеляційного адміністрат ивного суду від 27 березня 2008 ро ку, -

встановив:

У серпні 2007 року ОСО БА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 звернулися в суд з ад міністративним позовом до ви конавчого комітету Ковельсь кої міської ради та Державно го реєстратора виконавчого к омітету Ковельської міської ради Мілінчук Т.М. про ска сування державної реєстраці ї припинення юридичної особи - колективного підприємств а (далі - КП) «Салон краси»(іде нтифікаційний код 20133499, місцез находження: м.Ковель, вул. Незалежності, б.57),- шляхом ви знання нечинним запису п ро реєстрацію припинення дан ої юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців від 20.07.2007р. за №1 197 111 0005 000337, вчи неного державним реєстратор ом виконавчого комітету Кове льської міської ради Мілін чук Т.М.

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волин ської області від 17.09.2007р., залиш еною без змін ухвалою Львівс ького апеляційного адмініст ративного суду від 27.03.2008р., позо в задоволено повністю. Відмі нено державну реєстрацію при пинення юридичної особи - КП «Салон краси»(ідентифікацій ний код 20133499, місцезнаходження : м.Ковель, вул.Незалежно сті, б.57) та визнано нечинни м запис про реєстрацію прип инення даної юридичної особи в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.07.2007р. за №1 197 111 0005 000337, вчинений державним р еєстратором виконавчого ком ітету Ковельської міської ра ди Мілінчук Т.М. Зобов' яз ано державного реєстратора в иконкому Ковельської місько ї ради внести до Єдиного держ авного реєстру запис про від міну державної реєстрації пр ипинення КП «Салон краси».

Не погоджуючись із вище зазначеними судовими рішенн ями, посилаючись на порушенн я норм матеріального та проц есуального права, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБ А_9 подали до Вищого адмініс тративного суду України каса ційну скаргу, просять такі ск асувати та постановити нове рішення про відмову в задово ленні позову.

Ухвалою Вищого адмініст ративного суду України від 08.0 5.2009р. касаційна скарга була при йнята до провадження суду, по ній відкрито касаційне пров адження.

Касаційна скарга задоволе нню не підлягає з таких підст ав.

Відповідно до вимог ч.1 ст.220 К одексу адміністративного су дочинства (далі - КАС) Україн и суд касаційної інстанції н е може досліджувати докази, в становлювати та визнавати до веденими обставини, що не бул и встановлені в судовому ріш енні, та вирішувати питання п ро достовірність того чи інш ого доказу.

З матеріалів справи вбача ється, і це правильно встанов лено судами попередніх інста нцій, що позивачі ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБ А_9, будучи членами трудовог о колективу перукарні, 14.07.1994р. ш ляхом об' єднання власних ко штів та спільної трудової ді яльності разом з іншими член ами трудового колективу, утв орили КП «Салон краси». Для ви купу майна колективної власн ості кожним із співзасновник ів внесено по 8500000крб. власних з аощаджень та за рахунок прив атизаційних сертифікатів. ОСОБА_8 свої права набула шл яхом переуступлення їх частк и у статутному фонді співзас новником КП «Салон краси»О СОБА_11 В період з 1994 року по 2006 р ік позивачі, хоча й не перебув али у трудових відносинах із КП «Салон краси», залучалися до роботи керівних органів п ідприємства як співзасновни ки.

Рішенням загальних зборів членів трудового колективу КП «Салон краси»від 20.09.2006р. пози вачів, в зв' язку з припиненн ям трудових відносин, виключ ено з числа засновників та за тверджено Статут КП у новій р едакції, до тексту якого пріз вища позивачів, як учасників підприємства, включені не бу ли. З метою визнання недійсни м вказаного рішення загальни х зборів від 20.09.2006р. та поновлен ня у складі учасників КП заяв ники в порядку цивільного су дочинства звернулись до суду з позовом. З Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців с ерії АА №541320 вбачається, що 20.07.2007р . проведено державну реєстра цію припинення юридичної осо би в результаті її ліквідаці ї за рішенням засновників, що не пов' язано з реорганізац ією.

Тобто, КП «Салон краси»пору шило питання про ліквідацію підприємства за рішенням зас новників, під час вирішення у суді першої інстанції справ и про оспорювання виведення ряду осіб, які у сукупності во лодіють 35,29% у статутному фонд і підприємства із числа його засновників.

Положеннями ч.1 ст.36 Закону У країни від 15.05.2003р. №755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів»(далі - Закон №755-IV) встановл ено, що для проведення держав ної реєстрації припинення юр идичної особи в результаті ї ї ліквідації голова ліквідац ійної комісії або уповноваже на ним особа після закінченн я процедури ліквідації, яка п ередбачена законом, але не ра ніше двох місяців з дати публ ікації повідомлення у спеціа лізованому друкованому засо бі масової інформації, повин ен подати (надіслати рекомен дованим листом з описом вкла дення) державному реєстратор у такі документи: заповнену р еєстраційну картку на провед ення державної реєстрації пр ипинення юридичної особи у з в'язку з ліквідацією; свідоцт во про державну реєстрацію ю ридичної особи; оригінал уст ановчих документів; акт лікв ідаційної комісії з ліквідац ійним балансом, який затверд жено рішенням засновників (у часників) або уповноваженого ними органу; довідку відпові дного органу державної подат кової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежа х); довідку відповідного орга ну Пенсійного фонду України про відсутність заборговано сті; довідки відповідних орг анів фондів соціального стра хування про відсутність забо ргованості; довідку архівної установи про прийняття доку ментів, які відповідно до зак ону підлягають довгостроков ому зберіганню.

Частинами 2 і 4 статті 105 Циві льного кодексу України від 16.0 1.2003р. №435-IV передбачено, що учасни ки юридичної особи, суд або ор ган, що прийняв рішення про пр ипинення юридичної особи, пр изначають комісію з припинен ня юридичної особи (ліквідац ійну комісію, ліквідатора то що) та встановлюють порядок і строки припинення юридичної особи відповідно до цього Ко дексу. Комісія з припинення ю ридичної особи поміщає в дру кованих засобах масової інфо рмації, в яких публікуються в ідомості про державну реєстр ацію юридичної особи, що прип иняється, повідомлення про п рипинення юридичної особи та про порядок і строк заявле ння кредиторами вимог до не ї. Цей строк не може становити менше двох місяців з дня публ ікації повідомлення про прип инення юридичної особи. Комі сія вживає усіх можливих зах одів щодо виявлення кредитор ів, а також письмово повідомл яє їх про припинення юридичн ої особи.

Аналогічні положення міст яться у частинах 3 і 4 ст.60 Госпо дарського кодексу України ві д 16.01.2003р. №436-IV, за змістом якої лік відаційна комісія або інший орган, який проводить ліквід ацію суб' єкта господарюван ня, вміщує в друкованих орган ах відповідно до закону пові домлення про його ліквідацію та про порядок і строки заяви кредиторами претензій, а явн их (відомих) кредиторів повід омляє персонально у письмові й формі у встановлені цим Код ексом чи спеціальним законом строки. Одночасно ліквідаці йна комісія вживає необхідни х заходів щодо стягнення деб іторської заборгованості су б' єкта господарювання, який ліквідується, та виявлення в имог кредиторів, з письмовим повідомленням кожного з них про ліквідацію суб' єкта го сподарювання.

Задовольняючи позовні вим оги, суд першої інстанції вих одив з того, і з цим правильно погодилася колегія суддів ап еляційного суду, що ліквідац ія КП «Салон краси»проведена з грубим порушенням процеду ри, встановленої законом.

Так, з протоколу №7 зборів чл енів трудового колективу КП «Салон краси»від 20.09.2006р. вбачає ться, що при прийнятті рішенн я про виключення позивачів з числа засновників КП, належн і їм частки у статутному фонд і у розмірі 35,29% виплачені не бу ли, а залишені в розпорядженн і підприємства. Тобто, позива чі на момент ліквідації КП «С алон краси»були його явними кредиторами, однак підприємс тво не повідомило кожного з н их персонально у письмовій ф ормі про свою ліквідацію.

Зважаючи на встановлені п о справі фактичні обставини справи, у відповідності з яки ми не доведено факту публіка ції повідомлення в друковани х засобах масової інформації про припинення юридичної ос оби та сповіщення всіх явних кредиторів підприємства про його ліквідацію, судами попе редніх інстанцій було зробле но обгрунтований виснов ок про неправомірність дій д ержавного реєстратора, внасл ідок чого були порушені зако нні права та інтереси позива чів.

Таким чином, з' ясувавши в п овному обсязі обставини спра ви, перевіривши доводи та над авши їм належну правову оцін ку, суди попередніх інстанці й постановили рішення, що від повідає вимогам закону. Висн овки суду обґрунтовані і під тверджені наявними в матеріа лах справи письмовими доказа ми.

Приведені в касаційній ска рзі доводи зазначені висновк и суду не спростовують.

При вирішенні справи судам и попередніх інстанцій прави льно застосовані норми матер іального права, порушень нор м процесуального права, які б могли призвести до неправил ьного вирішення справи, коле гією суддів не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС Укр аїни, суд касаційної інстанц ії залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові ріш ення - без змін, якщо визнає, щ о судом не допущено порушень норм матеріального і процес уального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні п роцесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 224, 230, 231 КАС У країни, суд, -

ухвалив:

Касаційну скаргу ви конавчого комітету Ковельсь кої міської ради Волинської області - залишити без за доволення.

Постанову Ковельського м іськрайонного суду Волинс ької області від 17 вересня 2007 р оку та ухвалу Львівського ап еляційного адміністративно го суду від 27 березня 2008 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена за винятк овими обставинами лише у вип адках, з підстав, у строки та в порядку, які визначені ст.ст.2 35-239 КАС України.

Судді: (підписи)